曹長(zhǎng)春 張娟 顏永明

生命至上，安全第一。加強(qiáng)中小學(xué)校園安全管理、提升學(xué)生安全素養(yǎng)、保障學(xué)生健康成長(zhǎng)，是全社會(huì)共同關(guān)注的重要問(wèn)題?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出：“加強(qiáng)師生安全教育和學(xué)校安全管理，提高預(yù)防災(zāi)害、應(yīng)急避險(xiǎn)和防范違法犯罪活動(dòng)的能力。加強(qiáng)校園和周邊環(huán)境治安綜合治理，為師生創(chuàng)造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境?！?/p>

近年來(lái)，校園安全事故時(shí)有發(fā)生，引起社會(huì)各界的關(guān)注。切實(shí)保障校園安全，不僅關(guān)系到青少年的健康成長(zhǎng)和千千萬(wàn)萬(wàn)家庭的幸福安寧，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和諧。本文調(diào)查總結(jié)了三門(mén)峽市中小學(xué)校園中的安全問(wèn)題，分析了出現(xiàn)校園安全問(wèn)題的原因，同時(shí)結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，提出對(duì)應(yīng)的預(yù)防及解決措施。

一、全市中小學(xué)校園安全現(xiàn)狀

三門(mén)峽市位于豫陜晉三省的交界處，全市總?cè)丝?30余萬(wàn)，截至2020年年底，有高中20所、初中115所、小學(xué)239所、幼兒園432所，在校生348132人。

近年來(lái)，三門(mén)峽市教育系統(tǒng)重視對(duì)教育的投入，加快新建或改擴(kuò)建校舍進(jìn)度，不斷強(qiáng)化校園“人防、物防、技防”建設(shè)，完善學(xué)校消防安全等設(shè)施，提高學(xué)校安全防范水平，學(xué)校辦學(xué)條件有了明顯的改善。然而，由于教育發(fā)展不均衡，校園安?；A(chǔ)建設(shè)整體上仍有薄弱環(huán)節(jié)，校園安全管理科技化、信息化程度普遍不高，尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)一些學(xué)校，學(xué)生安全防范意識(shí)較差，校園安全狀況不容樂(lè)觀。加之境內(nèi)黃河穿流而過(guò)，水庫(kù)、河溝、池塘眾多，學(xué)校防溺水安全壓力比較大。某些農(nóng)村中小學(xué)校周邊有黑網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人，容易發(fā)生安全事故。另外，城鎮(zhèn)校園周邊流動(dòng)攤點(diǎn)較多，易發(fā)生傳染性疾病交叉感染，有的攤點(diǎn)銷售過(guò)期食品、“三無(wú)”食品，直接影響學(xué)生的健康。

二、加強(qiáng)校園安全工作的對(duì)策和建議

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市校園安全工作，切實(shí)保障師生的人身和財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧平安校園，針對(duì)三門(mén)峽市在校園安全方面存在的問(wèn)題，特提出以下對(duì)策。

（一）加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先要加大對(duì)學(xué)校的資金投入，完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造學(xué)校危房，擴(kuò)建學(xué)校教學(xué)樓和操場(chǎng)，改善學(xué)校教育教學(xué)條件;其次要定期排查學(xué)校安全隱患，實(shí)行專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)，對(duì)學(xué)校廁所、圍墻等進(jìn)行經(jīng)常性檢查，及時(shí)更換老化電線、開(kāi)關(guān)插座，添置配足消防器材，經(jīng)常對(duì)燃?xì)?、煤氣罐以及水井、窨井等進(jìn)行隱患排查，將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）切實(shí)抓好學(xué)校安全教育

各學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)形式多樣、內(nèi)容豐富的安全教育活動(dòng)，使安全教育融入日常教育教學(xué)工作中，增強(qiáng)學(xué)校師生員工的安全防范意識(shí)，樹(shù)立“安全重于泰山”的觀念。

第一，加強(qiáng)安全知識(shí)的宣傳教育。學(xué)?？梢蚤_(kāi)展安全教育專題講座、安全知識(shí)競(jìng)賽或演講比賽，還可以邀請(qǐng)交警、律師等專業(yè)人員到校講解安全常識(shí)，增強(qiáng)師生自我保護(hù)的能力。

