黎峰

作為東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)大省，江蘇具備相對明顯的制造優(yōu)勢及開放優(yōu)勢。進(jìn)入“十四五”，江蘇明確提出要建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐，在繼續(xù)保持對外開放快速發(fā)展的同時，緊緊依托科技創(chuàng)新及制造優(yōu)勢，積極擴(kuò)大與沿海省份及廣大中西部地區(qū)的專業(yè)化分工與供應(yīng)鏈對接，在國內(nèi)國際雙循環(huán)中打造資金、信息、技術(shù)、人才等高級生產(chǎn)要素的“集聚高地”。

專業(yè)市場是一種以現(xiàn)貨批發(fā)為主，集中交易某一類商品或者若干類具有較強(qiáng)互補(bǔ)性或替代性商品的場所，具有明顯的“雙邊市場”特征，即專業(yè)市場一頭連接著國內(nèi)生產(chǎn)制造商及其中間品供應(yīng)商，另一頭直面國內(nèi)外采購商和消費(fèi)者，能有效銜接起“國內(nèi)生產(chǎn)配套”與“國外市場消費(fèi)”。更為重要的是，通過市場信號及訂單采購需求的倒逼機(jī)制，能不斷推動專業(yè)市場的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及其供應(yīng)鏈效率提升。因而，專業(yè)市場有條件成為銜接國內(nèi)外雙向開放的重要平臺。

江蘇專業(yè)市場雙向開放的現(xiàn)狀

隨著中國生產(chǎn)和出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，東部沿海地區(qū)形成大量特色產(chǎn)業(yè)集聚及以產(chǎn)業(yè)集群為依托的各類專業(yè)市場，如浙江義烏小商品市場、海寧皮革城，深圳華強(qiáng)北電子商城等。依托雄厚的制造基礎(chǔ)和巨大的市場潛力，近年來江蘇的各類專業(yè)市場發(fā)展勢頭迅猛，其中比較典型的包括常熟國際服裝城、南通疊石橋國際家紡城、丹陽國際眼鏡城等。

在國內(nèi)外市場需求帶動下，江蘇各類專業(yè)市場在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品種類不斷細(xì)化、品質(zhì)持續(xù)提升的同時，進(jìn)一步推動了上游配套供應(yīng)商及下游服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，形成從研發(fā)設(shè)計、品牌展示、中間品供應(yīng)到倉儲物流、加工制造等一整套自主可控的國內(nèi)供應(yīng)鏈。以常熟國際服裝城為例，作為國內(nèi)規(guī)模最大的服裝專業(yè)流通市場，常熟國際服裝城擁有35個專業(yè)市場、3萬多個店鋪、近10萬經(jīng)營戶，2020年實(shí)現(xiàn)交易額1604億元。在銜接國內(nèi)國際雙循環(huán)方面，近年來常熟國際服裝城大力發(fā)展市場采購貿(mào)易，通過對國際貿(mào)易載體建設(shè)、培育外貿(mào)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)、外貿(mào)招商活動、商戶參展、組織貨源、建立新型外貿(mào)物流體系等方面的推進(jìn)，構(gòu)建了國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，以此推動本地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。值得一提的是，“前店后廠”的發(fā)展模式對于服裝制造整條供應(yīng)鏈產(chǎn)生顯著的輻射作用，如通過借助常熟國際服裝城平臺，紹興柯橋、吳江盛澤等上游的原料、輔料供應(yīng)商，以及蘇州市各區(qū)（市）的服裝加工廠均成功地與國內(nèi)及海外市場進(jìn)行對接。

新發(fā)展格局下制約專業(yè)市場雙向開放的因素

江蘇專業(yè)市場在銜接國內(nèi)國際雙循環(huán)方面仍遇到一些的突出問題及難點(diǎn)。

首先，產(chǎn)業(yè)層次相對較低。當(dāng)前專業(yè)市場仍主要集中于紡織服裝、眼鏡玩具等輕工部門，產(chǎn)品檔次也以中低端產(chǎn)品為主。終端產(chǎn)品及其配套中間品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高，很大程度上抑制了其上游供應(yīng)商及加工制造商技術(shù)研發(fā)和管理創(chuàng)新的積極性。

其次，經(jīng)營規(guī)模小而分散。在加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策引導(dǎo)下，各地優(yōu)先選擇依托本地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展各類專業(yè)市場，由此產(chǎn)生了專業(yè)市場空間布局相對分散、經(jīng)營規(guī)模普遍偏小等問題。如在陶都宜興，各類陶瓷專業(yè)市場遍布，有一家企業(yè)集團(tuán)就在宜興西北近郊開發(fā)了8個專業(yè)市場，其中規(guī)模最大的巷頭市場建筑面積不足80萬平方米，入駐經(jīng)營戶僅1200家。

