要聞

六部門聯(lián)合發(fā)文要求做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)

近日，人民銀行、中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的意見》，要求做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)。意見強(qiáng)調(diào)，支持活體畜禽、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備等擔(dān)保融資業(yè)務(wù)通過人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一登記，支持銀行對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提高不良貸款容忍度，為符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供免擔(dān)保的信用貸款支持，積極開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“首貸”、無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。

引導(dǎo)社會(huì)資本規(guī)范投資鄉(xiāng)村富民等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（2021年）》，引導(dǎo)社會(huì)資本規(guī)范投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村?！吨敢诽岢隽俗鹬剞r(nóng)民主體地位、遵循市場(chǎng)規(guī)律、堅(jiān)持開拓創(chuàng)新三項(xiàng)基本原則，明確了社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的13個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，包括現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)等，以及創(chuàng)新投入方式、打造合作平臺(tái)、營(yíng)造良好環(huán)境的具體措施。

農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付擴(kuò)圍

財(cái)政部日前公布修訂后的《農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付管理辦法》，鼓勵(lì)各地積極采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、先建后補(bǔ)、政府與社會(huì)資本合作等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金參與農(nóng)村綜合改革發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)一步細(xì)化了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、美麗鄉(xiāng)村獎(jiǎng)補(bǔ)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等項(xiàng)目支出的資金測(cè)算分配規(guī)定，并要求加強(qiáng)資金監(jiān)管，在資金分配、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)等工作中加強(qiáng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

部分扶貧稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限延長(zhǎng)

近日,財(cái)政部、稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)布公告，延長(zhǎng)部分扶貧稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。根據(jù)公告,財(cái)政部等部門于2019年發(fā)布的關(guān)于進(jìn)一步支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知、關(guān)于企業(yè)扶貧捐贈(zèng)所得稅稅前扣除政策的公告、關(guān)于扶貧貨物捐贈(zèng)免征增值稅政策的公告中規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2025年12月31日。

動(dòng)態(tài)

江蘇：《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》將于7月1日起實(shí)施

近日，江蘇省十三屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議修訂通過了《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自7月1日起施行?！稐l例》共分六章四十八條，與《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》全面銜接，并在總結(jié)提煉江蘇省各地合作社發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上作出了新的規(guī)定。

《條例》拓展了合作社設(shè)立主體，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、基層供銷合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究單位和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織以及以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要職業(yè)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員設(shè)立合作社，同時(shí)豐富了成員的出資形式。

《條例》細(xì)化了農(nóng)民成員構(gòu)成規(guī)定，對(duì)計(jì)入農(nóng)民成員比例的人員進(jìn)行分類列舉，并對(duì)在江蘇省承租土地的非本省戶籍農(nóng)民、已遷入城鎮(zhèn)居住但仍保留農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的居民等加入合作社作出了規(guī)定。此外，《條例》完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社參照示范章程制定符合自身特點(diǎn)的章程提出相關(guān)要求。

四川華鎣：全面推廣“公開唱賬”，讓每分錢都曬曬“陽光”

近日，四川省華鎣市紀(jì)委監(jiān)委在高興鎮(zhèn)枧子溝村組織開展向群眾公開唱賬活動(dòng)，同時(shí)在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)“送廉下鄉(xiāng)·村村行”工程，全面推廣“公開唱賬”模式。枧子溝村村文書向在場(chǎng)的200余位村民，公布了2020年12月6日至今年3月31日期間的村級(jí)財(cái)務(wù)流水賬，還公布了由村委會(huì)管理的供水站專戶財(cái)務(wù)流水賬。村民還結(jié)合村內(nèi)大小事項(xiàng)、工程項(xiàng)目、非生產(chǎn)性開支等問題，向村干部現(xiàn)場(chǎng)“問政”。

據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委介紹，近年來，各村大都能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將財(cái)務(wù)收支情況定期在公示欄進(jìn)行公示，但確實(shí)存在群眾看不懂、只公布大賬目、賬目不明晰等情況。為解決這一問題，華鎣市在“送廉下鄉(xiāng)·村村行”活動(dòng)中，總結(jié)枧子溝村的經(jīng)驗(yàn)，在所有村（社區(qū)）全面推廣“唱賬”模式，并將村級(jí)重大事項(xiàng)決策納入其中，讓村級(jí)財(cái)務(wù)、村上決策從“墻上看”變?yōu)椤肮_唱”，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，調(diào)動(dòng)群眾自治的積極性，讓村民從“看客”變?yōu)椤爸魅恕?，管住村（社區(qū)）干部的“微權(quán)力”。

湖北老河口：“金融村官”“貸”動(dòng)鄉(xiāng)村振興

今年以來，湖北省老河口市以金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興為主題，向255個(gè)村（社區(qū)）派駐“金融村官”，推動(dòng)實(shí)施“村銀共建、助力鄉(xiāng)村振興”。截至目前，255個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)了“金融村官”“村銀共建”“整村授信”“五站合一”四個(gè)全覆蓋。該市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）拿到農(nóng)商行“鄉(xiāng)村振興”信用貸款額度25.5億元，為該市的鄉(xiāng)村振興注入了金融活力。

“金融村官”通過進(jìn)村入戶調(diào)研，圍繞涉農(nóng)類的種養(yǎng)大戶、加工大戶、涉農(nóng)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村專業(yè)合作社等開展信息建庫，并根據(jù)村委、村（社區(qū)）群眾的具體要求，量身定制特色金融產(chǎn)品，最大限度滿足各類人員需求，為鄉(xiāng)村振興注入了金融活力。“金融村官”將圍繞鄉(xiāng)村振興，給所派駐村當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)參謀”，通過信用創(chuàng)建、整村授信等多種方式助力村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收。同時(shí)聚焦金融服務(wù)，通過農(nóng)村金融小額信貸培育和發(fā)展一批有實(shí)力更有潛力的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和產(chǎn)業(yè)致富帶頭人，服務(wù)好基層廣大群眾。

寧夏西吉：實(shí)行村干部專業(yè)化管理，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)熱情

日前，寧夏回族自治區(qū)西吉縣制定出臺(tái)村干部專業(yè)化管理辦法，對(duì)村黨支部書記、副書記，村委會(huì)主任、副主任，村會(huì)計(jì)，村婦聯(lián)主席，在不改變其身份、來源和工作性質(zhì)的前提下，提升選人條件、提升能力素質(zhì)、提升工作標(biāo)準(zhǔn)、提升管理要求、提升待遇保障，激勵(lì)廣大村干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)村干部隊(duì)伍整體優(yōu)化提升。

根據(jù)管理辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)村干部管理，縣委組織部、縣民政局實(shí)行備案管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際，制定具體的管理考核辦法。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，對(duì)于因大膽創(chuàng)新出現(xiàn)無意過失的，因大膽履職出現(xiàn)一定失誤的，可予以容錯(cuò)免責(zé)。加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制，穩(wěn)步提高村干部報(bào)酬和村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。按照標(biāo)準(zhǔn)核定發(fā)放村干部報(bào)酬、村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、村民小組組長(zhǎng)（網(wǎng)格員）補(bǔ)貼、村監(jiān)會(huì)成員補(bǔ)貼等村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。