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論涉農(nóng)高??萍汲晒龠M(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接的新舉措

2021-12-15 08:46于晨晨
山西農(nóng)經(jīng) 2021年5期
關(guān)鍵詞:科技成果成果農(nóng)戶

□于晨晨,鄭 峰

(1.新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與藥學(xué)學(xué)院 新疆 烏魯木齊 830052;2.新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研管理處 新疆 烏魯木齊 830052)

改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)面貌發(fā)生了極大變化,現(xiàn)代化進(jìn)程不斷深入,農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展,但是依然存在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)普遍不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不足、農(nóng)村整體發(fā)展水平與城市差距大等問題。2020 年是全面建成小康社會(huì)的收官年,也是脫貧攻堅(jiān)工作的關(guān)鍵年,黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對(duì)當(dāng)前農(nóng)村問題的發(fā)展戰(zhàn)略回應(yīng),而將“三農(nóng)”問題視為黨與國(guó)家的工作重點(diǎn),有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1 涉農(nóng)高??萍汲晒D(zhuǎn)化與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的關(guān)系

1.1 涉農(nóng)高校科技成果轉(zhuǎn)化有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用科技,將勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來(lái),提高單位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。涉農(nóng)高校擁有科研力量、產(chǎn)學(xué)研基地,以及豐富的涉農(nóng)科技成果,中國(guó)農(nóng)科院、地方農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合,如中國(guó)農(nóng)科院與新希望六和、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的“科技小院”等合作與實(shí)踐,服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)戶,覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作物體系。涉農(nóng)高??蒲谐晒D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,能夠有效保障國(guó)家糧食安全、推動(dòng)動(dòng)物疫病防治,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)治理與改善,推進(jìn)鄉(xiāng)村小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合,有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[1]。

1.2 脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興需要科技成果價(jià)值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,需要科技支撐,需要引導(dǎo)社會(huì)資源向鄉(xiāng)村匯聚,鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展需要從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、民生等方面改善與提升,科技成果的價(jià)值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,能夠引導(dǎo)科技金融機(jī)構(gòu)投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),建立有區(qū)域特色的科技成果轉(zhuǎn)化基地、科技成果轉(zhuǎn)移平臺(tái)。涉農(nóng)高??萍汲晒?、科技人員深入鄉(xiāng)村基層,讓農(nóng)業(yè)科技成果直接轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合,真正產(chǎn)生效益。

2 涉農(nóng)高??萍汲晒龠M(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興過(guò)程中存在的問題

2.1 涉農(nóng)高??萍汲晒D(zhuǎn)化率低

科技是第一生產(chǎn)力,從小家庭農(nóng)戶的分散經(jīng)營(yíng)到如今的現(xiàn)代規(guī)?;r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)種植,正是科技助農(nóng)、科技興農(nóng)的體現(xiàn)。我國(guó)農(nóng)業(yè)院校的涉農(nóng)科技成果數(shù)量多,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、教育部每年都有大量農(nóng)業(yè)科技成果的課題項(xiàng)目,大量項(xiàng)目成果被提出,但是受各種因素的影響,涉農(nóng)科技成果往往是束之高閣,缺乏有效的轉(zhuǎn)化、推廣。鄉(xiāng)村振興需要大量科技成果的支持,才能真正提升效率與質(zhì)量。從涉農(nóng)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣上看,總體成果轉(zhuǎn)化率低,成果浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下,我國(guó)農(nóng)村普遍出現(xiàn)“空心村”“老人農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)象,老年人成為農(nóng)村種植的主體,其對(duì)農(nóng)業(yè)科技的接受能力弱,缺乏科學(xué)文化素養(yǎng),較少能夠接受先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭承包為主體,經(jīng)營(yíng)分散,無(wú)法承擔(dān)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化種植,打擊了農(nóng)業(yè)運(yùn)用新科技的積極性[2]。

2.2 有效農(nóng)業(yè)科技成果的供給與需求之間不匹配

目前,涉農(nóng)高??萍汲晒D(zhuǎn)化存在數(shù)量多但實(shí)際轉(zhuǎn)化率低的問題,主要由于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化需要的周期長(zhǎng),需要驗(yàn)證、試驗(yàn)、成果鑒定、成果推廣等,從農(nóng)業(yè)科技成果思想轉(zhuǎn)為具體的應(yīng)用成果往往需要好幾年,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是根據(jù)消費(fèi)市場(chǎng)的需求進(jìn)行調(diào)整,近年出現(xiàn)的農(nóng)作物新品種等都是為了滿足市場(chǎng)而種植的。涉農(nóng)高校科技成果中,部分成果是高校科研課題,是在實(shí)驗(yàn)室研發(fā)、試驗(yàn),很多情況下不是針對(duì)實(shí)際的農(nóng)業(yè)問題而進(jìn)行的,導(dǎo)致涉農(nóng)高??萍汲晒麑?duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的有效性不足,難以滿足現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。

2.3 涉農(nóng)高??萍汲晒耐茝V效果不佳

將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),是將潛在的科技價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值的過(guò)程,農(nóng)業(yè)科技成果只有轉(zhuǎn)化到農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶手中,發(fā)揮其提高生產(chǎn)效率、生產(chǎn)質(zhì)量的價(jià)值,才能真正凸顯農(nóng)業(yè)科技的效用。目前,農(nóng)村中缺乏推廣涉農(nóng)高??萍汲晒膶I(yè)隊(duì)伍:一方面,我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系不完善,政府在農(nóng)業(yè)推廣上缺乏體系化,推廣效率低且推廣成果得不到重視;另一方面,缺乏農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)隊(duì)伍,專業(yè)人員少,特別是涉農(nóng)高校的農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)人員少,涉農(nóng)高校的農(nóng)業(yè)科技成果難以與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶形成信息對(duì)接,導(dǎo)致涉農(nóng)高??萍汲晒y以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求,農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶運(yùn)用科技成果的意愿不強(qiáng)烈[3]。

