孫 壯 劉景琦 榮鳳芝
自然資源和生態(tài)環(huán)境是人們賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),生態(tài)系統(tǒng)不僅為我們提供生活所必需的資源和原材料,滿(mǎn)足人們基本的生存需要,還具有潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。隨著工業(yè)革命進(jìn)行,人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度達(dá)到空前高度,但伴隨而來(lái)的是生態(tài)環(huán)境不斷惡化。世界各國(guó)在意識(shí)到生態(tài)環(huán)境的重要性后,不斷完善制度,進(jìn)一步促進(jìn)了生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估發(fā)展。很長(zhǎng)一段時(shí)間里,我們對(duì)生態(tài)資產(chǎn)關(guān)注更多的是其直接價(jià)值。如實(shí)物的生態(tài)產(chǎn)品(木材、食品、工業(yè)原材料)。隨著對(duì)生態(tài)資產(chǎn)研究不斷深入,生態(tài)資產(chǎn)的潛在價(jià)值(凈化空氣、水土保持、涵養(yǎng)水源等)受到專(zhuān)家學(xué)者關(guān)注。對(duì)生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的框架和體系也在逐步完善,對(duì)于生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估方法也隨研究的深入不斷豐富和發(fā)展。對(duì)生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估使經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有了新的定義,將生態(tài)資產(chǎn)列為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考量因素,使傳統(tǒng)的單純考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的理念得以改變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展更傾向于可持續(xù)而不是一味地追求速度。對(duì)自然生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)核算推動(dòng)了有關(guān)生態(tài)資產(chǎn)方針、政策、制度和措施的制定,在保護(hù)環(huán)境的同時(shí),推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境資源經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展。
Vgot在其1948年出版的總結(jié)了世界生態(tài)現(xiàn)狀的著作《生存之路》中,首次提到了生態(tài)資產(chǎn)這一具有現(xiàn)代意義的概念。寫(xiě)于1962年的被稱(chēng)為“環(huán)境保護(hù)之母”的蕾切爾·卡遜完成的《寂靜的春天》一經(jīng)問(wèn)世,又引發(fā)了人們對(duì)于生態(tài)倫理學(xué)的關(guān)注。1997年Costanza出版了《The value of the world’s ecosystem services and natural capita》,將全球的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能分為17類(lèi),然后進(jìn)一步估算其價(jià)值。Daily在同年出版了一本書(shū)《Daily Nature’s Services:Societal Dependence on Natural Ecosys-tems》,研究了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)中的各個(gè)方面。這兩部文獻(xiàn)的發(fā)布,引發(fā)了有關(guān)生態(tài)資產(chǎn)評(píng)估的相關(guān)研究激增。其中有三個(gè)全球性的倡議:千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估項(xiàng)目(MEA)、生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)(TEEB)以及生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)(IPBES)成功地研究了生態(tài)資產(chǎn)的價(jià)值,以及將其運(yùn)用到各級(jí)決策中。在之后20年發(fā)展中,一些新的概念被不斷提出。Barbier在2016年提出了生態(tài)資本的概念,同年,Hein等人提出了生態(tài)系統(tǒng)資產(chǎn)的概念。Galli等人在2015年提出了生態(tài)資產(chǎn)的概念。
澳大利亞在自然資源核算方面走在世界的前列,其根據(jù)SEEA2012編制了相關(guān)的資產(chǎn)負(fù)債表。SEEA是一個(gè)核算國(guó)家自然資源的框架。自然資源在一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色,因此它們的存量和流量的變化應(yīng)該被記錄下來(lái)(Obst et al.2016)。SEEA的第一本手冊(cè)于1993年出版,此后不斷修訂,并于2012年出版了最新的手冊(cè)(Bartelmus,2014;UN,2014)。澳大利亞(Obst and Vardon,2014)、荷蘭(Remme et al.,2015)等許多國(guó)家都采用了SEEA框架。SEEA框架也適用于特定類(lèi)型的水源,如水(Borrego-Marin et al.,2016;Pedro-Monzonis等,2016)和土壤(Robinson等,2014)。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(SNA)一個(gè)附屬賬戶(hù),SEEA將經(jīng)濟(jì)體系與環(huán)境聯(lián)系起來(lái)。然而,具體類(lèi)型的自然資源如何在社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中流通尚不清楚。一些研究者構(gòu)建了投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)分析社會(huì)中的資源代謝(Wood等,2015;Stadler等,2018年)。SEEA實(shí)驗(yàn)性生態(tài)系統(tǒng)核算是2014年為評(píng)估非市場(chǎng)自然價(jià)值而率先使用的(UN,2014b)。Lai等人(2018)在芬蘭采用了SEEA-EEA框架并量化了與水相關(guān)的服務(wù)。LaNotte等人(2017)在評(píng)估歐洲氮保留服務(wù)價(jià)值的案例研究時(shí),也使用了該方法。
