張刃
新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式下,催生了快遞員、網(wǎng)約工、送餐騎手、貨車司機等數(shù)以萬計的互聯(lián)網(wǎng)衍生職業(yè)者。由于種種原因,他們的合法權(quán)益遭到侵害時,往往得不到切實維護,由此引發(fā)諸多爭議、矛盾?!墩l來為騎手的工傷買單》一文中涉及的勞動意外傷害問題,只是這一龐大勞動群體諸多權(quán)益問題的“冰山一角”,報道揭示的種種問題一時無解,如果累加其他問題更令人憂慮。如何破解維權(quán)困局?不僅為新業(yè)態(tài)勞動者所盼,也是以代表與維護職工合法權(quán)益為己任的工會組織的課題。
工會能夠做什么?全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記陳剛說:工會要“站出來”,維護這些互聯(lián)網(wǎng)衍生職業(yè)者的合法權(quán)益。這句話看似簡單,內(nèi)涵卻很厚重。
工會“站出來”,首先就要把新業(yè)態(tài)勞動者組織起來,加入工會。這是勞動者維護自身合法權(quán)益的基本前提。
維權(quán)的本質(zhì)是一種博弈,而博弈需要力量。新業(yè)態(tài)勞動者分布于不同行業(yè),勞動關(guān)系復(fù)雜,就業(yè)形式多樣,而且流動頻繁,這就決定了他們維權(quán)的分散性和不確定性。加之許多勞動者權(quán)益意識較弱,甚至不知道自己有哪些權(quán)益,也不懂得如何維護權(quán)益。即使少數(shù)勞動者自發(fā)采取維權(quán)行動,也往往處于單打獨斗狀態(tài),甚至個別人還會盲目冒險,偶有成功,也存在成本高昂效果有限的情況。因而,這一群體面臨一種選擇:是繼續(xù)這樣下去,忍受或分散地有限維權(quán)?還是尋求改變境遇,獲得幫助和支持,使維權(quán)更加有利且有效?顯然,后者更為明智。
俗話說,抱成團力量大。組織起來才能有效實現(xiàn)維權(quán)。這一點已經(jīng)被實踐一再證明—越來越多的勞動者主動找到工會,尋求幫助,表明了他們的覺悟。事實上,各地各級工會也都“站出來”,把吸納新就業(yè)形態(tài)勞動者入會作為重點工作。
工會“站出來”,是要為勞動者說話、辦事。工會有遍布全國的組織體系,有兢兢業(yè)業(yè)為維護職工權(quán)益奔走的工會工作者,這些優(yōu)勢不僅可以為勞動者維權(quán),而且可以為勞動者提供多種幫助和扶持。
不是說新業(yè)態(tài)勞動者“勞動關(guān)系模糊”,發(fā)生勞動爭議難以界定嗎?加入工會沒有勞動關(guān)系限制,卻有了組織“靠山”,靠組織的力量厘清勞動關(guān)系,維護合法權(quán)益,較之個人“取證”“自證”,難易立現(xiàn);不是說“相關(guān)法規(guī)滯后”,新業(yè)態(tài)勞動者維權(quán)難嗎?工會從源頭上參與相關(guān)法規(guī)和政策的制定,今年全國兩會上,政協(xié)總工會界別《關(guān)于加強對新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障的提案》明確提出“立法機關(guān)應(yīng)盡快完善相關(guān)法律制度,切實加強對新業(yè)態(tài)企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管,強化行業(yè)自律”;不是說“資強勞弱”,勞動者對于企業(yè)侵害自身權(quán)益無奈嗎?工會可以代表職工通過集體協(xié)商,簽訂集體合同,改善新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保護;可以有針對性地進行專項監(jiān)督,助力弱勢職工群體合法權(quán)益的維護;對于少數(shù)惡劣的侵權(quán)行為,工會還可以動用法律手段,迫使侵權(quán)者“就范”。所有這些,都是組織起來的力量。
依靠組織起來的力量維護勞動者權(quán)益,既是勞動者的選擇,也是工會組織的職責(zé),二者的契合,正是中國工會事業(yè)的發(fā)展之途。針對三新就業(yè)群體,工會組織以改革創(chuàng)新的精神,促進和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建,也正是科學(xué)社會治理體系建設(shè)離不開的組成部分。從這一層面看,無論是新就業(yè)形態(tài)下的勞動者選擇工會,還是工會“站出來”,組織起來維護權(quán)益,具有更為深遠的意義。