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建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供體制支撐

2021-12-17 11:26時(shí)紅秀
銀行家 2021年12期
關(guān)鍵詞:資本發(fā)展

時(shí)紅秀

黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》(以下簡稱《決議》)強(qiáng)調(diào),必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。近日,劉鶴副總理在《人民日報(bào)》上發(fā)表《必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展》一文,就實(shí)現(xiàn)質(zhì)量發(fā)展問題進(jìn)行深刻闡述,指出“高質(zhì)量發(fā)展需要強(qiáng)化市場機(jī)制,形成良性競爭,降低制度性交易成本,建立統(tǒng)一開放、競爭有序的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系”。

進(jìn)入2021年以來,因市場秩序整治和宏觀經(jīng)濟(jì)治理中出現(xiàn)幾起熱點(diǎn)事件,引發(fā)廣泛關(guān)注:一是幾家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)被監(jiān)管部門處罰或約談;二是教育培訓(xùn)行業(yè)經(jīng)受了一次清理整治;三是幾家長期高杠桿狂飆突進(jìn)的企業(yè)債務(wù)暴雷,有的仍在自救當(dāng)中,加之8月17日中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)關(guān)于共同富裕議題的研究,各方紛紛深入解讀。其中有些認(rèn)識(shí)令人疑惑甚至引發(fā)尖銳爭議:如有人把上述舉措解讀為“對于私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)政策有變”,國家將要“限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。對于個(gè)別大型民營企業(yè)(家)出資捐助公益慈善活動(dòng),也有人解讀為“要從做大蛋糕為主轉(zhuǎn)向切蛋糕為主的時(shí)期了”。進(jìn)而,還有人提出這是“從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、文化領(lǐng)域到政治領(lǐng)域”的“一場深刻的革命”,“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底層邏輯正在發(fā)生深刻變化”,還說中國“正處于大變革的前夜”,已出現(xiàn)了“標(biāo)志性的大轉(zhuǎn)折”。在此,有必要明辨幾個(gè)問題:一是怎樣理解“保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)”和“防止資本無序擴(kuò)張”的關(guān)系;二是加強(qiáng)市場監(jiān)管、規(guī)范和引導(dǎo)民營企業(yè)行為能不能理解為對民營經(jīng)濟(jì)“限制和打壓”,中央提出的“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”,其中對“高水平”應(yīng)如何理解。首先是如何看待所謂中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“底層邏輯”之說。

如何認(rèn)識(shí)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所謂“底層邏輯”

早在2019年黨的十九屆四中全會(huì)上,“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”(即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展)即作為理論和實(shí)踐的創(chuàng)新正式納入“社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度”范疇。黨的十九屆六中全會(huì)《決議》第四部分“開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新時(shí)代”中再次指出,“黨毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。對于民營經(jīng)濟(jì)屬性和定位,習(xí)近平總書記指出,“民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素,民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”。見到一些階段性的政策調(diào)整,甚至針對一時(shí)一事的突出問題整治,就上綱上線地解讀,實(shí)在大可不必。

所謂“底層邏輯”這樣的表述,本身就令人不明就里,卻極易形成誤導(dǎo)。本質(zhì)上,這與如何深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想有關(guān),與如何正確理解社會(huì)主義初級(jí)階段黨的基本路線有關(guān)。中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展如果說有“底層邏輯”的話,那就是兩點(diǎn):一是“社會(huì)主義初級(jí)階段”認(rèn)識(shí),是對社會(huì)發(fā)展階段判斷;二是基于這一判斷而對社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí),由此確定下來黨的基本路線,即“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”。這一基本路線早已寫入憲法,寫入黨章,寫在黨中央的一系列文件里。黨的十九屆六中全會(huì)《決議》明確指出,“必須堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略”。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想、黨的十八大以來的各項(xiàng)重大理論創(chuàng)新和戰(zhàn)略部署,都是對黨的基本路線的不斷強(qiáng)化、細(xì)化與持續(xù)探索、創(chuàng)造。只要社會(huì)主義初級(jí)階段沒有變,黨的基本路線就不可能變,按照小平同志當(dāng)年說的叫“堅(jiān)持一百年不動(dòng)搖”。主要矛盾和矛盾的主要方面沒有變,變化的只是因不同發(fā)展階段、發(fā)展條件和國內(nèi)外形勢出現(xiàn)新的因素,為應(yīng)對新的挑戰(zhàn)需要進(jìn)行新的戰(zhàn)略應(yīng)對。正如《決議》深刻指出的:“必須清醒認(rèn)識(shí)到,我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,我國仍然是世界最大的發(fā)展中國家,社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?!彪x開黨的基本理論、基本路線、基本方略,另搬一套諸如“底層邏輯”之類的詞匯, 雖然煞有介事,實(shí)則聳人聽聞。