生態(tài)足跡法是20世紀(jì)90年代提出的一種方法,是由Wackernagel和Rees提出用來(lái)衡量人類(lèi)活動(dòng)對(duì)土地的需求與地球的供應(yīng)。Collins等人于2018年提出如果需求超過(guò)供給,目標(biāo)地區(qū)將面臨生態(tài)赤字。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,生態(tài)足跡法逐漸得到進(jìn)一步完善,并廣泛應(yīng)用于不同的地理尺度。全球碳足跡網(wǎng)絡(luò)(GFN)建立了全國(guó)碳足跡核算(NFA)框架,并每隔一段時(shí)間公布全國(guó)碳足跡結(jié)果。根據(jù)他們的最新研究,人類(lèi)的足跡大大超過(guò)了地球的容載量,未來(lái)還需要0.7個(gè)地球(Lin et al.,2018)。Venetoulis和Talberth在2008年提出基于凈初級(jí)生產(chǎn)力(NPP)計(jì)算等效因子,考慮到其他物種的土地占用。另一方面,除了土地和碳封存服務(wù),并沒(méi)有考慮到其他資源和服務(wù)。有學(xué)者提出了用水足跡和材料足跡來(lái)評(píng)估其他類(lèi)型的資源。
能值分析是由著名生態(tài)學(xué)家H.T.Odum在20世紀(jì)90年代提出的,其認(rèn)為地球是一個(gè)系統(tǒng),它的主要能源是太陽(yáng)能,各種資源和生態(tài)過(guò)程都是由太陽(yáng)能形成和驅(qū)動(dòng)的。因此,所有的商品和服務(wù)都可以根據(jù)其消耗的太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為太陽(yáng)能當(dāng)量。轉(zhuǎn)換因子被定義為變形,由地球吸收的太陽(yáng)能總量決定。年度總太陽(yáng)能是基線(xiàn),其評(píng)估是能值理論的核心。Vassallo等人在2017年估算了海洋生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值。Mellino等人在2015年繪制了坎帕尼亞地區(qū)關(guān)鍵自然資本和人造資產(chǎn)的空間分布圖。
InVEST是一款集成了多種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)模式并得到廣泛應(yīng)用的軟件。Fu等人在2014年對(duì)Zagunao河流域水電站提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。Arkema等人在2015年估計(jì)了伯利茲海洋生態(tài)系統(tǒng)提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值。Hoyer和Chang在2014年模擬了流域與水相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù),如產(chǎn)水量和水分保持。Grafius等人在2016年利用碳儲(chǔ)存、土壤保持和授粉模型計(jì)算城市地區(qū)幾種與土地相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。Shoyama等人在2017年總結(jié)了亞洲地區(qū)使用建模方法的案例。考慮到文化價(jià)值不能通過(guò)投資來(lái)衡量,因此Solve和ARIES兩個(gè)軟件又開(kāi)發(fā)出用來(lái)評(píng)估一些文化服務(wù)的功能。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家許滌新1980年從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行研究,并在1984年發(fā)表了《社會(huì)經(jīng)濟(jì)自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)》一文。馬世俊(1984)借鑒其中的經(jīng)濟(jì)方法來(lái)研究生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。1990年后,我國(guó)在生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估方面取得了巨大進(jìn)步,具體表現(xiàn)為將理論研究聚焦在水、森林、土地、礦產(chǎn)和草地等資源,將生態(tài)資產(chǎn)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。1996年政府組織舉辦了“中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研討班”,在環(huán)境污染核算、生態(tài)資源價(jià)值確定、環(huán)境效益評(píng)估等方面形成了豐富的科研成果。
20世紀(jì)90年代末期,受Costanza的研究影響,國(guó)內(nèi)正式開(kāi)始了對(duì)生態(tài)資產(chǎn)研究。1998年出版的《生態(tài)價(jià)值論》這一著作中,闡述了學(xué)者李金昌的生態(tài)價(jià)值核算方法,并對(duì)生態(tài)價(jià)值核算的理論框架進(jìn)行了論述。同年,王健民等運(yùn)用Odum核算方法完成了中國(guó)生物多樣性?xún)r(jià)值的評(píng)估研究。黃興文、陳百明等(1999)從自然資產(chǎn)的所有權(quán)角度,認(rèn)為自然資產(chǎn)是資產(chǎn)所有者用來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益的生態(tài)實(shí)體。同年,歐陽(yáng)志云等對(duì)我國(guó)陸地生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)及其生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行分析和評(píng)估。隨著科技進(jìn)步,遙感技術(shù)也得到了進(jìn)一步發(fā)展,并被廣泛運(yùn)用到生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估研究中。2003年,張連軍等將生態(tài)資產(chǎn)與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和生態(tài)資源相聯(lián)系,認(rèn)為生態(tài)資產(chǎn)是兩者的結(jié)合與統(tǒng)一。