第三，營銷模式依舊傳統(tǒng)。面對電子商務(wù)、平臺經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，以及即將到來的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，家紡、服裝等各類專業(yè)市場卻仍然更多依賴實(shí)體門店、展銷會等傳統(tǒng)營銷模式獲得訂單，對于平臺經(jīng)濟(jì)、跨境電子商務(wù)等新興貿(mào)易方式的利用率相對較低。以南通疊石橋國際家紡城為例，2020年前8月共實(shí)現(xiàn)銷售額2200億元，其中電子商務(wù)成交額僅為100億元。

第四，供應(yīng)鏈成本居高不下。在全球疫情肆虐、國內(nèi)疫情時有發(fā)生的大背景下，企業(yè)供應(yīng)鏈成本不斷高漲，江蘇各類專業(yè)市場普遍不景氣。一方面，生產(chǎn)企業(yè)時常由于國內(nèi)供應(yīng)鏈某個鏈條環(huán)節(jié)不暢而導(dǎo)致生產(chǎn)中斷;另一方面，新冠肺炎疫情之下國際海運(yùn)空運(yùn)費(fèi)用飛漲、航班減少、貨柜積壓致使貨運(yùn)周期延長，由此導(dǎo)致物流、倉儲成本持續(xù)呈現(xiàn)上升勢頭。

升級專業(yè)市場 打造雙向開放樞紐的新支點(diǎn)

要堅持凸顯區(qū)域及產(chǎn)業(yè)特色，做大做強(qiáng)專業(yè)市場。緊緊依托江蘇現(xiàn)有制造業(yè)尤其是高端制造產(chǎn)業(yè)集群及對外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，培育一批產(chǎn)品高度細(xì)分、產(chǎn)業(yè)配套完備、市場份額較高的各類專業(yè)市場。在此基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)集群形式的“后廠”整合省內(nèi)外上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈資源，擴(kuò)大國內(nèi)循環(huán);通過跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易等新型運(yùn)營模式積極將“前店”向國際市場延伸，持續(xù)為國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)提供大量“物美價廉”的高質(zhì)量中間品和最終品。

一是以資源整合優(yōu)化空間布局。應(yīng)徹底打破各種形式的地方保護(hù)主義及行政壁壘，鼓勵同類產(chǎn)品專業(yè)市場通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合及布局調(diào)整實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。在資源整合基礎(chǔ)上大力培育一批營業(yè)面積、成交規(guī)模在華東地區(qū)乃至國內(nèi)市場份額保持領(lǐng)先的旗艦型專業(yè)市場。

二是以市場需求助推國內(nèi)供應(yīng)鏈升級。充分發(fā)揮批發(fā)零售終端直接面對采購商和消費(fèi)者的優(yōu)勢，強(qiáng)化對商品的研發(fā)趨勢、價格走勢、銷量大勢的分析判斷。以提升商品品質(zhì)和市場反應(yīng)能力為目標(biāo)，積極支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型供應(yīng)鏈對接傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)，推動精益工廠、智能工廠建設(shè)試點(diǎn)，引導(dǎo)中小微企業(yè)創(chuàng)新柔性供應(yīng)鏈體系，以滿足市場小批量、多批次和快速反應(yīng)的新需求，探索訂單驅(qū)動生產(chǎn)新模式。

三是以數(shù)字化促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。推進(jìn)“專業(yè)化市場+互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)和商戶不斷拓展網(wǎng)絡(luò)分銷、移動電商、網(wǎng)紅微商等電商新渠道，加快提升線下商品集散、消費(fèi)體驗(yàn)、物流配送等功能，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。以提高流通效率為切入點(diǎn)降低物流成本，鼓勵企業(yè)和商戶應(yīng)用供應(yīng)鏈管理、社交大數(shù)據(jù)營銷等信息系統(tǒng)，提高設(shè)計、生產(chǎn)、采購、物流等環(huán)節(jié)的信息化水平。

四是以新型貿(mào)易模式全面融入國際循環(huán)。引導(dǎo)眾多實(shí)體門店加快應(yīng)用跨境電商渠道，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品大力引入跨境電商頭部企業(yè)及倉儲、物流、支付、運(yùn)營等服務(wù)企業(yè)，積極探索以自建、共建等模式在重點(diǎn)出口國家和地區(qū)積極布局公共海外倉。深入開展省內(nèi)市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展適合中小經(jīng)營戶及小額貿(mào)易的市場采購貿(mào)易方式，推進(jìn)業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管方式、信息化建設(shè)等方面制度創(chuàng)新，不斷提升各類專業(yè)市場的市場采購貿(mào)易份額。

（作者系江蘇省社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員）

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