要明晰保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和防止資本無序擴(kuò)張之間的關(guān)系

從性質(zhì)上看,資本代表一種社會(huì)關(guān)系,是財(cái)產(chǎn)的一種,不斷增殖、積累和擴(kuò)張,是其與生俱來的傾向,馬克思對此有深刻的揭示。從功能上看,資本也是生產(chǎn)力的組成因素——?jiǎng)趧?dòng)力、技術(shù)、信息、管理和各種生產(chǎn)資料與基礎(chǔ)條件的組織和動(dòng)員工具, 被稱為要素。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、現(xiàn)代金融理論對此有豐富的認(rèn)識(shí)。財(cái)產(chǎn)不一定是資本,資本卻一定是財(cái)產(chǎn)。資本是一種有增殖能力、發(fā)揮著動(dòng)員組織各要素形成生產(chǎn)力作用的財(cái)產(chǎn)。抑制資本、傷害企業(yè)家的行為,只能帶來生產(chǎn)力的落后和社會(huì)的貧困。對此,中國共產(chǎn)黨有著深刻的認(rèn)識(shí),屢次在黨的文件中肯定資本作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展“要素”的地位。憲法和法律都有關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)受平等保護(hù)的條款,黨中央一再重申不同所有制依法平等保護(hù)、共同發(fā)展。黨的十九屆六中全會(huì)《決議》明確指出“構(gòu)建親清政商關(guān)系,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長”。大家應(yīng)該記得黨的十六大報(bào)告就提出、十八屆三中全會(huì)還重申過的一句表述,“讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”, 十八屆三中全會(huì)又加了“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民” 的表述。近期中央領(lǐng)導(dǎo)講話重申堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,重申堅(jiān)決保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),并特別表示支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變,現(xiàn)在沒有改變,將來也不會(huì)改變!

資本擴(kuò)張是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的最堅(jiān)實(shí)、最持續(xù)的動(dòng)力。從世界市場范圍看,來自中國的資本競爭力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,更談不上什么擴(kuò)張。尤其是現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)的金融、能源、軍工等領(lǐng)域,中國資本學(xué)會(huì)參與全球市場競爭還要走很長的路。但這并不意味著在國內(nèi)放任資本擴(kuò)張對社會(huì)帶來任何不利后果而不管不顧。資本擴(kuò)張過程同時(shí)也是激烈的市場競爭過程, 由資本推動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新常常帶來熊彼特所稱的“創(chuàng)造性破壞”, 但有時(shí)這種破壞需要一個(gè)社會(huì)逐步消化或轉(zhuǎn)化,如蒸汽機(jī)、汽車對馬車的替代以及紡織機(jī)對手工紡織的替代,都曾引發(fā)原有生產(chǎn)生活方式下的人的福利損失。今天網(wǎng)購、快遞、約車等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),極大地提高了全社會(huì)的交易效率、極大地方便了全社會(huì)參與網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)者和消費(fèi)者,同時(shí)也對原有商業(yè)模式上的就業(yè)者和投資者進(jìn)行大規(guī)模淘汰。與“以資為本”的社會(huì)不同,一個(gè)“以人為本”的社會(huì),一方面鼓勵(lì)市場競爭,另一方面還要兼顧競爭不利方有足夠的信心、應(yīng)有的機(jī)會(huì)或能力繼續(xù)參與競爭,以免出現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步加速、生產(chǎn)力快速提高的同時(shí),一部分人不能或拒絕參與現(xiàn)代化進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)全球化和新技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,一些發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了社會(huì)混亂、對立甚至撕裂,就是因?yàn)橐徊糠指偁幉焕邿o法分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的福利增進(jìn),失去信心,有人沉迷于網(wǎng)游,有人宅家“躺平”,有人走上了街頭。此類教訓(xùn),我們不可不察。

