葉美蘭 白云樸

共享經(jīng)濟(jì)的概念

共享經(jīng)濟(jì)是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)通過重新整合社會(huì)閑置資源和勞動(dòng)力，按照需求精準(zhǔn)配置，實(shí)現(xiàn)物盡其用、人盡其才，要最終實(shí)現(xiàn)降低交易成本，提高資源使用效率的目的，使一些閑置資源通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)手段，進(jìn)入可交易的范圍，是一場(chǎng)生活方式的革命?；诖?，本研究將從共享經(jīng)濟(jì)的定義和本質(zhì)中總結(jié)提煉出共享經(jīng)濟(jì)的四大內(nèi)涵特點(diǎn)。

1.共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與廣泛應(yīng)用

首先，當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展與普遍應(yīng)用密不可分，隨著全球信息通信業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及應(yīng)用，尤其是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的日臻成熟，為有效解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中在資源配置過程中信息不對(duì)稱問題提供了可以實(shí)現(xiàn)的技術(shù)手段，通過信息技術(shù)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的搜集處理分析，能夠分時(shí)段、分地域使資源的使用權(quán)得到最大程度地細(xì)化，精確配置資源，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化，為共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式的實(shí)現(xiàn)提供了技術(shù)支撐。

2.共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)問題提出了重新認(rèn)識(shí)

共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)理論研究提出了新的要求。傳統(tǒng)市場(chǎng)買賣雙方交易得以實(shí)現(xiàn)的前提是所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，買賣之間的所有權(quán)界定較為容易，但是租賃市場(chǎng)出現(xiàn)之后，物品及服務(wù)的所有權(quán)保留，實(shí)現(xiàn)其用益物權(quán)的轉(zhuǎn)讓，產(chǎn)權(quán)的清晰界定成為解決租賃市場(chǎng)交易的重要前提條件。在共享經(jīng)濟(jì)形式下，利用信息化手段使得重“使用權(quán)”輕“所有權(quán)”得到了充分發(fā)揮，與傳統(tǒng)市場(chǎng)買賣相比較，共享經(jīng)濟(jì)關(guān)注的重點(diǎn)是對(duì)資源最大化使用，而不是誰是資源的擁有者。與租賃市場(chǎng)相比較，共享經(jīng)濟(jì)重視，重“分時(shí)匹配”，輕“長(zhǎng)期使用”，即用時(shí)即用，不用時(shí)隨即轉(zhuǎn)讓使用，共享經(jīng)濟(jì)關(guān)注的是對(duì)資源分時(shí)段的高效利用，而不是低效率的長(zhǎng)期使用;重“開放協(xié)作”，輕“保守孤立”，參與共享經(jīng)濟(jì)的各利益主體關(guān)注更多的應(yīng)該是開放協(xié)作，發(fā)揮合作精神，逐漸消除相互間的信息壁壘，這是因?yàn)橹挥性谛畔⑼耆鲃?dòng)的情況下，產(chǎn)權(quán)界定才是清晰有效的，也可以無限大的將物的使用權(quán)進(jìn)行分離，實(shí)現(xiàn)使用權(quán)最大化效應(yīng)。

3.共享經(jīng)濟(jì)的核心是去中心化信息平臺(tái)搭建

共享經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)主體最大的不同，就是共享經(jīng)濟(jì)本身并不直接創(chuàng)造價(jià)值，而是作為第三方平臺(tái)在提高資源在交換和使用的效率、降低社會(huì)交易成本中發(fā)揮著重要作用。共享經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)依靠以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)搭建出的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的效應(yīng)，共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)是服務(wù)于實(shí)體交易或生產(chǎn)配置資源供需雙方的第三平臺(tái)，在共享經(jīng)濟(jì)的三方平臺(tái)上面只需要確立核心資源是什么即可，例如選擇以共享汽車平臺(tái)為例，共享汽車平臺(tái)本身并不提供汽車，只是提供共享汽車的實(shí)時(shí)信息來滿足用戶需求，另一方面還要通過平臺(tái)效應(yīng)來吸引海量“粉絲用戶”，形成網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)效應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)共享平臺(tái)去中心化。另外，共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)上的參與主體并沒有明確的界限，既可以是信息和資源的消費(fèi)者，也可以是信息和資源的提供者，共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的工作不僅要?jiǎng)偃伪酒脚_(tái)上所有信息和資源的匹配能力，而且要為資源所有者、提供者以及使用者提供資源實(shí)時(shí)、真實(shí)有效、即時(shí)更新的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，尤其注意的是，任何一種以共享經(jīng)濟(jì)為噱頭，制造出多余產(chǎn)能都不是真正的共享經(jīng)濟(jì)，共享經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是一種以信息化技術(shù)搭建的平臺(tái)，目的要解決社會(huì)已有的閑置資源，而非新需求的創(chuàng)造手段，更絕非是商業(yè)模式的濫用。

