陳民懇

習(xí)近平總書記指出，要推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。老字號(hào)作為優(yōu)秀民族品牌和傳統(tǒng)商業(yè)文化的集中代表，既有深厚的文化沉淀，也有過硬的產(chǎn)品質(zhì)量。寧波通江達(dá)海，商賈云集，不僅成就了聞名遐邇的寧波商幫，也孕育了許多馳名中外的老字號(hào)。老字號(hào)傳承著寧波的商業(yè)精髓和傳統(tǒng)文化，具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值。保護(hù)和振興寧波老字號(hào)，既是打造寧波品牌的重要載體，也是擴(kuò)大居民消費(fèi)需求、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)需要。

老字號(hào)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)

近年來，寧波積極弘揚(yáng)老字號(hào)工匠精神，深入挖掘傳統(tǒng)技藝和品牌內(nèi)涵，主動(dòng)創(chuàng)新，探索運(yùn)用新零售渠道和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，讓老字號(hào)企業(yè)煥發(fā)新活力。

持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境。建立健全老字號(hào)品牌保護(hù)發(fā)展政策體系，推出老字號(hào)保護(hù)和促進(jìn)工程。寧波先后發(fā)布實(shí)施保護(hù)和促進(jìn)老字號(hào)發(fā)展、促進(jìn)老字號(hào)傳承創(chuàng)新發(fā)展等扶持政策，并出臺(tái)寧波老字號(hào)認(rèn)定辦法，成立老字號(hào)企業(yè)協(xié)會(huì)，在加強(qiáng)傳承和保護(hù)、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展等方面給予支持。目前，寧波已擁有42家“浙江老字號(hào)”，7家“中華老字號(hào)”。

積極拓展消費(fèi)市場。堅(jiān)持展會(huì)拓市，在中國（寧波）食博會(huì)期間專設(shè)“老字號(hào)展”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)老字號(hào)企業(yè)參加中國（浙江）中華老字號(hào)精品博覽會(huì)、中國國際食品餐飲博覽會(huì)等省內(nèi)外展會(huì)，大力開拓國內(nèi)市場。同時(shí)，鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)實(shí)施連鎖經(jīng)營戰(zhàn)略，在市內(nèi)外設(shè)立連鎖企業(yè)或連鎖門店，擴(kuò)大品牌影響力，提高經(jīng)濟(jì)效益。引導(dǎo) “馮恒大”“樓茂記”等老字號(hào)品牌進(jìn)駐網(wǎng)店，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展。

不斷加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。注重宣傳陣地建設(shè)，推動(dòng)“王升大”“趙大有”“黃古林”等老字號(hào)企業(yè)打造專屬品牌博物館或工作室，開展教育實(shí)踐活動(dòng)，傳承和創(chuàng)新老字號(hào)品牌。鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)走出去，與省內(nèi)企業(yè)抱團(tuán)赴臺(tái)灣等地參展，并積極參加境外活動(dòng)，大力宣傳甬商文化和品牌。與此同時(shí)，加強(qiáng)老字號(hào)品牌研究，結(jié)集出版《甬城老字號(hào)》一書，全面展示寧波老字號(hào)品牌的前世今生。

老字號(hào)品牌傳承遭遇困境

隨著新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，不少寧波老字號(hào)固守陣地、創(chuàng)新不足，加之受品牌被仿冒侵權(quán)、要素成本制約等多種因素沖擊，寧波老字號(hào)傳承發(fā)展遭遇品牌衰退甚至喪失等困境。

法律法規(guī)不健全，品牌保護(hù)缺乏制度保障。目前，寧波老字號(hào)傳承保護(hù)未制定專門的法律法規(guī)，有關(guān)老字號(hào)保護(hù)發(fā)展的主要依據(jù)是商務(wù)等部門出臺(tái)的指導(dǎo)性文件，以及散見于各類政策法規(guī)中的一些通用表述，特別是對(duì)老字號(hào)“字號(hào)權(quán)”的保護(hù)只體現(xiàn)在對(duì)一般企業(yè)名稱的保護(hù)上，缺乏完備的保護(hù)機(jī)制。老字號(hào)立法空白，認(rèn)定與退出、商號(hào)和商標(biāo)權(quán)的沖突等法律解決機(jī)制缺失，很大程度上導(dǎo)致老字號(hào)被仿冒、搶注等侵權(quán)現(xiàn)象難以杜絕，品牌傳承缺乏有效保護(hù)。

政策配套不精準(zhǔn)，品牌共建合力尚未形成。寧波老字號(hào)企業(yè)多為傳統(tǒng)型生產(chǎn)企業(yè)，涉及食品、醫(yī)藥等多個(gè)行業(yè)，覆蓋領(lǐng)域較多且相對(duì)專業(yè)。老字號(hào)品牌的傳承和保護(hù)需要多部門協(xié)同推進(jìn)，特別是專業(yè)領(lǐng)域相應(yīng)政策的配套跟進(jìn)。但目前部門工作合力不強(qiáng)，致使現(xiàn)有扶持政策大多只針對(duì)老字號(hào)工作的某些領(lǐng)域或環(huán)節(jié)，未成體系化、閉環(huán)式，精準(zhǔn)度不夠，缺乏更高層面統(tǒng)籌整合與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，政策實(shí)施效果受限。

