吳松

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通流量增大，交通需求多元化，對(duì)于貨運(yùn)的需求也與日俱增。截至2020年底，我國(guó)總貨運(yùn)量為463.5億噸，全國(guó)汽車保有量達(dá)2.81億輛，2020年全國(guó)新注冊(cè)登記汽車2424萬(wàn)輛，其中載貨汽車新注冊(cè)登記416萬(wàn)輛，比2019年增加65萬(wàn)輛，增長(zhǎng)18.43%，再創(chuàng)十年來(lái)新高。貨車數(shù)量快速增長(zhǎng)，給道路交通管理也帶來(lái)一定挑戰(zhàn)，例如，種種因篷布使用不規(guī)范引發(fā)的事故時(shí)有發(fā)生。貨車篷布具有良好的防水性能，被廣泛用于載運(yùn)貨物，若能規(guī)范貨車篷布使用標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一貨車篷布規(guī)格樣式，就能充分挖掘出貨車篷布在道路交通事故預(yù)防中的作用，本文結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)此進(jìn)行了思考。

一、高速公路上時(shí)常出現(xiàn)各類遺灑物安全隱患大

筆者所在浙江高速總隊(duì)紹興支隊(duì)一大隊(duì)管轄的G92杭州灣環(huán)線高速長(zhǎng)96公里，雙向八車道，日均車流量10萬(wàn)輛次，日均處置遺灑物23件，清掃設(shè)備“吸鐵車”每次在轄區(qū)作業(yè)均能吸取近20公斤鐵類遺灑物。

據(jù)紹興高速監(jiān)控接警數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年，遺灑物接警占事故接警總數(shù)比例均超過(guò)10%（見表1）。遺灑物引發(fā)的事故也并非個(gè)例，2016年以來(lái)，筆者所在大隊(duì)轄區(qū)道路，遺灑物造成的事故占事故總量10%；紹興高速轄區(qū)因遺灑物誘發(fā)傷亡事故4起，死亡5人。遺灑物還具有處置難的問(wèn)題，給道路保暢人員也帶來(lái)一定危險(xiǎn)，近年來(lái)，浙江省內(nèi)高速發(fā)生過(guò)2名道路保暢人員處置遺灑物過(guò)程中死亡的情況。

二、未使用貨車篷布遮蓋貨物是出現(xiàn)遺灑物的主要原因

1.貨車篷布多僅在雨天使用，使用率較低

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，紹興高速轄區(qū)內(nèi)遺灑物90%來(lái)自貨車掉落的貨物，究其原因，主要因?yàn)樨涇囻{駛?cè)宋凑谏w篷布，捆扎貨物不嚴(yán)實(shí)，致使所載貨物發(fā)生遺灑。

貨車篷布是一種防水材料，高強(qiáng)度、具有良好柔韌性。通常在篷布角部或邊緣有堅(jiān)固的索環(huán)，以方便用來(lái)穿繩索捆綁、懸掛或覆蓋。捆扎嚴(yán)實(shí)、牢固后的篷布，能緊緊包裹住貨物，防止貨物在運(yùn)輸途中出現(xiàn)位移，發(fā)生遺灑、隨風(fēng)飄飛等情況。

但是現(xiàn)實(shí)中，是否使用隨車攜帶的篷布覆蓋車廂，駕駛?cè)送ǔ８鶕?jù)運(yùn)載貨物品種、路程長(zhǎng)遠(yuǎn)、天氣等綜合因素決定，多僅作為防雨布使用。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，G92杭州灣環(huán)線高速紹興段，普通貨車、倉(cāng)柵式貨車、平板貨車、自卸貨車、掛車等載貨部位裸露的貨車運(yùn)載貨物時(shí)，90%隨車攜帶篷布，晴天未使用篷布率達(dá)50%，雨天未使用篷布率達(dá)21.5%。

