耿倩

長期以來，企業(yè)、群眾在辦理房產(chǎn)交易、過戶、抵押過程中需要銀行、登記大廳等地多次往返辦理，針對(duì)這一現(xiàn)狀，山西省自然資源廳登記局以“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”為載體，以“服務(wù)要主動(dòng)、服務(wù)要好、服務(wù)要實(shí)”為主線，在全省建立不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域黨員先鋒模范服務(wù)體系，扎實(shí)推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)見實(shí)見效。

黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開展以來，廳黨組緊緊圍繞習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真謀劃、深入學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐，與不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)，真正讓“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)“落地生根”。

今年3月，省自然資源廳印發(fā)了《山西省自然資源廳關(guān)于建立不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域黨員先鋒模范服務(wù)體系的通知》，緊密圍繞“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，依托“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺(tái)，將不動(dòng)產(chǎn)登記窗口延伸到各銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)銀行一點(diǎn)接入、全省通辦、一站辦結(jié)，大幅壓縮企業(yè)融資和群眾貸款全流程辦理時(shí)間。目前，全省共建成黨員先鋒模范服務(wù)體系各類站點(diǎn)50余個(gè)，辦理各類登記4384件，受到辦事企業(yè)和群眾的一致好評(píng)。

2019年山西省在全國首批啟動(dòng)“房證同交”試點(diǎn)工作以來，省廳不斷推廣總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，晉城、大同、陽泉、忻州、太原等試點(diǎn)均已取得初步成效，全省共發(fā)出“房證同交”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書3000余本，“地證同交”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書30余本，為全省推廣奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)中，省廳進(jìn)一步深化“放管服”改革，著力解決不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，廳登記局借鑒全國先進(jìn)省份的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合山西實(shí)際，起草制定了《關(guān)于全面推廣“房證同交”“地證同交”改革的通知》，依據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》和《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》，按照依法依規(guī)、有序推進(jìn)、便民利企、政府主導(dǎo)的基本原則，理清不動(dòng)產(chǎn)登記前置環(huán)節(jié)，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)辦理流程，大幅壓減各類前置環(huán)節(jié)辦理時(shí)間，探索構(gòu)建“房證同交”“地證同交”的全新服務(wù)模式，為提出申請(qǐng)、積極配合的企業(yè)（群眾）在交地、交房時(shí)即辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，真正從源頭上解決辦證難、辦證慢的問題，逐步建立常態(tài)化、長效化工作機(jī)制，為企業(yè)群眾辦實(shí)事解難題，切實(shí)維護(hù)企業(yè)群眾合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)人民群眾的滿意度、獲得感、幸福感。

為進(jìn)一步優(yōu)化山西的營商環(huán)境，著力破解企業(yè)融資難題，提升企業(yè)辦事便利度。廳登記局以提升全省不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)為導(dǎo)向，發(fā)揮省級(jí)統(tǒng)籌優(yōu)勢，以“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”系統(tǒng)上線為契機(jī)，聯(lián)合銀行成立重大項(xiàng)目“合作專班”，聚焦企業(yè)辦理登記事項(xiàng)，實(shí)施全程跟蹤協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“等你辦”到“幫你辦”的全新服務(wù)模式，助力企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)推出三大舉措。

部門并行辦理。對(duì)于納入專班的項(xiàng)目，銀行與登記機(jī)構(gòu)同時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目的審批流程與不動(dòng)產(chǎn)登記，實(shí)現(xiàn)同步審批、同步受理、同步辦結(jié)。企業(yè)提出貸款意向后，銀行根據(jù)實(shí)際情況申請(qǐng)項(xiàng)目納入專班，登記部門提前介入，在銀行審核的同時(shí)，登記部門同步啟動(dòng)審查程序，指導(dǎo)企業(yè)完善辦理登記所需材料要件，待銀行審核結(jié)束，即可頒發(fā)相關(guān)證照，避免出現(xiàn)因缺少登記要件導(dǎo)致企業(yè)辦理業(yè)務(wù)受阻的情況。各級(jí)登記機(jī)構(gòu)要根據(jù)要求，做好流程改造工作。

完善政策支持。按照屬地辦理原則，各級(jí)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專班項(xiàng)目的具體工作。對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題，可將提交至省級(jí)，并說明原因，以便于下一步出臺(tái)專項(xiàng)配套政策。對(duì)疑難項(xiàng)目，要采取“一事一議、特事特辦”的辦法，在符合不動(dòng)產(chǎn)登記政策的前提下，幫助企業(yè)出主意、想辦法，必要時(shí)出臺(tái)相應(yīng)措施，積極處理問題。

建立溝通機(jī)制。銀行與登記部門要各司其職、密切配合，形成任務(wù)分工明確、齊抓共管的工作氛圍，形成工作合力，確?！昂献鲗０唷苯y(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作落到實(shí)處。