本刊訊10月20日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德，市場與信息化司司長唐珂，種植業(yè)管理司司長潘文博，畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)人孔亮介紹2021年前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問。

前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

曾衍德表示，今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，立足保供固安全、振興暢循環(huán)工作總定位，強(qiáng)化政策扶持，加大工作力度，統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民幸福安康，為開新局、應(yīng)變局、穩(wěn)大局發(fā)揮了重要作用。今年前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好，主要表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

第一，全年糧食有望高位增產(chǎn)。今年以來，我們堅(jiān)決扛起糧食安全責(zé)任，落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求，季季接續(xù)、茬茬壓緊、環(huán)環(huán)緊扣推進(jìn)糧食生產(chǎn)。夏糧量質(zhì)并增，產(chǎn)量2916億斤、增加59.3億斤。優(yōu)質(zhì)專用小麥面積占37.3%，提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。早稻實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，產(chǎn)量560億斤、增加14.5億斤，連續(xù)兩年增產(chǎn)。秋糧增產(chǎn)已成定局，秋糧面積穩(wěn)中有增，目前收獲已近八成，近期的連陰雨對(duì)產(chǎn)量影響總體有限。全年糧食產(chǎn)量將再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。

第二，“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足?！安嘶@子”產(chǎn)品數(shù)量充足、品種豐富，市場穩(wěn)定。生豬生產(chǎn)全面恢復(fù)，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，9月末全國能繁母豬存欄4459萬頭、生豬存欄4.38億頭，均相當(dāng)于2017年年末水平。牛羊和家禽平穩(wěn)發(fā)展，牛羊禽肉產(chǎn)量同比增加4%，牛奶產(chǎn)量同比增加8%，水產(chǎn)品產(chǎn)量同比增加3.8%。蔬菜水果量足價(jià)穩(wěn)，全國在田蔬菜面積1億畝左右，同比持平略增。水果市場供應(yīng)增加，價(jià)格小幅回落。

第三，扎實(shí)推進(jìn)種業(yè)振興和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。推進(jìn)育種創(chuàng)新，啟動(dòng)種業(yè)振興行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查和新一輪畜禽遺傳改良計(jì)劃。實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，1月～9月已建成和開工在建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約9617萬畝。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，實(shí)施“十四五”國家黑土地保護(hù)工程，完成東北黑土地保護(hù)性耕作面積7200萬畝。推進(jìn)糧食作物全程機(jī)械化，強(qiáng)化機(jī)收減損，預(yù)計(jì)全年主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過71%，機(jī)收損失率較常年降低約1個(gè)百分點(diǎn)。

第四，農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。我們將綠色發(fā)展作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要引領(lǐng)，印發(fā)“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃，聚焦重點(diǎn)發(fā)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率達(dá)到97.5%，綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)到5.8萬個(gè)。務(wù)實(shí)抓好長江“十年禁漁”，退捕漁民基本實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，社保政策全面落實(shí)，清理取締涉漁“三無”船舶8349艘、違規(guī)網(wǎng)具23.8萬張。

第五，鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。各地以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做精鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，做大農(nóng)產(chǎn)品電商，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，1月～9月，規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)同比增長8.6%。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)持續(xù)發(fā)展，鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)基本恢復(fù)到2019年同期水平，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額保持兩位數(shù)增長。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)建了50個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、50個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、298個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，促進(jìn)了產(chǎn)鎮(zhèn)融合、產(chǎn)村融合。

第六，農(nóng)民收入較快增長。把促進(jìn)農(nóng)民增收擺在重要位置，多措并舉拓展農(nóng)民增收渠道，前三季度農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到13726元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長11.2%，高于城鎮(zhèn)居民收入增速2.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村外出務(wù)工總量和收入水平實(shí)現(xiàn)雙增長，外出勞動(dòng)力總量達(dá)到1.83億人、同比增長2%，月均收入達(dá)到4454元、同比增長10.4%。同時(shí)，脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)形勢較好，推動(dòng)脫貧人口外出務(wù)工3103萬人，脫貧人口收入增速繼續(xù)高于全國農(nóng)村平均水平。

