王永

中國共產(chǎn)黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來，同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，開展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力和成效。宿遷市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，高站位高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好黨史學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，積極踐行“兩在兩同”建新功，靶向發(fā)力解決群眾身邊急難愁盼問題，以服務(wù)民生實(shí)際成效帶動(dòng)城市治理創(chuàng)新，讓城市治理成果更多更好惠及群眾。

把傾聽“民意”作為第一動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出，必須以最廣大人民根本利益為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù)，順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生。聽取民意，匯聚民智，不僅是調(diào)動(dòng)群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的重要方法，更是做好工作的基礎(chǔ)保障和動(dòng)力之源。堅(jiān)持從民意民愿出發(fā)，問政于民、問計(jì)于民、問需于民，找準(zhǔn)找實(shí)增進(jìn)民生福祉的切入點(diǎn)、落腳點(diǎn)，真正把各項(xiàng)工作成效評(píng)判權(quán)交給群眾。把黨史學(xué)習(xí)教育與城市治理提質(zhì)相結(jié)合，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，通過網(wǎng)絡(luò)征集、城管開放日、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等形式，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員、市民代表、社區(qū)群眾等各方意見建議，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，確定垃圾分類治理、環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革、餐飲油煙治理等“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目11個(gè)，作為第一批民生重點(diǎn)項(xiàng)目清單，著力破解群眾反映集中的共性需求和存在的普遍性問題，真正讓民生實(shí)事工作更有溫度、更有力度。創(chuàng)新社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，搭建平臺(tái)，暢通群眾訴求，積極拓展“宿遷市民城管通”微信小程序，提供集利民便民、問題上報(bào)等為一體的應(yīng)用服務(wù)，市民群眾主動(dòng)參與上報(bào)各類問題3萬余件，結(jié)案率達(dá)99.4%，群眾參與城市治理的雙向“互動(dòng)行為”顯著增加，城市管理工作也獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

把解決“民需”作為第一任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，無論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè)，都要堅(jiān)持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，讓人民有更多獲得感。要實(shí)現(xiàn)群眾滿意度的持續(xù)提高，只有聚焦人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，不斷拓寬工作的思路和方法，在群眾需求中搭準(zhǔn)民脈，開好藥方，找出解決問題的答案，才能合乎民意，得到民心。堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最急需、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，通過逐步完善城市設(shè)施配套體系，推動(dòng)公共服務(wù)全覆蓋、均等化、常態(tài)化，滿足群眾多樣化、個(gè)性化生活需求。以便民、利民、為民為導(dǎo)向，深入實(shí)施“廁所革命”，通過選址新建、原地拆建、改造提升等多種方式，調(diào)節(jié)公廁密度，優(yōu)化公廁布局，補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板，讓市民如廁更方便、更體面。采取新建、配套、施劃、共享等措施，推進(jìn)停車便利化，出臺(tái)《宿遷市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理?xiàng)l例》，建設(shè)智慧停車管理系統(tǒng)，創(chuàng)新實(shí)施停車信用監(jiān)管，打開單位庭院等多渠道擴(kuò)大泊位供給，停車泊位與小汽車比例達(dá)1.22∶1，讓市民停車不再煩惱。圍繞夜間出行更安全，大力推進(jìn)“街巷點(diǎn)亮”工程，更新老舊路燈地下管線，增補(bǔ)背街小巷缺失路燈，實(shí)施高壓鈉燈增亮改造，完成1萬個(gè)單燈控制器安裝，節(jié)電率達(dá)25%，綠色環(huán)保的路燈不僅照亮了城市，為夜間出行提供保障，更溫暖了群眾的心。

