李豐

十三屆全國人大常委會第三十一次會議于10月19日至23日在人民大會堂召開。很榮幸，我作為上海代表團的全國人大代表列席了本次會議。

本次列席全國人大常委會會議，我最直觀的感受是我國立法的科學化、民主化程度在不斷加強，常委會辦事機構提供保障、服務的力度在不斷加大。另外，本屆全國人大常委會高度重視代表工作，在支持和保證代表依法履職方面推出了一系列舉措，邀請基層代表列席常委會、擴大參與常委會活動的代表范圍就是其中之一。列席本次會議的48位全國人大代表均來自不同的行業(yè)和地區(qū)，對代表而言，這是一次很好的學習、交流機會。

10月18日，代表報到的當天晚上我就參加了列席代表見面會，會上詳細介紹了本次會議的議程和相關事項。全國人大常委會信息中心與全國人大機關有關部門還為列席代表拍攝了視頻，主要內容包括代表自我介紹、關注的議題，以及準備提出的意見和建議。

常委會會議為期四天半，共安排了三次全體會議、五次分組會議、一次聯組會議，審議表決事項多達17項，涉及面廣、信息量大，主要包括《家庭教育促進法（草案）》《陸地國界法（草案）》《審計法（修正草案）》《濕地保護法（草案）》《期貨法（草案）》《反電信網絡詐騙法（草案）》《畜牧法（修訂草案）》《體育法（修訂草案）》等，不僅關系到頂層設計，還涉及國家外交、領土安全和百姓民生。

分組會議的節(jié)奏相當快，效率也非常高，各位組成人員和列席人員認真審議各項議題，踴躍發(fā)言，提出許多有建設性的意見和建議。我針對知識產權保護提出了四點建議，被大會簡報刊登：1.專利商標的行政訴訟程序與民事侵權訴訟程序二元分立的現狀大大影響了糾紛的實質性解決，有待進一步完善。2.知識產權民事、行政和刑事案件“三合一”改革有序推進取得良好效果。但是，有的地方公檢法之間的銜接不夠順暢，可能會影響試點深入推進。3.設立最高院知識產權法庭，在促進裁判標準系統(tǒng)統(tǒng)一、保障科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。近三年，案多人少的現象比較突出，雖借調大量地方法院法官，但相關配套不到位，需加強試點工作評估，統(tǒng)籌考慮機構設置，進一步解決問題。4.從國際發(fā)展環(huán)境的變化看，知識產權已經成為大國博弈的核心要素。西方國家頻頻利用核心技術對我國“卡脖子”，濫用“長臂管轄”侵害我國企業(yè)合法權益，這一點尤其在5G通信領域較為突出。最高院報告里提到的“‘禁訴令適用”取得了很好的效果，是我國對外反制的重要法律工具，需要繼續(xù)用好用足，進一步總結經驗，加強研究完善，堅決維護我國主權、安全和發(fā)展利益。

10月20日下午，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書召開本次全國人大常委會會議的全國人大代表座談會。會上，栗戰(zhàn)書委員長指出：人大代表要成為黨和國家聯系人民群眾的橋梁和紐帶;人大代表是國家權力機關的組成人員，肩負重大政治責任、社會責任、法律責任。要按照總書記的囑托，忠于黨，忠于人民，忠于憲法法律，站穩(wěn)政治立場，履行政治責任，做政治上的明白人，依照憲法法律規(guī)定履職盡責，忠實代表人民利益和意志，接受人民監(jiān)督，為人民服務。要堅持高標準、嚴要求，倍加珍惜、自覺樹立人大代表的良好形象，在本職崗位和履職活動中擔當盡責、建功立業(yè)，無愧于黨和人民的信任重托。

栗戰(zhàn)書委員長要求我們，作為人大代表，應當全方位學習和多視野參與，要善于觀察社會現象、勤于思考社會問題。我將將其作為不斷提升履職能力和水平的努力方向，在今后的履職過程中，進一步密切聯系人民群眾，積極開展調研，主動汲取民智民意，爭取提出更高質量的意見建議，當好黨和國家聯系人民群眾的橋梁和紐帶，努力發(fā)揮好人大代表的擔當和作用。