2.法律無(wú)明文規(guī)定必須使用貨車篷布覆蓋載運(yùn)物

貨車篷布使用率不高的主要原因之一是目前我國(guó)對(duì)于必須使用貨車篷布覆蓋載運(yùn)物并無(wú)明確規(guī)定，發(fā)生機(jī)動(dòng)車貨物脫落、遺灑等后果時(shí)屬于違法行為，但關(guān)于貨車篷布的使用并未強(qiáng)制要求?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十八條規(guī)定：機(jī)動(dòng)車載物不得遺灑、飄散載運(yùn)物?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第六十二條規(guī)定：駕駛機(jī)動(dòng)車不得向道路上拋撒物品。

同時(shí)，遺灑行為具有發(fā)現(xiàn)難的特性，查處率極低，即便發(fā)現(xiàn)，處罰也較輕，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十條規(guī)定，處以200元罰款，《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》附件《道路交通安全違法行為記分分值》中沒(méi)有對(duì)機(jī)動(dòng)車載物不得遺灑、飄散載運(yùn)物的違法作出記分規(guī)定，所以對(duì)該違法行為只罰款不記分。

三、貨車篷布未規(guī)范使用可能形成新的危險(xiǎn)因素

1.貨車篷布捆綁不當(dāng)可能導(dǎo)致車輛拋錨

未使用貨車篷布容易導(dǎo)致貨物掉落，使用方法不當(dāng)也可能出現(xiàn)安全隱患：貨車篷布下垂高度太長(zhǎng)，致使遮擋反光標(biāo)識(shí)、輪廓燈、尾燈等安全部件；捆綁不規(guī)范致使篷布飄落絞住傳動(dòng)軸，導(dǎo)致車輛拋錨停車。

隨車攜帶而未使用的篷布，自身也可能成為眾多遺灑物中的一類，表2為近幾年紹興高速篷布為遺灑物的接警數(shù)。而以上種種因篷布使用不規(guī)范引發(fā)的事故并不鮮見。

2.駕駛途中違法停車遮蓋篷布易誘發(fā)事故

駕駛?cè)诉\(yùn)輸貨物的過(guò)程中較多僅把篷布作為防雨布使用，因出發(fā)前天氣晴好，所以并不會(huì)遮蓋篷布，途中遇到下雨，駕駛?cè)吮銜?huì)匆忙停車遮蓋篷布。

這類違法停車，多見于隧道內(nèi)、橋底下，甚是危險(xiǎn)。2021年7月24日，福銀高速九江段，駕駛?cè)藦埬绸{車行駛中遇到雨天，將車輛停在一跨線梁下的應(yīng)急車道內(nèi)，給貨物捆綁篷布，就在駕駛?cè)藦埬忱壓米髠?cè)篷布，走向車的另一側(cè)時(shí)，一輛大貨車突然撞了上來(lái)，所幸張某在車輛內(nèi)側(cè)，事故未造成人員傷亡（見圖1）。

3.貨車篷布規(guī)格不一、性能各異且大多反光率低，影響辨識(shí)

目前，貨車篷布的材質(zhì)、顏色、尺寸五花八門，防水、防曬、防靜電、抗風(fēng)、抗老化、耐撕、耐磨、韌性、蛻皮褪色等性能也各異。市面上貨車篷布顏色普遍較深，加上使用過(guò)程中積灰等原因，篷布的反光率低，影響辨識(shí)，特別在晚上辨識(shí)度更低，存在安全隱患。

四、挖掘貨車篷布在道路交通事故預(yù)防中的積極作用

1.貨車“篷布化”預(yù)防貨物遺灑事件

近年，筆者所在大隊(duì)轄區(qū)試點(diǎn)貨車“篷布化”：收費(fèi)站工作人員發(fā)現(xiàn)裝載易發(fā)生遺灑情況貨物的貨車實(shí)行勸返，并建議駕駛?cè)苏谏w篷布、捆扎牢固貨物后再駛?cè)敫咚佟?019年大隊(duì)試點(diǎn)貨車“篷布化”以來(lái)，未發(fā)現(xiàn)從筆者所在轄區(qū)收費(fèi)站進(jìn)入高速的貨車發(fā)生貨物遺灑的事件，貨車“篷布化”試點(diǎn)預(yù)防貨物遺灑效果明顯。具體做法如下：

