馬思豪

摘要：近些年，供電企業(yè)用電檢查工作如火如荼的展開，相關(guān)的電力檢查工作越來越頻發(fā)，作為電力營銷部門，應(yīng)切實做好違章用電的查處工作，下文將提出具體的違章用電及竊電行為查處組織和技術(shù)措施，以期降低此類行為的發(fā)生風(fēng)險，提升用電檢查工作的整體質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：違章用電行為;竊電行為;組織技術(shù)措施

引言：

通常情況下，基層供電企業(yè)管理效率、基層職工素質(zhì)等因素都可能相應(yīng)影響違章用電及竊電行為的發(fā)生率，為此，要求相關(guān)基層供電企業(yè)積極采取高效可行的組織技術(shù)措施，以實現(xiàn)切實規(guī)避違章用電行為，高效查處各類竊電行為。

1、預(yù)防和查處違章用電、竊電的組織措施

1.1加強職工的法治教育和職業(yè)道德教育

要求針對企業(yè)干部職工及普通職工開展積極培訓(xùn)，通過定期的法治教育，讓企業(yè)內(nèi)部職工的法律知識水平可以切實提升，此處所指的法律知識主要包含與違章用電及竊電行為相關(guān)的法律法規(guī)，同時，也包含治安管理處罰法及刑事訴訟法等。要求針對企業(yè)用電檢查專業(yè)人員開展定期的法律培訓(xùn)，并實施依法檢查，以實現(xiàn)對于企業(yè)職工法律意識的充分培養(yǎng)，提升職工的依法執(zhí)業(yè)水平。

所謂職業(yè)道德教育，就是指針對職業(yè)內(nèi)容、性質(zhì)及具體的權(quán)利和義務(wù)實施全面教育，以促進職工責(zé)任意識提升，使其得以具備良好的職業(yè)操守。至于具體的教育形式，則需要因地制宜，選擇最為適宜的教育模式，通過積極的培訓(xùn)作業(yè)，適當(dāng)結(jié)合教育材料和知識競賽，依托于目標(biāo)責(zé)任制的形式，積極開展相關(guān)教育講座。

1.2建立健全供用電管理制度

首先，要求依法構(gòu)建用電管理責(zé)任制度，嚴(yán)格貫徹相關(guān)法律法規(guī)的要求，讓各項電力生產(chǎn)經(jīng)營管理制度得以全面落實。換言之，要求以行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，制定清晰的供電管理制度。

其次，要求全面貫徹各類管理制度，以實現(xiàn)對于供電線路及用戶用電狀態(tài)的全面檢查。如果違章人員和竊電行為人發(fā)生了違章行為，則可以借助供電線路及用電計量裝置進行管理，通過定期的供電線路和用電計量裝置檢查，發(fā)現(xiàn)其中的違章及竊電行為。為此，要求積極開展供電線路及用電計量裝置檢查，并嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度。

1.3建立健全領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和基層三級組織保證體系

首先，要求領(lǐng)導(dǎo)人員親自管理保證體系，以實現(xiàn)對于違章用電及竊電行為的充分預(yù)防和有效查處。同時，需要領(lǐng)導(dǎo)人員積極組織制定具體的竊電管理方案，以便建立對于線損及反竊電行為的充分管理，積極采取現(xiàn)代化預(yù)防技術(shù)手段，對用電營銷部門予以充分督促，使其得以高效開展用電普查及反竊電綜合治理活動，同時，積極吸取當(dāng)?shù)毓矙C構(gòu)及警企的支持，以便高效查處違章用電行為，打擊違法犯罪。