第二，開(kāi)展交通安全教育。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)展板、掛圖、交通安全知識(shí)搶答、演講、標(biāo)語(yǔ)等形式開(kāi)展交通安全教育，教育學(xué)生如何安全乘坐交通工具，遵守交通規(guī)則，識(shí)別交通信號(hào)標(biāo)識(shí)，知道交通事故報(bào)警電話及其他報(bào)警方式等，增強(qiáng)學(xué)生的交通安全意識(shí)。

第三，重視消防安全教育。學(xué)校要利用多種手段讓學(xué)生了解火災(zāi)知識(shí)，掌握一般火情的撲滅辦法、了解滅火器的使用方法、火災(zāi)報(bào)警方式、在公共場(chǎng)所和一般火災(zāi)中逃生自救的常識(shí)，有效增強(qiáng)安全意識(shí)。

第四，加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全和防疫教育。學(xué)校和教師應(yīng)教育引導(dǎo)學(xué)生注意飲食，不隨便買校園門(mén)口“三無(wú)”產(chǎn)品，不吃腐爛變質(zhì)食品，了解疫情及其預(yù)防辦法，知道醫(yī)療急救電話。

第五，密切與家長(zhǎng)的溝通和聯(lián)系。學(xué)校不但要建立家校聯(lián)系卡，還要定期與家長(zhǎng)進(jìn)行面對(duì)面交流，對(duì)他們分期分批進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)家長(zhǎng)的安全意識(shí)，豐富家長(zhǎng)的安全知識(shí)，使他們共同擔(dān)負(fù)起學(xué)生安全教育的責(zé)任，保證學(xué)生健康成長(zhǎng)。

總之，安全教育要天天講、時(shí)時(shí)講、處處講、人人講，學(xué)校要將安全教育工作常態(tài)化，同時(shí)深入開(kāi)展平安校園創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍，推動(dòng)校園安全工作健康有序開(kāi)展。

（三）建立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系

學(xué)校建立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系，建立健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范，完善技術(shù)支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務(wù)的保障措施，實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治，形成主管部門(mén)有效監(jiān)管、學(xué)校落實(shí)責(zé)任、師生有序參與的工作格局，提升學(xué)校安全整體預(yù)控能力，夯實(shí)遏制重特大事故發(fā)生的基礎(chǔ)。通過(guò)努力，三門(mén)峽市已建立覆蓋全市教育系統(tǒng)的雙重預(yù)防體系和可考核、可智控、可追溯的新型監(jiān)管機(jī)制。

（四）加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境的整治力度，打造平安校園

三門(mén)峽市成立校園安全專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由教育行政部門(mén)牽頭，會(huì)同各級(jí)公安等相關(guān)部門(mén)，密切配合，對(duì)本地影響學(xué)校治安秩序及師生人身安全的突出問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展全面排查摸底，采取強(qiáng)有力的措施進(jìn)行集中整治，加強(qiáng)對(duì)校園周邊地區(qū)的治安巡邏，尤其是在學(xué)生上下學(xué)期間包括中學(xué)晚自習(xí)放學(xué)時(shí)間等重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)巡邏控制。加強(qiáng)對(duì)校園周邊容易引發(fā)治安問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、違章建筑、文化場(chǎng)所等認(rèn)真清理，清除各類治安隱患。

維護(hù)校園安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，我們要時(shí)刻保持清醒的頭腦，認(rèn)真分析研判校園安全中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷探索解決校園安全問(wèn)題的新方法、新思路，構(gòu)建校園安全管理長(zhǎng)效工作機(jī)制。學(xué)校、家庭、社會(huì)和政府相關(guān)職能部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，構(gòu)筑一道維護(hù)校園安全的防護(hù)線，確保中小學(xué)生健康成長(zhǎng)。

（本文系2020年河南省基礎(chǔ)教育教學(xué)研究項(xiàng)目立項(xiàng)課題“校園安全防范智慧化建設(shè)——以三門(mén)峽市為例”的研究成果之一，課題編號(hào)：JCJYB20aq1249）

（責(zé) 編 帕 拉）