第七，農(nóng)村內(nèi)需潛力持續(xù)釋放。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化加快推進(jìn)，農(nóng)村成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要增長點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資不斷擴(kuò)大，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資10395億元、同比增長14%，用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的地方政府債券發(fā)行規(guī)模預(yù)計(jì)超過1600億元。農(nóng)村消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù)，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額達(dá)到42169億元，同比增長15.6%，兩年平均增長3.8%。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口增長較快，進(jìn)出口總額達(dá)到2251.6億美元，同比增長25.9%。其中，進(jìn)口1656.7億美元、同比增長33.1%，出口594.9億美元、同比增長9.3%。

總的看，今年糧食再獲豐收，“菜籃子”產(chǎn)品量足價(jià)穩(wěn)，農(nóng)民收入持續(xù)增長，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了有力支撐。但也要看到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還受農(nóng)資價(jià)格高位運(yùn)行、國際農(nóng)產(chǎn)品市場波動(dòng)等影響，需要引起高度重視，切實(shí)加以解決。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊盯目標(biāo)，加大力度，狠抓落實(shí)，確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，不折不扣完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

“菜籃子”將繼續(xù)保持產(chǎn)銷兩旺

唐珂表示，每年的秋冬季是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的傳統(tǒng)旺季，預(yù)計(jì)今年“米袋子”“菜籃子”將繼續(xù)保持產(chǎn)銷兩旺，市場供給有保障。除了前面提到的糧食作物以外，今年的豬肉、蔬菜、水果等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供給形勢也不錯(cuò)，針對(duì)前期局部地區(qū)新冠肺炎疫情點(diǎn)狀發(fā)生和華北等地連陰雨等情況，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)第一時(shí)間作出部署，指導(dǎo)督促做好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，暢通物資下鄉(xiāng)進(jìn)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城通道；加強(qiáng)市場信息監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)布價(jià)格和供求信息；組織加工銷售企業(yè)和冷鏈物流企業(yè)擴(kuò)大鮮活農(nóng)產(chǎn)品購銷，堅(jiān)決打擊囤積居奇等擾亂市場行為；落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，抓好秋季蔬菜生產(chǎn)，切實(shí)保障“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供給。

海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫已基本建成

曾衍德介紹，按照中央的有關(guān)部署，今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究制定了種業(yè)振興行動(dòng)方案，重點(diǎn)實(shí)施資源保護(hù)、創(chuàng)新攻關(guān)、企業(yè)扶優(yōu)、基地提升和市場凈化五大具體行動(dòng)。我們提出來力爭一年開好頭、三年打基礎(chǔ)、五年見成效、十年實(shí)現(xiàn)重大突破，逐步實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技的自立自強(qiáng)，種源自主可控。

種業(yè)振興穩(wěn)步開局，主要有三方面進(jìn)展：

一是種質(zhì)資源普查全面啟動(dòng)。截至今年9月底，新收集農(nóng)作物資源1.7萬份，完成了60%的行政村畜禽資源普查、16萬水產(chǎn)養(yǎng)殖戶普查，國家農(nóng)作物、海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫已基本建成，畜禽種質(zhì)資源庫已經(jīng)立項(xiàng)建設(shè)。

二是育種創(chuàng)新攻關(guān)全面推進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布實(shí)施了新一輪畜禽遺傳改良計(jì)劃。編制種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和農(nóng)業(yè)生物育種重大項(xiàng)目方案。實(shí)施制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，強(qiáng)化部省協(xié)同推進(jìn)育種聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)龍頭企業(yè)和優(yōu)勢基地創(chuàng)新發(fā)展。

三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全面加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)了全國種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)和保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)等違法行為，凈化種業(yè)市場環(huán)境。