當(dāng)然,歷史上資本帶來的破壞也越來越被認(rèn)識(shí)到。有的需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和引導(dǎo),甚至堅(jiān)決禁止,如金融投機(jī)與泡沫,曾引發(fā)一國甚至世界性的金融危機(jī),嚴(yán)重?fù)p害甚至破壞了生產(chǎn)力的發(fā)展。還有資本推動(dòng)的資源掠奪式開采和環(huán)境的嚴(yán)重破壞,勞資關(guān)系沖突、社會(huì)保障不足,等等。20世紀(jì)以來,各國都加強(qiáng)了對資本擴(kuò)張的規(guī)范和約束,至少包括三個(gè)方面:一是市場經(jīng)濟(jì)的各種法律法規(guī),以及一個(gè)時(shí)期的治理政策,構(gòu)成企業(yè)安身立命的底線;二是企業(yè)利益相關(guān)者參與、或所在行業(yè)形成的各種規(guī)范,影響著企業(yè)的區(qū)域或行業(yè)地位;三是基于社會(huì)認(rèn)同的價(jià)值觀而形成的公眾輿論,以形成企業(yè)的社會(huì)形象。高水平市場經(jīng)濟(jì)體制的要義是,資本之所以擴(kuò)張,企業(yè)之所以壯大,是因?yàn)樗鼈冋嬲苿?dòng)了社會(huì)進(jìn)步、真正提高了人類的福利,從而得到市場的“獎(jiǎng)賞”。正如黨的十九屆六中全會(huì)《決議》指出的:“強(qiáng)化市場監(jiān)管和反壟斷規(guī)制,防止資本無序擴(kuò)張,維護(hù)市場秩序,激發(fā)各類市場主體特別是中小微企業(yè)活力,保護(hù)廣大勞動(dòng)者和消費(fèi)者權(quán)益?!蹦切┮揽客稒C(jī)尋租、逃避稅收、腐蝕公權(quán)力、損害消費(fèi)者、制造泡沫、引發(fā)金融危機(jī)、“有錢便任性”以及“不講武德”的行為,早晚會(huì)使社會(huì)發(fā)展不可持續(xù),自己也會(huì)走向絕境和深淵。從這個(gè)意義上講,為資本立規(guī)矩、為市場建秩序,與保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)、鼓勵(lì)人們干事創(chuàng)業(yè)致富,一點(diǎn)也不矛盾。

要區(qū)分對民營企業(yè)規(guī)范引導(dǎo)和限制打壓的本質(zhì)不同

近年來為整治行業(yè)亂象,監(jiān)管部門連續(xù)出手,本來是規(guī)范市場秩序的正常努力,絕不可理解為“限制和打壓民營企業(yè)”。

從歷史上看,人類工業(yè)化以來生產(chǎn)力的發(fā)展一直是以企業(yè)為最有效的微觀組織形式來推動(dòng)的。我國要構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,首要任務(wù)是從激發(fā)企業(yè)市場主體的活力開始。對此我們黨有著深刻認(rèn)識(shí)。黨的十九大以來,包括十九屆四中全會(huì)、五中全會(huì)和六中全會(huì),都指出要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長,依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。

從全球形勢看,國與國之間的力量比拼越來越體現(xiàn)為企業(yè)和資本的較量。面對發(fā)達(dá)國家強(qiáng)大的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和規(guī)則的競爭,甚至刻意的圍堵打壓,我國剛剛成長起來的行業(yè)頭部企業(yè)無論是技術(shù)實(shí)力還是市場地位都還相當(dāng)弱小。它們在激烈的全球競爭中好不容易嶄露頭角,即遭遇發(fā)達(dá)國家政府的制裁,一下子開始艱難求生。我國新興產(chǎn)業(yè)面臨被“卡脖子”的危險(xiǎn)。中國經(jīng)濟(jì)要真正強(qiáng)大起來,形成對世界市場的支配地位,迫切需要培育眾多像華為、中芯國際、阿里、騰訊等這樣的一大批企業(yè)壯大起來,迫切需要成千上萬的世界一流企業(yè)家成長起來。黨的十九屆五中全會(huì)提出弘揚(yáng)企業(yè)家精神,加快建設(shè)世界一流企業(yè),企業(yè)家也要認(rèn)識(shí)到黨和政府為什么如此定位企業(yè)家精神,社會(huì)上對自己的群體有著怎樣的期許,反思自己企業(yè)生涯為國家的強(qiáng)大和人類生產(chǎn)生活方式帶來的變革,究竟做了什么樣的實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。