車廂敞開的貨車運(yùn)載貨物時(shí)必須遮蓋篷布，未規(guī)范使用篷布的貨車禁止駛?cè)敫咚俟?。高速公路的通行條件比普通道路優(yōu)越，但是，高速公路上車輛的行駛速度、氣流速度快，貨物迎風(fēng)阻力大，貨車若不遮蓋篷布，所運(yùn)載的貨物容易被吹落；還會(huì)產(chǎn)生氣流漩渦，使貨物失去穩(wěn)定性；若車輛顛簸得越厲害，容易發(fā)生貨物遺灑事件。貨車篷布不僅能防雨，還能防風(fēng)、防氣流旋渦、防側(cè)漏，防止遺灑事件，因此未規(guī)范使用篷布的貨車禁止駛?cè)敫咚佟?/p>

遮蓋篷布基本要求：捆扎貨物牢固后再遮蓋篷布，做到貨物不外露，各部位不超限。車身較短時(shí)，篷布多余部分可折疊并對(duì)角拉緊拴固，篷布下垂部分不得遮擋反光標(biāo)識(shí)、輪廓燈、尾燈等安全部件（見圖2）。篷布外應(yīng)當(dāng)系繩，確保繩結(jié)牢固，無(wú)松弛脫落，確保車輛緊急制動(dòng)、急轉(zhuǎn)彎、顛簸時(shí)車上的貨物不發(fā)生遺灑。

2.建議統(tǒng)一貨車篷布規(guī)格樣式

統(tǒng)一貨車篷布規(guī)格樣式具有引導(dǎo)性，是安全體系不可缺少的重要元素。統(tǒng)一貨車篷布的型式、尺寸、化學(xué)成分、物理性能、功能等規(guī)格樣式，并強(qiáng)制要求執(zhí)行，保證篷布質(zhì)量的可靠性和行車安全性，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。相關(guān)建議如下：

“亮化篷布”。在篷布上噴涂反光材料，增強(qiáng)貨車尾部及側(cè)面的反光率，清晰標(biāo)識(shí)出貨車輪廓，提高貨車通行安全性。目的與意義類似張貼車身反光標(biāo)識(shí)，據(jù)美國(guó)相關(guān)研究權(quán)威報(bào)告指出，使用車身反光標(biāo)識(shí)可以減少41%的追尾事故、37%的側(cè)面碰撞事故；如果車輛沒(méi)有反光標(biāo)識(shí)，發(fā)生事故的概率增加30倍。貨車“亮化篷布”還有以下幾點(diǎn)重要作用：第一，在霧霾、陰雨、沙塵等惡劣天氣下篷布上的反光材料具有良好的透視性，可減少空氣中泥土或其他污物對(duì)車輛可識(shí)別性的影響，彌補(bǔ)車輛尾燈的不足，特別是車身側(cè)面可視性的不足。第二，在夜間無(wú)照明或照明比較差的條件下，篷布上的反光材料可提高車輛在夜間的可識(shí)別性，減少夜間碰撞事故。第三，在白天光線明亮?xí)r也可以使車身輪廓顯得清晰，高亮度反射光提醒過(guò)往車輛行人注意避讓。第四，彌補(bǔ)車輛信號(hào)燈不足，雖然信號(hào)燈也具有標(biāo)識(shí)車身輪廓功能，但當(dāng)車輛拋錨、?？柯愤叀⑾ɑ鸬任撮_啟信號(hào)燈時(shí)，就失去了標(biāo)識(shí)車身輪廓的功能，無(wú)法保證后車能及時(shí)發(fā)現(xiàn)停車，而篷布上的反光材料能彌補(bǔ)這一不足。

建成流動(dòng)的“篷布宣傳”平臺(tái)。貨車具有保有量多、車體面積大、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，把交通安全標(biāo)語(yǔ)噴涂在篷布上，讓交通安全宣傳在全國(guó)遍地開花，起到良好的宣傳效果。比如：“安全帶 生命帶 前排后排都要系”（見圖3），九字警句“車靠邊，人撤離，即報(bào)警”。讓貨車車體成為流動(dòng)的交通安全宣傳平臺(tái)。