把紓解“民愁”作為第一追求。習(xí)近平總書記指出，要推動(dòng)城市治理的重心和配套資源向街道社區(qū)下沉，聚焦基層黨建、城市管理、社區(qū)治理和公共服務(wù)等主責(zé)主業(yè)，整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量，面向區(qū)域內(nèi)群眾開展服務(wù)。隨著社區(qū)居民的增多，有效化解噪音擾民、占道經(jīng)營(yíng)、違法建設(shè)等城市治理民怨民愁問題，不僅考驗(yàn)政府的治理能力和管理水平，也關(guān)系到政府在群眾心目中的形象。堅(jiān)持從群眾訴求多、社會(huì)關(guān)注多的焦點(diǎn)問題作為切入點(diǎn)、突破口，加大管理和整治力度，千方百計(jì)把群眾最關(guān)注的難點(diǎn)、焦點(diǎn)等問題解決到位，以服務(wù)群眾的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。聚焦城市治理基本單元，深入開展“黨建+綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”，組建共建服務(wù)先鋒隊(duì)，建設(shè)服務(wù)工作站，暢通市民參與小區(qū)治理渠道，形成“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到、秒應(yīng)速?zèng)Q”的高效聯(lián)動(dòng)、快速處置模式，市民反映的問題得到及時(shí)高效處置，小區(qū)問題投訴率出現(xiàn)斷崖式下降，居住環(huán)境與群眾滿意度實(shí)現(xiàn)“雙提升”。聚焦攤點(diǎn)規(guī)范管理，深化“一街三方”聯(lián)勤共管，科學(xué)規(guī)劃布點(diǎn)臨時(shí)疏導(dǎo)場(chǎng)所，實(shí)行分類型、分區(qū)域、分時(shí)段疏導(dǎo)管理，市容管理和民生需求矛盾有效緩解，促進(jìn)了攤點(diǎn)經(jīng)濟(jì)、城市市容和群眾生活之間的包容與和諧。聚焦打造“無違建城市”目標(biāo)，制定《宿遷市市區(qū)違法建設(shè)治理辦法》，依托違法建設(shè)智慧監(jiān)管平臺(tái)，按照集中拆除一批、規(guī)范整改一批、依法處罰一批的“三個(gè)一批”開展違建綜合治理，實(shí)現(xiàn)存量違建“大清盤”、新增違建“零增長(zhǎng)”，對(duì)違法建設(shè)的堅(jiān)決制止和高壓查處，不僅釋放了城市靚麗空間，更維護(hù)了社會(huì)公平正義，受到市民群眾廣泛贊譽(yù)。

把實(shí)現(xiàn)“民盼”作為第一目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的不斷提高，對(duì)追求生活品質(zhì)的迫切愿望和要求也不斷增強(qiáng)，為市民營(yíng)造一個(gè)整潔優(yōu)美、舒適宜人、和諧有序的城市環(huán)境，讓群眾充分享受到城市的美好，這就是實(shí)實(shí)在在的民生民盼。堅(jiān)持科技賦能城市治理，城市的“面子”和“里子”一起抓，塑造城市個(gè)性、提升城市內(nèi)涵、改變城市氣質(zhì)，滿足市民群眾對(duì)追求美好生活的強(qiáng)烈盼望。圍繞“一屏觀全城、一網(wǎng)管全城、一端惠全城”目標(biāo)，大力推進(jìn)智慧城管建設(shè)，搭建城市綜合運(yùn)行、綜合監(jiān)管、指揮協(xié)調(diào)等三個(gè)運(yùn)行系統(tǒng)，突出實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用，建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法、渣土等13個(gè)行業(yè)應(yīng)用，按照“干凈、整潔、有序、安全、群眾滿意”五個(gè)維度，抽象出35個(gè)分析模型、66項(xiàng)分析指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城市綜合監(jiān)管全領(lǐng)域、全過程、全覆蓋，案件平均處置時(shí)長(zhǎng)縮短近30%。探索實(shí)踐城市公共空間治理，統(tǒng)籌實(shí)施以“96650”工程為統(tǒng)攬的城市公共空間治理“三年行動(dòng)”，每年實(shí)施100個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)解決公共秩序混亂、公共利益受損等50項(xiàng)突出問題，黌學(xué)街、南菜市等一條條承載宿遷印記的老街巷，變身成為歷史文化、餐飲文化、網(wǎng)紅文化“新坐標(biāo)”，市民群眾紛紛前往打卡。突出“景”與“魂”有機(jī)統(tǒng)一，利用多種方式和載體，在主要道路、商業(yè)街區(qū)、公園廣場(chǎng)等部位，設(shè)置創(chuàng)意小品、花卉造型等，系統(tǒng)性地提升城市夜景亮化，精心營(yíng)造開放、包容、多元的城市氛圍，推動(dòng)群眾精神文化生活不斷豐富。

（作者系宿遷市城市管理局黨組書記、局長(zhǎng)）

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