同年,謝高地等也對(duì)生態(tài)資產(chǎn)評(píng)估方法和體系方面做出探索研究,在《青藏高原生態(tài)資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估》一文中,提出以生物量為基礎(chǔ)進(jìn)而編制國(guó)內(nèi)各生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值,用來(lái)評(píng)估不同生產(chǎn)力水平下生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的“當(dāng)量因子表”。2011年,楊艷等基于生態(tài)足跡,以?xún)?nèi)蒙古錫林郭勒盟為例,對(duì)干旱區(qū)生態(tài)承載能力和可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行研究。2012年,魯鳳等基于生態(tài)足跡與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的定量關(guān)系,以新疆為例,對(duì)生態(tài)足跡的社會(huì)驅(qū)動(dòng)作用進(jìn)行相關(guān)分析。同年,謝慧明等根據(jù)生態(tài)資源的價(jià)值屬性構(gòu)建了生態(tài)資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)化操作體系,并引入了經(jīng)濟(jì)方面的標(biāo)準(zhǔn),衡量和規(guī)范了生態(tài)資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在此基礎(chǔ)上形成了理論框架,提出了新的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。2013年,鄭暉、安寶晟等分別對(duì)甘肅省和西藏自治區(qū)生態(tài)承載力和生態(tài)足跡進(jìn)行了相關(guān)分析與研究。2014年,袁偉彥通過(guò)梳理相關(guān)文獻(xiàn),引入了國(guó)外關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償概念、機(jī)制設(shè)計(jì)與效應(yīng)評(píng)估等核心問(wèn)題的研究進(jìn)展情況,使生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估框架得以進(jìn)一步完善。同年,黃亞娟等對(duì)生態(tài)資本市場(chǎng)機(jī)制方案進(jìn)行了設(shè)計(jì)。謝高地(2017)以生態(tài)資產(chǎn)為基礎(chǔ),設(shè)置了生態(tài)資產(chǎn)分類(lèi)表,對(duì)不同地區(qū)和領(lǐng)域的生態(tài)資產(chǎn)進(jìn)行劃分,指出在生態(tài)資產(chǎn)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建過(guò)程中應(yīng)注重質(zhì)量、價(jià)值、存量并重,注重生態(tài)資產(chǎn)評(píng)估的可操作性。張穎(2018)通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于生態(tài)資產(chǎn)核算和負(fù)債表編制的相關(guān)研究,認(rèn)為我國(guó)將生態(tài)資產(chǎn)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。我國(guó)的生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表編制也應(yīng)與國(guó)際接軌,形成規(guī)范的核算體系。這些都為以后生態(tài)資產(chǎn)方面的管理和核算打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
隨著生態(tài)資產(chǎn)相關(guān)理論在我國(guó)不斷豐富與發(fā)展,國(guó)內(nèi)對(duì)區(qū)域尺度生態(tài)資產(chǎn)和單個(gè)生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。陳仲新等(2000)參照Costanza的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)我國(guó)陸地與海洋生態(tài)系統(tǒng)總價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,計(jì)算出陸地生態(tài)系統(tǒng)總價(jià)值約為56 098.44億元/年,海洋生態(tài)系統(tǒng)總價(jià)值約為21 736.04億元/年。辛琨等(2002)運(yùn)用影子工程法和條件價(jià)值法對(duì)遼河三角洲盤(pán)錦濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行核算。徐俏等(2003)運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)方法對(duì)廣州市生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值進(jìn)行核算,并利用GIS編制生態(tài)系統(tǒng)功能分級(jí)分類(lèi)圖,研究結(jié)果表明濕地價(jià)值量在廣州市生態(tài)系統(tǒng)中占最大比例。李毅等(2015)分析了長(zhǎng)株潭地區(qū)生態(tài)資產(chǎn)布局以及從2000到2010年10年內(nèi)生態(tài)資產(chǎn)的變化。為了避免重復(fù)計(jì)算情況的產(chǎn)生,崔麗娟等(2016)以最終服務(wù)和中間服務(wù)的精確劃分標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)分別進(jìn)行計(jì)量。白楊等(2017)對(duì)云南省生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,指出云南省2010年生態(tài)資產(chǎn)總價(jià)值約為29 869.52億元。博文靜等(2017)應(yīng)用凈現(xiàn)值法得到中國(guó)森林生態(tài)資產(chǎn)總價(jià)值約為698.6萬(wàn)億元。游惠明等(2018)和易小青等(2018)分別對(duì)福建泉州灣和湛江紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行了評(píng)估。