高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要表現(xiàn),就是“有效市場”和“有為政府”的更好結(jié)合。所謂有為政府,除了完善的宏觀經(jīng)濟(jì)治理之外,黨的十九屆五中全會(huì)提出還要堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法,形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場。破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘,完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。因此,政府職能部門對于微觀經(jīng)濟(jì)主體的行為監(jiān)測、違規(guī)識(shí)別、違法查處,非但不是對企業(yè)的限制和打壓,恰恰是為了幫助企業(yè)參與公平競爭和健康發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。而且,在行使職能的方式上,從約談、指導(dǎo)到查證、制裁,逐漸形成菜單式的政策工具體系,更非簡單刻板、粗暴打擊。把有為政府的主動(dòng)作為,規(guī)范引導(dǎo)企業(yè),以為企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境,看成是限制打壓企業(yè),也是完全錯(cuò)誤的。

要分清粗放的市場經(jīng)濟(jì)和高水平市場經(jīng)濟(jì)的不同要求

黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的第六部分,提出“全面深化改革,構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”,其中的第23條,明確要“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系”,旨在“健全市場體系基礎(chǔ)制度,堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法,形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場”。其中還提出“實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動(dòng)”,包括“健全市場體系基礎(chǔ)制度”“健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度”“實(shí)施統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度”以及“繼續(xù)放寬準(zhǔn)入限制”。尤其是針對市場秩序的規(guī)范化和法治化,提出要“健全公平競爭審查機(jī)制,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法,提升市場綜合監(jiān)管能力”。這些部署表明,我們對市場經(jīng)濟(jì)體制有了更深刻的認(rèn)知,對這種體制的質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)有了更高的期待。這有利于今后全面深化改革的目標(biāo)更明晰、信心更篤定、節(jié)奏更穩(wěn)健。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展有高低質(zhì)量之分,作為資源配置方式的市場經(jīng)濟(jì)體制同樣有高低水平之別。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動(dòng),就是為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供體制支撐。我國市場化改革之初曾經(jīng)有兩個(gè)特征很明顯:一是由一線實(shí)踐不斷探索為主,即所謂的“摸著石頭過河”;二是以傳統(tǒng)體制機(jī)制為主的非市場因素不時(shí)反復(fù)。這一階段的市場化改革往往以“放權(quán)讓利”為基調(diào)。我們的發(fā)展質(zhì)量就是伴隨著同時(shí)期的市場經(jīng)濟(jì)體制形成的,雖然在速度和規(guī)模上取得了輝煌成就,進(jìn)入新發(fā)展階段,亟待轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。既然要讓市場機(jī)制在資源配置中“起決定性作用”,就必須推動(dòng)它自身的提質(zhì)升級(jí)。實(shí)踐表明,一個(gè)持續(xù)運(yùn)行并且運(yùn)轉(zhuǎn)良好的市場經(jīng)濟(jì)體制,不僅離不開政府作用,也需要同樣精心設(shè)計(jì)和高效靈活的政府監(jiān)管和健全的宏觀治理作支撐。一味地“一放了之”的市場經(jīng)濟(jì)體制只能是“粗放的”,不僅無法促進(jìn)資源的高效配置,反而會(huì)出現(xiàn)極大的資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞和社會(huì)混亂,也會(huì)敗壞市場經(jīng)濟(jì)的聲譽(yù)。不少國家在市場經(jīng)濟(jì)探索過程中出現(xiàn)所謂“壞的市場經(jīng)濟(jì)”,就是深刻教訓(xùn)。那種把推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)體制本身由粗放向更高水平提升的舉措,理解為對全面深化改革的背離甚或是對市場化改革的回退,是完全錯(cuò)誤的。

完善治理、穩(wěn)定預(yù)期,持續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動(dòng)

按照黨中央的部署,構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,當(dāng)前依然要抓住難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期,排除各種內(nèi)外部干擾和羈絆,統(tǒng)一思想,穩(wěn)定預(yù)期,動(dòng)員各方面有利因素,勁往一處使。為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,完善市場監(jiān)管和加強(qiáng)行業(yè)整治,需要注意如下四點(diǎn)。