其次，要求基層供電企業(yè)線損管理人員積極協(xié)作主管領(lǐng)導(dǎo)工作，做好技術(shù)管控工作，將管理作業(yè)落到實處。為明晰線損專責(zé)的主要職責(zé)，要求深入落實各項理論線損計算工作，積極開展線損管理分析，通過定期的線損分析會，確定各類線損問題，并提出相應(yīng)的解決措施，制定嚴(yán)密合理的降損方案和措施，以爭取良好的線損考核效果。同時，需要組織領(lǐng)導(dǎo)基層單位，使其得以高效開展防竊電及降損作業(yè)，督促基層企業(yè)積極參與組織及用電指導(dǎo)營業(yè)普查全程，以建立對于科技發(fā)展動態(tài)情況的全面把握，讓各項防竊電技術(shù)和產(chǎn)品可以得到充分推廣。

第三，要求營銷機構(gòu)積極開展違章用電及切斷行為查處，通過積極的組織領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)密完善的管理制度，做好技術(shù)培訓(xùn)工作，以促進營銷人員職業(yè)道德水平提升，使其思想素質(zhì)水平及技能水平得到充分提升。同時，要求結(jié)合《中華人民共和國電力法》法律進行宣傳，積極提升用電檢查力度，針對各類用電竊電行為實施全面查處，以構(gòu)建完善系統(tǒng)的約束機制，讓各項用電普查及防竊電管理措施得以深入落實。

第四，要求積極貫徹違章用電及竊電管理方案，采取高效合理的竊電管理手段，以爭取良好的違章用電、竊電行為管控效果。

最后，要求深入追求竊電人員的刑事及民事責(zé)任，關(guān)注具體的刑事證據(jù)和民事證據(jù)，在《供用電合同》中詳細列入竊電及違章用電內(nèi)容，以確定具體的計算方式，讓用電人員的違約責(zé)任可以得到深刻落實。

2、預(yù)防竊電的技術(shù)措施

2.1加大反竊電技術(shù)措施的投入

要求積極提高在反竊電技術(shù)領(lǐng)域的人力及財力投入力度，不斷完善反竊電資金投入機制，采取定期定額定向的方式，提供充足的反竊電資金。同時，需要配備專業(yè)的技術(shù)人員，通過定期的培訓(xùn)工作，讓施工技術(shù)人員得以深刻掌握各類反竊電領(lǐng)域的全新技術(shù)技能，以保障電力企業(yè)的反竊電技術(shù)質(zhì)量。

2.2進行預(yù)防竊電技術(shù)改造

近年來，竊電技術(shù)方法得到了充分優(yōu)化發(fā)展，要求針對現(xiàn)有的電力設(shè)施實施充分優(yōu)化，以達到良好的防竊電技術(shù)改造效果。同時，需要將基層供電企業(yè)作為主要的改造主體，積極配置電能表和配表箱等各類設(shè)備，以達到良好的防竊電技術(shù)管理效果。

針對技術(shù)設(shè)備實施改造，所需的費用需要基層供電企業(yè)進行承擔(dān)。此外，要求有關(guān)企業(yè)積極落實各項房屋設(shè)施保護工作，謹慎開展工作，避免出現(xiàn)因用戶喜好而阻礙基層供電企業(yè)施工的情形。

2.3基層供電企業(yè)采取具體有效的措施

首先，要求積極利用專用計量箱或電能表箱裝置，借助防盜鉛封措施，讓智能電能表得以實現(xiàn)深度推廣;其次，要求針對電能表的安裝接線方案實施充分規(guī)范，以確定具體的安裝接線處理方案;第三，針對原本采用三相四線或三相三線接線方案的用戶，要求使用三元件電能表實施計量;第四，積極采取防竊電能表裝置，并在電能表中增設(shè)防竊電器裝置;最后，避免出現(xiàn)私拉亂接電線或非法計量的行為，要求針對電能表外部結(jié)構(gòu)予以優(yōu)化改造，以提升其防竊電性能，同時，充分利用各類先進的防竊電產(chǎn)品及技術(shù)手段。

結(jié)語：竊電是一種較為復(fù)雜的行為，也因此增加了反竊電工作的難度，對供電企業(yè)和政府部門提出了更高的要求，要求積極采取合理的組織技術(shù)措施，方可充分保障用電檢查工作的質(zhì)量。

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