4.共享經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)離不開成熟完善的社會(huì)誠(chéng)信體系

共享經(jīng)濟(jì)是在一個(gè)通過信息化手段搭建起來的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的，平臺(tái)上所有信息提供的目的是為了實(shí)現(xiàn)資源使用權(quán)的精準(zhǔn)匹配，更好的服務(wù)于線下的交易。共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)上儲(chǔ)存和流動(dòng)的是物品或服務(wù)的信息資源，線下的現(xiàn)實(shí)社會(huì)才是物或服務(wù)使用權(quán)的轉(zhuǎn)移的陣地。可見，共享經(jīng)濟(jì)是基于陌生人之間彼此的信任而發(fā)展起來的商業(yè)模式，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)通過內(nèi)部監(jiān)督為參與者搭建了信用評(píng)價(jià)體系，信譽(yù)成為了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)作的基礎(chǔ)，誠(chéng)信者將得到更好的回報(bào)，失信者將被驅(qū)逐而喪失參與資格。傳統(tǒng)市場(chǎng)交易體系經(jīng)過了長(zhǎng)期的發(fā)展，許多國(guó)家都已經(jīng)具備了較為成熟的市場(chǎng)監(jiān)督體系，相關(guān)管理部門的職責(zé)權(quán)限十分明確，職能機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)較為順暢。然而，共享經(jīng)濟(jì)屬于新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)，與傳統(tǒng)市場(chǎng)業(yè)務(wù)不同，涉及領(lǐng)域更為廣泛，共享經(jīng)濟(jì)的雙方雖然最終發(fā)生了交易行為，如果知識(shí)依據(jù)傳統(tǒng)市場(chǎng)的監(jiān)管模式，對(duì)交易進(jìn)行監(jiān)督，卻很難實(shí)現(xiàn)對(duì)平臺(tái)端信息業(yè)務(wù)的監(jiān)管。為此，共享經(jīng)濟(jì)必須依靠完善的社會(huì)誠(chéng)信體系為基礎(chǔ)支撐，良好的誠(chéng)信體系建立能夠使當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)監(jiān)管不健全的情形下，保證準(zhǔn)確可靠的信息來源，為線下交易提供保證，所以說，依靠完善的社會(huì)誠(chéng)信體系建立起來的共享經(jīng)濟(jì)模式才會(huì)有更大的發(fā)展空間，反過來講，一旦一個(gè)國(guó)家社會(huì)誠(chéng)信體系喪失，共享經(jīng)濟(jì)也將無從談起。

共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，全球共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)逐步從成長(zhǎng)初期進(jìn)入快速擴(kuò)張期，共享經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域范圍也在不斷延伸。正如我們看到的，共享經(jīng)濟(jì)由最初的共享汽車、共享住房等實(shí)物共享，開始逐漸滲透到金融、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、餐飲、物流、空間、技能、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域，市場(chǎng)細(xì)分領(lǐng)域更加繁多。更重要的是，呈現(xiàn)出共享經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)、能源以及城鎮(zhèn)化建設(shè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的不斷深入融合?；蛟S在不久的將來，共享經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)在我們生活的每一個(gè)角落，更是一種價(jià)值理念深入人心，改變著人們的生活。由此可見，共享經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出巨大增長(zhǎng)潛力和帶動(dòng)效應(yīng)，也勢(shì)必將成為全球經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的新引擎。