目前,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于生態(tài)資源、生態(tài)資產(chǎn)和生態(tài)資本的概念還沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。部分學(xué)者認(rèn)為,生態(tài)資源屬于公共資源,國(guó)家代表公權(quán)力對(duì)共有資源進(jìn)行權(quán)力界定。生態(tài)資源想要變?yōu)樯鷳B(tài)資產(chǎn)應(yīng)具有兩個(gè)屬性,即稀缺性和歸屬性。稀缺性即隨著生態(tài)惡化和氣候變暖等環(huán)境影響,一些原本豐富的生態(tài)資源的數(shù)量逐漸減少;而歸屬性即生態(tài)資源權(quán)力所有者發(fā)生變化,當(dāng)產(chǎn)權(quán)明晰的生態(tài)資源可以給投資者帶來(lái)利益、法律規(guī)定投資者依法享有對(duì)生態(tài)資源的權(quán)力時(shí),生態(tài)資源就成為了生態(tài)資產(chǎn)。當(dāng)生態(tài)資產(chǎn)能夠產(chǎn)生未來(lái)現(xiàn)金流并實(shí)現(xiàn)增值時(shí),生態(tài)資產(chǎn)就成為了生態(tài)資本。
國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值核算的研究?jī)?nèi)容主要包括:生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值核算的理論基礎(chǔ)和技術(shù)方法。其中,研究尺度主要包括單一生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值核算研究、全國(guó)或區(qū)域生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估、某一生態(tài)系統(tǒng)的單一生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估。在研究方法方面,常用的主要有三種:一是物質(zhì)量核算法;二是價(jià)值量核算法;三是能值評(píng)價(jià)法。物質(zhì)量核算法具有客觀(guān)、真實(shí)性。但由于各種服務(wù)功能的量綱不能統(tǒng)一反映總體價(jià)值量,并且不能用直觀(guān)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值反映價(jià)值量的大小,因此不能引起人們對(duì)于生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值的重視。價(jià)值量核算法雖然能夠顯化生態(tài)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,但對(duì)于非實(shí)物形態(tài)的生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值量化結(jié)果帶有主觀(guān)性,故存在一定的不足。能值評(píng)價(jià)法將不同生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價(jià)值轉(zhuǎn)化為消耗太陽(yáng)能的數(shù)量,更具科學(xué)性,但由于轉(zhuǎn)換復(fù)雜,實(shí)際操作難度大,未被廣泛采用。因此目前運(yùn)用最廣泛的是物質(zhì)量與價(jià)值量相結(jié)合的生態(tài)效益貨幣化方法,這種方法相比之下較為科學(xué)合理,而且更易操作,因此被廣泛采用。此外,生態(tài)足跡法在生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估中也被國(guó)內(nèi)外廣泛采用。
我國(guó)進(jìn)行生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估研究的最終目標(biāo)是建立經(jīng)濟(jì)-環(huán)境-生態(tài)綜合的核算體系,堅(jiān)守“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷,但是傳統(tǒng)的利用GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并不能綜合反映一個(gè)地區(qū)的綜合發(fā)展水平,因此從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),隨著相關(guān)技術(shù)以及來(lái)自各方面重視程度的不斷提升,相關(guān)領(lǐng)域研究會(huì)迅速推進(jìn)。隨著生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值越來(lái)越受到人們重視,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響需要進(jìn)一步進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量與報(bào)告,這就使得不同學(xué)科之間呈現(xiàn)相互融合的趨勢(shì)。其中,最為明顯的是環(huán)境科學(xué)與會(huì)計(jì)學(xué)科的交叉滲透。環(huán)境會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)與環(huán)境管理結(jié)合產(chǎn)生的一個(gè)會(huì)計(jì)研究新領(lǐng)域。環(huán)境會(huì)計(jì)可分為環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與環(huán)境管理會(huì)計(jì)。其中,環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)更加重視環(huán)境負(fù)債和環(huán)境資產(chǎn)的確認(rèn)、披露和報(bào)告,多采用定量的研究方法;而環(huán)境管理會(huì)計(jì)則更注重環(huán)境成本的研究,多采用定量與定性相結(jié)合的方法。在未來(lái),生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估與核算將與會(huì)計(jì)學(xué)科緊密結(jié)合,通過(guò)環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)生態(tài)資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,通過(guò)環(huán)境管理會(huì)計(jì)將環(huán)境因素和環(huán)境的種種影響融入企業(yè)管理體系,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)需求。