“師出有名”。即政府動(dòng)用公權(quán)力一定要于法有據(jù),出手整治時(shí)必須講清道理。無論是準(zhǔn)入許可還是過程監(jiān)測,無論是約談通報(bào)還是行為查處,都要明確引用具體的法律條款,不可僅依靠意識(shí)形態(tài)爭論甚至一時(shí)輿情行事。如有民意基礎(chǔ),則可通過立法修法程序,根據(jù)法律授權(quán)出臺(tái)應(yīng)對措施。這是全面依法治國的真正體現(xiàn),黨和政府一直是這方面的表率。唯此方可穩(wěn)定預(yù)期,排除疑慮。

“法治透明”。每一次整治事件,每一個(gè)案例都是對社會(huì)進(jìn)行現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代法治建設(shè)的知識(shí)普及和教育機(jī)會(huì)。對企業(yè)的查處過程和結(jié)果,都要事后公之于眾,以儆效尤。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法,應(yīng)推動(dòng)政府監(jiān)管方式和監(jiān)管程序的法治化改革,啟動(dòng)監(jiān)管者向法院提起行政、民事和刑事的起訴機(jī)制,而非監(jiān)管機(jī)構(gòu)自行認(rèn)定和自行裁判。要建立給被監(jiān)管對象行政復(fù)議和司法救濟(jì)的機(jī)制,提倡當(dāng)庭抗辯,鼓勵(lì)公開辯論,以法治手段將市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)矩確立起來,讓眾多企業(yè)家引以為戒。

“賞罰分明”。無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)亦或是外商投資企業(yè),任何違規(guī)違法行為都必須受到應(yīng)有的查處,付出相應(yīng)的代價(jià)。凡在重大技術(shù)突破、重大民生改善和重大戰(zhàn)略實(shí)施方面作出顯著貢獻(xiàn)者,無論企業(yè)性質(zhì),也無論前期是否受到過其他獎(jiǎng)罰,該表揚(yáng)的表揚(yáng),該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)。要讓全社會(huì)都看到在一個(gè)公平競爭的市場上,是與非的應(yīng)有結(jié)果。

積極探索。關(guān)于反壟斷和市場監(jiān)管的制度,都是工業(yè)化進(jìn)程中隨著技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)演化,各國長期爭論歸納而形成的。隨著新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn),有些認(rèn)識(shí)還需要深化,如對于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)中新型市場集中度與壟斷的重新認(rèn)識(shí),這些行業(yè)競爭方式和不正當(dāng)競爭行為的準(zhǔn)確識(shí)別和判斷,對這些新技術(shù)和新業(yè)態(tài)可能帶來的全新問題,都亟待深入研究,取得共識(shí)。

中國人經(jīng)歷幾千年以自然經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)業(yè)文明熏陶,也實(shí)行過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,進(jìn)入到現(xiàn)代工業(yè)文明,對于如何對待財(cái)富,如何打理這些財(cái)富,需要不斷地適應(yīng)和學(xué)習(xí)。對于如何對待資本,如何駕馭市場,更需要深化認(rèn)識(shí)和持續(xù)探索。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全球第二,人均收入也即將邁入高收入國家門檻,二戰(zhàn)以來不少發(fā)展中國家經(jīng)歷的“中等收入陷阱”也是我們的前車之鑒。從黨的百年奮斗史上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)看,無論東教條還是西教條,凡是教條的都要反。既要防止各種來自右的對我制度、理論、道路的質(zhì)疑詆毀,更要防止“左”教條的沉渣泛起。一些把個(gè)別企業(yè)(家)不正當(dāng)競爭行為視同整體“資本的罪惡”的觀點(diǎn),把個(gè)別糾正資本的不當(dāng)行為當(dāng)作“反資本”“打壓企業(yè)(家)”,從而得出我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“底層邏輯深刻變化”的認(rèn)識(shí),輕則嘩眾取寵、博取眼球,重則危言聳聽,掀起折騰,甚至動(dòng)搖人們對我國改革開放大局的信心。

進(jìn)入新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年目標(biāo)的根本路徑。各方面思想認(rèn)識(shí)應(yīng)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上來,正如黨的十九屆六中全會(huì)《決議》指出的,要“從偉大勝利中激發(fā)奮進(jìn)力量,從彎路挫折中吸取歷史教訓(xùn),不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼,不為任何干擾所惑,決不在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤,以咬定青山不放松的執(zhí)著奮力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),以行百里者半九十的清醒不懈推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。

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