根據(jù)國(guó)家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)分享經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)年度報(bào)告（2018）》顯示，我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，截至2017年底，全球224家獨(dú)角獸企業(yè)中有中國(guó)企業(yè)60家，其中具有典型共享經(jīng)濟(jì)屬性的中國(guó)企業(yè)31家，占中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)總數(shù)的51.7%。2017年新進(jìn)入該榜單的中國(guó)企業(yè)有17家。2017年我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易額約為49205億元，比上年增長(zhǎng)47.2%。其中，非金融共享領(lǐng)域交易額為20941億元，比上年增長(zhǎng)66.8%。非金融共享領(lǐng)域市場(chǎng)交易額占總規(guī)模的比重從上年的37.6%上升到42.6%，提高了5個(gè)百分點(diǎn);金融共享領(lǐng)域市場(chǎng)交易額占總規(guī)模的比重從上年的62.4%下降到57.4%，下降了5個(gè)百分點(diǎn)。2017年我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)員工數(shù)約716萬人，比上年增加131萬人，占當(dāng)年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的9.7%，意味著城鎮(zhèn)每100個(gè)新增就業(yè)人員中，就有約10人是共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)新雇用員工。2017年我國(guó)參與共享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人數(shù)超過7億人，比上年增加1億人左右。參與提供服務(wù)者人數(shù)約為7000萬人，比上年增加1000萬人。2017年我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)融資規(guī)模約2160億元，比上年增長(zhǎng)25.7%。交通出行、生活服務(wù)和知識(shí)技能領(lǐng)域融資規(guī)模位居前三，分別為1072億元、512億元和266億元，同比分別增長(zhǎng)53.2%、57.5%和33.8%。

預(yù)計(jì)未來五年，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)維持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，增速保持年均30%以上。共享經(jīng)濟(jì)將從起步期向成長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型。共享產(chǎn)品和服務(wù)的領(lǐng)域越來越廣;平臺(tái)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈，行業(yè)并購(gòu)越來越多，精細(xì)化運(yùn)營(yíng)成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn);政策導(dǎo)向更加注重共享經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展質(zhì)量的提升。農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域有可能成為共享經(jīng)濟(jì)的新“風(fēng)口”，這些領(lǐng)域的共同特點(diǎn)：民生關(guān)切、痛點(diǎn)明顯、市場(chǎng)需求大、商業(yè)模式正在積極探索中但尚未成型。在積極鼓勵(lì)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的突出問題，尤其是直接影響群眾切身利益的問題，量身定做監(jiān)管制度成為大勢(shì)所趨。與此同時(shí)，多方參與的協(xié)同治理體系建設(shè)將加速推進(jìn)。共享經(jīng)濟(jì)與信用體系的雙向促進(jìn)作用將更加凸顯。共享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)提出了新的更高要求，也將為信用體系建設(shè)提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。

我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

世上所有的新生事物都會(huì)遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不能例外。從實(shí)踐層面看，全球共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨著不少問題和挑戰(zhàn)。對(duì)于中國(guó)而言，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展還會(huì)遇到一些更為特殊的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在以下8個(gè)方面：

1.共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，監(jiān)管體系亟待創(chuàng)新

現(xiàn)如今，全球范圍傳統(tǒng)工業(yè)化生產(chǎn)方式仍占主導(dǎo)地位，大工業(yè)化生產(chǎn)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)范式影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較深，傳統(tǒng)生產(chǎn)組織和管理模式屬于科層管理模式，強(qiáng)調(diào)中心化、權(quán)力集中、層級(jí)管理、區(qū)域與條塊分割等形式，制度規(guī)范較為完善，多注重事前審批和準(zhǔn)入，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷應(yīng)用和普及，依靠信息網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的共享經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)有著諸多不同，在生產(chǎn)組織、管理模式、去中心化、行業(yè)邊界等方面差異更多，當(dāng)前，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與實(shí)踐與傳統(tǒng)工業(yè)化生產(chǎn)形成的制度的不適應(yīng)性問題日益突出，制度供給的缺失或不適應(yīng)導(dǎo)致許多共享經(jīng)濟(jì)還處在法律監(jiān)管的模糊地帶，甚至?xí)|摸到法律的紅線。除此之外，由于共享經(jīng)濟(jì)的就業(yè)門檻較低，吸納了許多臨時(shí)性或兼職就業(yè)，具有一定的不穩(wěn)定因素。共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)初期為了搶奪用戶，采取低價(jià)、補(bǔ)貼的模式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為也時(shí)有發(fā)生，市場(chǎng)秩序惡化較為嚴(yán)重。當(dāng)前，國(guó)家鼓勵(lì)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并不意味著共享經(jīng)濟(jì)可以不受約束地肆意發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多的耐心和更加包容審慎態(tài)度需要堅(jiān)持，更重要的是共享經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管體系要不斷創(chuàng)新，適應(yīng)于共享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與實(shí)踐的根本要求。

