2021年5月，中央農(nóng)廣校與遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古農(nóng)廣校組成調(diào)研組赴黑龍江、黑龍江墾區(qū)調(diào)研，實(shí)地走訪黑龍江省肇東市、安達(dá)市及黑龍江墾區(qū)青龍山農(nóng)場(chǎng)、紅衛(wèi)農(nóng)場(chǎng)、七星農(nóng)場(chǎng)農(nóng)民田間學(xué)校、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等，全面了解東北片區(qū)貫徹落實(shí)中央關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興部署要求、推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做法。

一是爭(zhēng)取政策支持，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黑龍江省出臺(tái)文件，明確構(gòu)建以農(nóng)廣校為主的“一主多元”培訓(xùn)體系。各級(jí)農(nóng)廣校發(fā)揮主渠道作用，采取與當(dāng)?shù)亟M織、人事、婦聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合方式，把農(nóng)廣校招生工作列入主管部門(mén)考核目標(biāo)，穩(wěn)定辦學(xué)生源，招生規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)。黑龍江墾區(qū)調(diào)整聯(lián)合辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧、林業(yè)等部門(mén)，加大對(duì)農(nóng)廣校各項(xiàng)工作支持力度，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)的多元化人才培養(yǎng)體系。

二是創(chuàng)新培育模式，提升培育質(zhì)量。黑龍江省以特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，按照“課堂教學(xué)與基地實(shí)訓(xùn)”相配套，“教師主導(dǎo)與學(xué)員互動(dòng)”相配合，“分段培訓(xùn)與生產(chǎn)季節(jié)”相銜接，“經(jīng)營(yíng)管理與產(chǎn)業(yè)融合”相匹配的要求，全面落實(shí)創(chuàng)新試點(diǎn)培訓(xùn)各環(huán)節(jié)，取得顯著效果。黑龍江墾區(qū)構(gòu)建“一年四訓(xùn)”培訓(xùn)模式，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，分別在“春夏秋冬”四季有側(cè)重地開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)。同時(shí)，將學(xué)員培訓(xùn)與勞動(dòng)競(jìng)賽相融合，在培訓(xùn)學(xué)員中評(píng)選出水稻育秧、插秧、割曬能手等，并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而形成比學(xué)趕超幫的濃厚氛圍。吉林省以農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移需求為導(dǎo)向，大力推行“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+參訓(xùn)農(nóng)民+課堂培訓(xùn)+基地實(shí)訓(xùn)”的培訓(xùn)模式，強(qiáng)化理論培訓(xùn)的針對(duì)性，注重學(xué)習(xí)實(shí)踐的實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接、理論培訓(xùn)與實(shí)踐操作有效對(duì)接、教師與農(nóng)民有效對(duì)接，形成高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)合力。

三是加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。在師資隊(duì)伍培育方面，黑龍江省不定期舉辦全省教師職業(yè)技能大賽、教師說(shuō)課比賽等，目前已遴選462名優(yōu)秀教師進(jìn)入全省農(nóng)廣校系統(tǒng)師資庫(kù)。黑龍江墾區(qū)制定教師教學(xué)工作規(guī)范，明確素質(zhì)能力，細(xì)化教學(xué)要求，提升教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)課題研究，借助與高等院校合作平臺(tái)，不斷提升教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。吉林省組織青年教師開(kāi)展進(jìn)高校、進(jìn)站所、進(jìn)園區(qū)“三走進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷提升教師實(shí)踐教學(xué)能力。在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)積極開(kāi)展田間學(xué)校發(fā)展情況調(diào)研，自2014年以來(lái)，共創(chuàng)辦農(nóng)民田間學(xué)校114所，配備專(zhuān)兼職教師964人，利用田間學(xué)校培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人5萬(wàn)余人。大連市出臺(tái)示范基地評(píng)選管理辦法，目前全市共評(píng)選出示范基地23個(gè)，為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和實(shí)踐教學(xué)支撐。

四是強(qiáng)化線上教學(xué)，促進(jìn)資源共享。黑龍江墾區(qū)利用農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)開(kāi)展在線培訓(xùn)和互動(dòng)交流，同時(shí)積極指導(dǎo)農(nóng)戶利用“云上智農(nóng)”App，隨時(shí)隨地進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。吉林省建立“教、管、學(xué)”三位一體的在線教學(xué)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)集網(wǎng)絡(luò)課程資源、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)教師團(tuán)隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理于一體的“四網(wǎng)融合”模式，確保高素質(zhì)農(nóng)民離校不離訓(xùn)，有效提升教學(xué)質(zhì)量和效果。大連市采用線上方式開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年培訓(xùn)項(xiàng)目的招生及培訓(xùn)，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，為學(xué)員提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)政策等專(zhuān)題課程163個(gè)。

調(diào)研了解，東北地區(qū)農(nóng)民教育培訓(xùn)資金投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致培訓(xùn)時(shí)間壓縮，培訓(xùn)質(zhì)量下降;中等職業(yè)教育嚴(yán)重萎縮，生源流失較大，招生日趨困難;農(nóng)廣校體系不斷弱化，條件能力亟待提高，農(nóng)民教育培訓(xùn)工作受到一定影響。調(diào)研組建議：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政策支持體系。充分利用國(guó)家各級(jí)各部門(mén)文件精神，主動(dòng)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告工作成效，明確職責(zé)任務(wù)，保障資金投入，提升農(nóng)民教育培訓(xùn)組織管理能力。繼續(xù)爭(zhēng)取農(nóng)民接受非全日制中高等職業(yè)教育享受免學(xué)費(fèi)和助學(xué)政策。整合促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展的扶持政策，推進(jìn)建立教育培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)支持一體化的全程跟蹤支持服務(wù)機(jī)制。

二是強(qiáng)化體系建設(shè)，構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。積極適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革新形勢(shì)，爭(zhēng)取地方政府和有關(guān)部門(mén)支持，確保農(nóng)廣校由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)主管的體制不變、公益性事業(yè)單位的性質(zhì)不變、四級(jí)建制的體系辦學(xué)格局不變。發(fā)揮聯(lián)合辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取恢復(fù)省級(jí)農(nóng)廣校聯(lián)合辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成多部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作合力。

三是提升條件能力，推進(jìn)教育培訓(xùn)高質(zhì)量開(kāi)展。提質(zhì)增效，教育培訓(xùn)供給要從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向與新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展拓展，從一產(chǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展拓展。暢通渠道，以農(nóng)民中職教育教學(xué)改革試點(diǎn)為契機(jī)，促進(jìn)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化，探索新時(shí)期農(nóng)廣校職教興農(nóng)新路徑。建好隊(duì)伍，吸納各類(lèi)人才參與農(nóng)民教育培訓(xùn)，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推出一批培育名師，促進(jìn)全國(guó)共享共用。夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)基地和田間學(xué)校建設(shè)，加大文字教材、在線課程等教學(xué)資源開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)全媒體融合穩(wěn)步發(fā)展。

四是加大宣傳力度，營(yíng)造農(nóng)民教育培訓(xùn)良好氛圍。做好對(duì)上宣傳，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和政策項(xiàng)目支持。做好對(duì)下宣傳，加強(qiáng)體系宣傳，充分發(fā)揮體系辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。做好對(duì)外宣傳，及時(shí)總結(jié)各地涌現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)做法，樹(shù)立發(fā)展標(biāo)桿，示范帶動(dòng)全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

（調(diào)研組成員：汪學(xué)軍 齊國(guó) 王伯文 王泰群 李瑤 ? ? ?許擁軍 班義成 朱玉東 馬振才 張曉紅 劉厚軍 凌莉）