要素保障不到位，品牌拓展提升能力堪憂。目前，老字號(hào)傳承與發(fā)揚(yáng)普遍面臨專業(yè)技術(shù)人才缺失、資金保障不足等問題，技藝傳承斷層不容樂觀。人才方面，老字號(hào)與新技術(shù)融合運(yùn)用的人才培養(yǎng)通道缺失，技藝工人老齡化現(xiàn)象突出，企業(yè)創(chuàng)新能力不足；資金方面，部分老字號(hào)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，缺乏“規(guī)范流水清單”與擔(dān)保抵押物等，難以及時(shí)獲得信貸支持；場地渠道方面，受舊城改造更新及房價(jià)上漲等因素影響，部分老字號(hào)企業(yè)無法承受成本上升壓力而搬遷或退出“黃金地段”，競爭力受到影響。

振興老字號(hào) 打造寧波品牌

寧波老字號(hào)是傳統(tǒng)文化的重要承載者、寧波產(chǎn)品的重要“代言人”，振興老字號(hào)有助于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、激發(fā)消費(fèi)活力、打造寧波品牌。下一步，寧波可從組織領(lǐng)導(dǎo)、法治保障、要素支撐和跨界融合等多方面入手，強(qiáng)化資源整合和環(huán)境營建，加快打造振興寧波老字號(hào)的良性生態(tài)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)政策協(xié)同。建立健全寧波老字號(hào)保護(hù)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開專題會(huì)議，研究解決老字號(hào)傳承發(fā)展遇到的難題，促進(jìn)多部門聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)作、政策銜接，加快推動(dòng)形成合力共建品牌寧波的工作新局面。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，研究編制振興寧波老字號(hào)品牌中長期規(guī)劃，建立和完善地方老字號(hào)商標(biāo)保護(hù)目錄，深入推進(jìn)老字號(hào)歷史文化研究，建立老字號(hào)品牌動(dòng)態(tài)更新檔案，鼓勵(lì)寧波老字號(hào)在鼓樓沿、南塘老街等歷史文化街區(qū)集聚發(fā)展。

推進(jìn)地方立法，優(yōu)化法治環(huán)境。加快老字號(hào)地方立法，研究出臺(tái)寧波老字號(hào)認(rèn)定管理辦法，建立健全老字號(hào)認(rèn)定與退出機(jī)制，探索形成“有進(jìn)有出”的老字號(hào)動(dòng)態(tài)管理體制。同時(shí)，強(qiáng)化市場監(jiān)管與嚴(yán)格執(zhí)法，推進(jìn)長三角執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息互通、線索共享、監(jiān)管互認(rèn)、協(xié)查互助。特別是注重寧波老字號(hào)的字號(hào)、注冊(cè)商標(biāo)等保護(hù)與傳承，嚴(yán)厲打擊各種“傍牌”、侵權(quán)、仿冒等不法經(jīng)營行為，提高違法成本。

強(qiáng)化要素保障，夯實(shí)振興基石。注重技藝傳承與接班人培養(yǎng)，支持老字號(hào)企業(yè)與在甬院校合作，深化產(chǎn)教融合，共建人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地；支持“黃古林”等老字號(hào)企業(yè)建立品牌研究工作室和技藝傳人培養(yǎng)基地；探索將老字號(hào)技藝納入技能大賽項(xiàng)目，促進(jìn)老字號(hào)人才交流。拓展融資渠道，探索建立寧波老字號(hào)振興基金，并支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合老字號(hào)企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)推進(jìn)老字號(hào)品牌價(jià)值評(píng)估與質(zhì)押貸款。強(qiáng)化場地支持，依托歷史文化街區(qū)和步行街升級(jí)改造，建設(shè)老字號(hào)品牌專區(qū)，并適度給予租金補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免，幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本。

鼓勵(lì)模式創(chuàng)新，加快融合發(fā)展。加強(qiáng)跨域合作，借鑒湖州德清與上海開展老字號(hào)創(chuàng)新合作的成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)海曙等老字號(hào)品牌集聚區(qū)與上海相關(guān)區(qū)縣締結(jié)友好合作關(guān)系，共建老字號(hào)創(chuàng)新實(shí)踐基地，并鼓勵(lì)通過合資參股、品牌聯(lián)姻、資源共享等方式，加強(qiáng)老字號(hào)品牌開發(fā)合作，擴(kuò)大產(chǎn)品影響力。鼓勵(lì)跨界合作，支持寧波老字號(hào)與新興品牌合作開展跨界品類研發(fā)，豐富產(chǎn)品種類。同時(shí)，加強(qiáng)與科研院所合作，促進(jìn)相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化與品類創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量，挖掘消費(fèi)潛力。深化數(shù)字變革，引導(dǎo)老字號(hào)企業(yè)推進(jìn)數(shù)字化改造，加強(qiáng)線上線下融合，充分利用直播等平臺(tái)，加大品牌宣傳。

（作者單位：寧波市經(jīng)濟(jì)信息研究中心）責(zé)任編輯：姚穎超