3 涉農(nóng)高校科技成果促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的具體路徑

3.1 推進(jìn)涉農(nóng)高校強(qiáng)化科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用

農(nóng)業(yè)科技成果的價(jià)值在于能夠運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中,涉農(nóng)高校的科技成果轉(zhuǎn)化率低,農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)成果的意愿不高等問題的根本原因在于涉農(nóng)高校與農(nóng)業(yè)企業(yè)脫節(jié)、科研與實(shí)際產(chǎn)業(yè)脫節(jié),因此,需要形成產(chǎn)學(xué)研融合,在產(chǎn)業(yè)鏈上形成利益共同體,真正推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

一是涉農(nóng)高校通過(guò)組建“科技成果轉(zhuǎn)化小院”的方式推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。涉農(nóng)高校應(yīng)深入農(nóng)村基層,與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作,通過(guò)開展農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐的方式,進(jìn)入鄉(xiāng)村地區(qū)了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,組織學(xué)生深入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)第一線,針對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的科技需求進(jìn)行調(diào)研,將涉農(nóng)高校的科研成果與農(nóng)戶需求結(jié)合,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興[4]。

二是建立涉農(nóng)高??萍汲晒R(shí)產(chǎn)權(quán)與農(nóng)業(yè)需求產(chǎn)業(yè)鏈體系。涉農(nóng)高??梢岳谜闪⒌霓r(nóng)業(yè)成果交易轉(zhuǎn)化平臺(tái),通過(guò)線上交易、合作開發(fā)的形式轉(zhuǎn)化科技成果,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的需求為主導(dǎo),借助成果交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息互通交流,快速地將科技成果轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

3.2 涉農(nóng)高校與地方農(nóng)業(yè)企業(yè)共建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

一是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,布局農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的科技投入與成果轉(zhuǎn)化。將農(nóng)業(yè)企業(yè)的需求與涉農(nóng)高校提供的科技服務(wù)進(jìn)行對(duì)接,國(guó)家涉農(nóng)科技申報(bào)課題與農(nóng)業(yè)企業(yè)需求銜接,推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)科研計(jì)劃向農(nóng)業(yè)企業(yè)需求傾斜,有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)加工業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平。

二是涉農(nóng)高校與農(nóng)業(yè)企業(yè)協(xié)同合作,為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供設(shè)備改造升級(jí)技術(shù)服務(wù)。涉農(nóng)高校與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作,特別是一些技術(shù)設(shè)備改進(jìn)的科技成果運(yùn)用到農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)中,能夠提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值,幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)開發(fā)高質(zhì)量、多元化的產(chǎn)品,提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

三是以農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶為主體,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的涉農(nóng)科技成果研發(fā)體系,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力。涉農(nóng)高校需要與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作,提高先進(jìn)技術(shù)成果的源頭產(chǎn)出。涉農(nóng)高校與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂合作框架協(xié)議及相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)議。在對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)的改良上,涉農(nóng)高校需要與企業(yè)合作,由企業(yè)開展新產(chǎn)品的推廣銷售,有效提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的價(jià)值。

四是打造涉農(nóng)高校科技成果展示與示范的樣板農(nóng)業(yè)區(qū)域。涉農(nóng)高校需要依托政府,打造科技成果示范基地,涉農(nóng)高校將其科技成果在基地中進(jìn)行展示,如新品種、新技術(shù)、新機(jī)械等,讓企業(yè)、農(nóng)戶能夠直觀地感受到科技成果的優(yōu)勢(shì),購(gòu)買新品種、新技術(shù)。

3.3 打造專業(yè)的農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍,提高科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)的效果

一是涉農(nóng)高校需要打造自己的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣隊(duì)伍。涉農(nóng)高校擁有科技成果,且學(xué)生隊(duì)伍數(shù)量大,科研團(tuán)隊(duì)的資源豐富,可以鼓勵(lì)學(xué)生深入農(nóng)村推廣宣傳,提升高校農(nóng)業(yè)技術(shù)成果在農(nóng)村地區(qū)的推廣效果。涉農(nóng)高??梢越M織“脫貧攻堅(jiān)”的假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),組織學(xué)生到貧困鄉(xiāng)村,針對(duì)貧困戶出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)科技問題進(jìn)行解答,提供技術(shù)指導(dǎo),幫助貧困戶改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。特別是對(duì)貧困地區(qū)開展專項(xiàng)的技術(shù)支持活動(dòng),促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,能夠革新貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,有效提高單位農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,為貧困戶早日脫貧提供技術(shù)服務(wù)支持。

二是涉農(nóng)高校組建高級(jí)農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)咨詢服務(wù)。涉農(nóng)高??梢圆捎酶咝<胰朕r(nóng)田的活動(dòng),在關(guān)鍵的時(shí)節(jié)、作物種植上提供技術(shù)服務(wù)支持,有針對(duì)性地開展新品種、新技術(shù)推廣,讓技術(shù)服務(wù)真正落根鄉(xiāng)村,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

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