2.創(chuàng)新引發(fā)利益調(diào)整，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度加大

共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得許多行業(yè)的進(jìn)入門檻降低，共享型企業(yè)多為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，它們利用信息平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，提供的產(chǎn)品或服務(wù)邊際成本較低甚至接近于成本為零，低價(jià)補(bǔ)貼甚至免費(fèi)成為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為吸引客戶流量競(jìng)爭(zhēng)的主要手段，這導(dǎo)致傳統(tǒng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中面臨著巨大的生存壓力。共享經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)特征和優(yōu)勢(shì)，使得共享型企業(yè)在與傳統(tǒng)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得了很強(qiáng)的排他性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，呈現(xiàn)出快速擴(kuò)張的發(fā)展態(tài)勢(shì)，勢(shì)必會(huì)沖擊和改變傳統(tǒng)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，從而引發(fā)一系列社會(huì)發(fā)展問題，例如社會(huì)財(cái)富和利益的重新分配等，共享經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張的過程難免會(huì)遭到既得利益的質(zhì)疑和阻撓，如何統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)共享經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的利益沖突至關(guān)重要。另外，當(dāng)前國(guó)內(nèi)共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式的重點(diǎn)是吸引客戶流量，前期投入資金成本較高，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大，更有個(gè)別企業(yè)在前期發(fā)展幾近瘋狂的融資，不惜一切代價(jià)搶奪用戶流量，力爭(zhēng)在短期內(nèi)做到某一行業(yè)領(lǐng)域第一位置，在“低價(jià)+補(bǔ)貼”的燒錢模式競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)下，最后把錢燒光后而被迫退出，造成了社會(huì)資源和商業(yè)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，直接影響共享經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。最后，共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式創(chuàng)新還有可能引發(fā)更深層次的社會(huì)分工和組織變革，滲透到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，涉及人員之多、范圍之廣將會(huì)前所未有，未來對(duì)共享經(jīng)濟(jì)治理的協(xié)調(diào)難度將明顯加大，社會(huì)制度成本將會(huì)不斷增加。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟，低端創(chuàng)新有待解決

當(dāng)前，共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟，共享經(jīng)濟(jì)提供的產(chǎn)品和服務(wù)的供給和需求方大多是一些不確定的個(gè)人或組織構(gòu)成，共享經(jīng)濟(jì)許多行業(yè)尚處在起步階段或探索時(shí)期，其提供的服務(wù)和產(chǎn)品缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量體系的保證，在數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和安全性存在著一定隱患，都亟需進(jìn)一步規(guī)范化和制度化來提供基礎(chǔ)保障。另外，在共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)較為嚴(yán)重，沒有鮮明或獨(dú)特商業(yè)模式的特點(diǎn)，許多領(lǐng)域處在爭(zhēng)搶頭名的惡性亂戰(zhàn)的局面，簡(jiǎn)單化的照搬商業(yè)模式導(dǎo)致同質(zhì)化低端創(chuàng)新問題嚴(yán)重，嚴(yán)重影響到共享經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，除此之外，還有一些不法分子打著共享經(jīng)濟(jì)的幌子，鉆法律和制度的空子，游走在法律禁區(qū)的邊緣，值得引起相關(guān)部門的高度關(guān)注。

