馬亞軍

2014年9月國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，標(biāo)志著新一輪考試招生制度改革全面啟動(dòng)。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)考試招生制度不斷改進(jìn)完善，初步形成了相對(duì)完整的考試招生體系。通過(guò)高考為高等學(xué)校選拔新生的方式，雖然存在一定的弊端，但在選拔優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入高校進(jìn)一步深造的公平性、權(quán)威性，考試科目、內(nèi)容的確定，目標(biāo)定位等方面還是得到了社會(huì)的普遍認(rèn)同。

隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，我們國(guó)家對(duì)于人才的要求和培養(yǎng)的目標(biāo)也發(fā)生了變化，這就要求我們對(duì)基礎(chǔ)教育的改革不斷深化，因此，2017年國(guó)家頒布普通高中課程方案和高中各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)。各學(xué)科課標(biāo)第一次將學(xué)科核心素養(yǎng)的培育目標(biāo)及要求寫入了課標(biāo)，第一次將學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)寫入了課標(biāo)，并且特別強(qiáng)調(diào)了高考的學(xué)業(yè)質(zhì)量要求，這就為新高考的命題提供了要求和依據(jù)。課標(biāo)的落地，也為與新課標(biāo)對(duì)應(yīng)的新教材編寫提供了要求和依據(jù)，這就標(biāo)志著新一輪反映新課標(biāo)精神，體現(xiàn)為黨育人、為國(guó)育才的新的育人目標(biāo)打好了基礎(chǔ)。因此，新高考于2017年正式啟動(dòng)，其顯著特點(diǎn)是：一是更加關(guān)注學(xué)生的個(gè)性和自主性，在考試方式上由文理兩大類改革為十幾類甚至二三十類;二是打破圍繞高考大綱命題的框框，而要求逐步過(guò)渡到以學(xué)科的新課程標(biāo)準(zhǔn)要求作為命題依據(jù);三是逐步要求以考查學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)養(yǎng)成為考查核心;四是招生時(shí)嚴(yán)格實(shí)行兩依據(jù)一參考和平行自愿錄取規(guī)則。

新高考改革政策的全面落實(shí)，將逐步改變傳統(tǒng)的育人模式和人才分布布局，目的就是培養(yǎng)具有個(gè)性化能力的人才，改革之路需要更漫長(zhǎng)的實(shí)踐、認(rèn)識(shí)，再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過(guò)程，才能夠找到更符合教育教學(xué)實(shí)際和體現(xiàn)改革精神的最佳方案。通過(guò)新高考改革，讓考試變得更加人性化，更利于學(xué)生個(gè)性的張揚(yáng)，使學(xué)校教育更有利于培養(yǎng)個(gè)性化人才，使學(xué)校的各科教師特長(zhǎng)得以發(fā)揮，從而激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力和育人潛能。通過(guò)對(duì)高考方式方法的改革，盡量解決一考定終身的局限。新高考改革可以說(shuō)是牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程，不僅僅是教育部門的政策落實(shí)，也并不單純是家長(zhǎng)和學(xué)校要關(guān)注的問(wèn)題，而是要讓社會(huì)各界都要參與新高考政策的落實(shí)，這樣才能更深層次地深入到人們的思想和觀念中，讓傳統(tǒng)形式的高考發(fā)生改變，使新高考改革順利實(shí)施。

總體來(lái)說(shuō)，本次新高考改革的宏觀目標(biāo)是“建立中國(guó)特色現(xiàn)代教育考試招生”制度;形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式;健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制;構(gòu)建銜接各級(jí)各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

2021年是高考綜合改革和普通高中“新課程、新教材、新高考”同步推進(jìn)的一年。21個(gè)省份高考綜合改革啟動(dòng)實(shí)施，意味著更多的學(xué)生能夠享受到更加多元的考試選擇，為學(xué)生成長(zhǎng)成才提供更多的機(jī)會(huì)。結(jié)合全國(guó)兄弟省市前期的新高考改革實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)，估計(jì)陜西省會(huì)以三個(gè)有利于為依據(jù)，參照第三、第四批進(jìn)入新高考省份的方案。

方案如下：

1.高考科目設(shè)置：“3+1+2”模式

普通高考科目由統(tǒng)一高考科目和普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試科目組成。統(tǒng)一高考科目為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)（含英語(yǔ)、俄語(yǔ)、日語(yǔ)、法語(yǔ)、德語(yǔ)、西班牙語(yǔ)）3門，不分文理。選擇性考試科目由考生在物理、歷史2門中選擇1門，在思想政治、地理、化學(xué)、生物4門中選擇2門。

2.高考成績(jī)構(gòu)成

高校招生錄取總成績(jī)由語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門統(tǒng)一高考科目成績(jī)和3門選擇性考試科目成績(jī)構(gòu)成，滿分750分。其中，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)科目每門滿分150分，采用原始分計(jì)入高校招生錄取總成績(jī)，選擇性考試科目物理、歷史、思想政治、地理、化學(xué)、生物六門課，每門原始分滿分100分，成績(jī)依據(jù)轉(zhuǎn)換規(guī)則轉(zhuǎn)換后計(jì)入高校招生錄取總成績(jī)。

3.等級(jí)轉(zhuǎn)換賦分辦法

物理、歷史、思想政治、地理、化學(xué)、生物六門課，原始分滿分各為100分，以等級(jí)轉(zhuǎn)換分計(jì)入高校招生錄取總成績(jī)。每科在轉(zhuǎn)換時(shí)，以20分作為等級(jí)轉(zhuǎn)換分的賦分起點(diǎn)，等級(jí)轉(zhuǎn)換分滿分為100分。每科考生的原始分從高到低劃分為A、B、C、D、E共5個(gè)等級(jí)，各等級(jí)人數(shù)所占比例分別為15%、35%、35%、13%和2%。將A至E等5個(gè)等級(jí)內(nèi)的考生原始分，依照等比例轉(zhuǎn)換原則，分別轉(zhuǎn)換到100～86分、85～66分、65～46分、45～31分和30～20分五個(gè)分?jǐn)?shù)區(qū)間，得出考生的等級(jí)轉(zhuǎn)換分。

4.考試安排、時(shí)間與次數(shù)

考試安排：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門統(tǒng)一高考科目考試和思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門選擇性科目考試統(tǒng)一在每年6月份舉行。外語(yǔ)科目考試含聽(tīng)力和筆試兩個(gè)部分，考試統(tǒng)一在每年6月份和12月份舉行，實(shí)行“一年兩考”。

選擇性考試每年組織1次，安排在6月份全國(guó)統(tǒng)一高考后進(jìn)行，僅限當(dāng)年參加統(tǒng)一高考的考生。選擇性考試成績(jī)計(jì)入高校招生錄取總成績(jī)時(shí)僅限當(dāng)年有效?？忌粼俅螀⒓痈呖?，3門選擇性考試科目可更換。

高中分設(shè)兩類考試：合格性考試和等級(jí)性考試，兩次考試分開(kāi)進(jìn)行，合格性考試涵蓋國(guó)家課程方案中設(shè)定的14個(gè)科目，由省和市分別具體組織，是學(xué)生畢業(yè)的重要依據(jù);等級(jí)性考試是在政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)科目中，由學(xué)生自主按規(guī)定確定選擇3門參加考試，由省統(tǒng)一組織考試，3科成績(jī)要計(jì)入高考。選考科目只有一次考試機(jī)會(huì)。

學(xué)業(yè)水平各科目考試時(shí)間由省教育廳根據(jù)國(guó)家高中課程設(shè)置方案統(tǒng)一確定。合格性考試14個(gè)科目分散在高中三年中，在相應(yīng)課程結(jié)束后進(jìn)行，隨結(jié)隨考，原則上高一年級(jí)2個(gè)科目，高二年級(jí)3個(gè)科目，高三年級(jí)9個(gè)科目，考試時(shí)間一般安排在學(xué)期結(jié)束時(shí)（各科目具體時(shí)間安排另文確定）。合格性考試每科目考一次，成績(jī)不合格的考生可參加一次補(bǔ)考。

5.選考科目要求

高校要根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)對(duì)學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)的需要，科學(xué)合理設(shè)置選考科目要求，并提前向社會(huì)公布。

6.高校招生錄取模式

普通高等學(xué)?？荚囌猩云胀ū究普猩鸀橹鳌?021年起，按照物理科目組合、歷史科目組合兩類分列招生計(jì)劃、分開(kāi)劃線、分開(kāi)投檔錄取。

本科招生：“院校+專業(yè)組”平行志愿投檔錄取。院校專業(yè)組就是院校將選考科目要求相同的專業(yè)合成一個(gè)組，考生的選考科目符合院校專業(yè)組選考科目要求即可報(bào)考。每個(gè)院校每個(gè)專業(yè)組的選考科目是什么，由招生院校提前向社會(huì)公布。

?？普猩簩I(yè)平行志愿投檔錄取。

7.招生錄取機(jī)制：兩依據(jù)、一參考

普通高校依據(jù)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門統(tǒng)一高考科目成績(jī)和考生自主選考的3門選擇性考試科目成績(jī)，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取。

兩依據(jù)：依據(jù)一，統(tǒng)一高考成績(jī)。依據(jù)二，高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)。一參考：綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。學(xué)校針對(duì)新高考改革的應(yīng)對(duì)策略。一是做好政策、目標(biāo)、保障以及特色梳理，作到認(rèn)真研究，提前布局。二是要建立一個(gè)完善的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，學(xué)校都要建立“新高考改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面負(fù)責(zé)新高考的戰(zhàn)略規(guī)劃和落地實(shí)施，同時(shí)，建立導(dǎo)師制和學(xué)術(shù)委員會(huì)。三是要統(tǒng)一思想，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子必須全程參與新高考戰(zhàn)略決策的制定和實(shí)施，確保形成合力，學(xué)科教師必須明確各自角色與作用，對(duì)于學(xué)生家長(zhǎng)，必須統(tǒng)一家長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)，緩解家長(zhǎng)的焦慮。四是制訂方案與工作流程圖，在詳細(xì)了解本省方案的基礎(chǔ)上，展開(kāi)廣泛而深入的討論，由相關(guān)部門制訂詳細(xì)規(guī)劃。五是各區(qū)縣教育局要統(tǒng)籌區(qū)域資源，盡量滿足學(xué)生多項(xiàng)的自主選擇，作好指導(dǎo)、引領(lǐng)、統(tǒng)籌和保障工作。

（作者系陜西省教科院基礎(chǔ)教育研究中心主任）