4.共享認(rèn)識(shí)仍不到位，傳統(tǒng)法規(guī)亟需調(diào)整

從共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，人們對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知和理解都較為膚淺，只限于商業(yè)模式和商業(yè)實(shí)踐層面的認(rèn)知，缺乏較為系統(tǒng)性的理論研究和社會(huì)問題根源的深度剖析。比如，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)財(cái)富效應(yīng)、對(duì)社會(huì)就業(yè)總量和結(jié)構(gòu)的影響、相關(guān)宏觀制度設(shè)計(jì)等，既沒有系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，也缺乏有效的數(shù)據(jù)支撐?，F(xiàn)有的很多法規(guī)是在多年以前制定的，是工業(yè)時(shí)代的產(chǎn)物，有很多細(xì)則已無法適應(yīng)信息時(shí)代的實(shí)踐發(fā)展。既不能鼓勵(lì)創(chuàng)新，甚至阻礙了創(chuàng)新，也無法繼續(xù)發(fā)揮有效的監(jiān)管作用。這些法規(guī)既不能解決行業(yè)準(zhǔn)入門檻、從業(yè)人員社保、稅收監(jiān)管、信息安全以及信用體系建設(shè)等共性問題，也無法解決行業(yè)差異化帶來的具體問題，如在房屋共享領(lǐng)域會(huì)遇到衛(wèi)生、消防缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)問題，在WiFi共享領(lǐng)域會(huì)遇到網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)實(shí)名制問題，在送餐行業(yè)會(huì)遇到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和員工培訓(xùn)問題，在家政服務(wù)行業(yè)會(huì)遇到特殊的勞務(wù)關(guān)系及勞動(dòng)保護(hù)問題等。

5.誠(chéng)信體系尚不健全，共享缺乏足夠信任

共享經(jīng)濟(jì)可以看作是一種建立在陌生個(gè)體關(guān)系之上的信用經(jīng)濟(jì)，只有在信任的前提下，人們才可以放心地搭乘陌生人的汽車、住進(jìn)陌生人的房間、在陌生人的家里就餐等。在共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)上，由于供需雙方都是陌生個(gè)體，存在極大信任風(fēng)險(xiǎn)。在誠(chéng)信體系尚未建立的社會(huì)，如何保障消費(fèi)者權(quán)益，是共享經(jīng)濟(jì)的核心挑戰(zhàn)。企鵝智庫調(diào)研顯示，39.9%的受訪者對(duì)拼車服務(wù)的安全有所顧慮;在私廚服務(wù)領(lǐng)域，69.1%的受訪者表示不信任陌生人，18.9%受訪者擔(dān)心食品安全。顯而易見的是，共享經(jīng)濟(jì)相對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)的管理約束和背書，容易造成信任風(fēng)險(xiǎn)。共享平臺(tái)存在供方個(gè)體不穩(wěn)定、來源廣、素質(zhì)參差不齊、平臺(tái)約束力差等問題。因此，這種陌生個(gè)體間的共享模式，容易引發(fā)消費(fèi)對(duì)安全保障和服務(wù)體驗(yàn)方面的顧慮和問題。

6.保障制度嚴(yán)重缺乏，勞動(dòng)者權(quán)益難確保

共享經(jīng)濟(jì)作為典型的平臺(tái)中間第三方，參與供需雙方都屬于相對(duì)陌生的個(gè)體，在誠(chéng)信體系缺失的情況下，隨著共享平臺(tái)不斷發(fā)展壯大的同時(shí)也將會(huì)帶來信任的風(fēng)險(xiǎn)。其中如何保障供需參與者在共享過程中的權(quán)益，是共享經(jīng)濟(jì)制度不斷完善的最核心挑戰(zhàn)。從共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來看，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造出大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)促進(jìn)隱形就業(yè)和自由職業(yè)規(guī)模化發(fā)展起到了重要作用，也為解決社會(huì)就業(yè)難題提供了重要解決途徑。然而，共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的就業(yè)行為具有靈活性和分散性等特點(diǎn)，屬于非正式的雇傭關(guān)系，它與傳統(tǒng)的社會(huì)保障體系相脫離，一旦在共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域勞動(dòng)發(fā)生了爭(zhēng)議或糾紛，勞動(dòng)者無法通過合法渠道獲得維權(quán)，使切身利益得到應(yīng)有的保護(hù)，這是一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問題。例如，在海外，租車平臺(tái)曾陷入雇員糾紛，家政服務(wù)共享企業(yè)甚至因勞工訴訟破產(chǎn)。隨著我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)的不斷增加，所涉及的勞動(dòng)糾紛必然也會(huì)增加，共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)問題將會(huì)成為一個(gè)亟需關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。

7.稅收政策尚不明確，各方利益需要平衡

當(dāng)前國(guó)內(nèi)對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)的有關(guān)稅收政策不明確，主要表現(xiàn)在：一是共享經(jīng)濟(jì)的納稅主體不確定。對(duì)共享經(jīng)濟(jì)而言，支付平臺(tái)、共享平臺(tái)和資源供給者都是納稅主體，但我國(guó)目前針對(duì)各主體承擔(dān)具體納稅義務(wù)的規(guī)定有待進(jìn)一步完善。此外，我國(guó)目前并沒有針對(duì)共享經(jīng)濟(jì)模式下納稅主體的具體規(guī)定。我國(guó)現(xiàn)行稅法主要依托納稅義務(wù)人進(jìn)行稅務(wù)登記進(jìn)行稅源查證，而共享經(jīng)濟(jì)通過互聯(lián)網(wǎng)大大降低了交易門檻。二是共享經(jīng)濟(jì)的納稅標(biāo)準(zhǔn)不明確。新型共享經(jīng)濟(jì)交易范圍從有形的房屋、車輛、物品拓展到無形的資金、時(shí)間、技能、經(jīng)驗(yàn)等，共享形式包括出租使用權(quán)、置換所有權(quán)、提供服務(wù)等多種形式。共享經(jīng)濟(jì)的多樣性、交叉性使得稅務(wù)機(jī)關(guān)難以按照現(xiàn)行稅法對(duì)共享經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行準(zhǔn)確的稅種、稅率等認(rèn)定和劃分。三是共享經(jīng)濟(jì)納稅稽查難度較大。我國(guó)的共享經(jīng)濟(jì)主要通過互聯(lián)網(wǎng)形成的虛擬交易平臺(tái)進(jìn)行資源共享交易，在虛擬環(huán)境下交易價(jià)格的認(rèn)證受到限制，各種票據(jù)、憑證多以電子形式存儲(chǔ)在服務(wù)器中，易修改且不留痕跡，給稅額稽查帶來巨大障礙。

8.共享統(tǒng)計(jì)制度缺乏，方法口徑難以統(tǒng)一

近年來，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，創(chuàng)造出了許多新業(yè)態(tài)和就業(yè)機(jī)會(huì)，為加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)揮著積極作用，彰顯出巨大的發(fā)展?jié)摿突盍?。然而，在共享?jīng)濟(jì)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供諸多便利的同時(shí)，也面臨著來自多方面的現(xiàn)實(shí)問題亟待解決。經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)作為提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的重要工具，是一項(xiàng)專業(yè)化水平很高的工作，精準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在國(guó)家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)監(jiān)管以及制度建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。共享經(jīng)濟(jì)作為新經(jīng)濟(jì)典型代表，理應(yīng)以科學(xué)的方法納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。然而，目前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局雖然在新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)搜集方面建立實(shí)施了《新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，在統(tǒng)計(jì)方法上取得了一些實(shí)質(zhì)突破，但令人遺憾的是，受某些客觀原因和困難的影響，現(xiàn)階段我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門還并未完全將共享經(jīng)濟(jì)納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)框架之下。由此可見，當(dāng)前做好共享經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)與測(cè)量是一個(gè)世界性新課題，需要引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。

綜上所述，雖然當(dāng)前我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著諸多現(xiàn)實(shí)問題，但是，從未來前景看，共享經(jīng)濟(jì)作為一種技術(shù)、制度和組織的組合創(chuàng)新方式，在降低交易成本、提升資源配置效率具有重要促進(jìn)作用。尤其是在未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能培育，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿足消費(fèi)者多元化需求方面，共享經(jīng)濟(jì)所發(fā)揮的作用遠(yuǎn)未得到充分釋放，共享經(jīng)濟(jì)向其他各領(lǐng)域不斷融合的趨勢(shì)不會(huì)改變，這就需要我們適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整治理方式，不斷完善治理制度和豐富治理手段，才能為共享經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展提供保障。