顧佳贇

政府的服務(wù)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、辦事效率高不高，直接關(guān)系著一個(gè)城市的宜居程度、營(yíng)商環(huán)境以及整體競(jìng)爭(zhēng)力。互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)就是觀察窗口之一。近年來(lái)，各城市依托本地區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)大力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)掌上辦、指尖辦，取得了積極成效，但發(fā)展不平衡不充分矛盾依然存在。對(duì)此，國(guó)務(wù)院辦公廳前不久印發(fā)《全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)指南》（以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)指南》），就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)，促進(jìn)各地區(qū)各部門(mén)不斷提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦作出部署。

對(duì)于各城市而言，當(dāng)前重要任務(wù)就是落實(shí)《建設(shè)指南》目標(biāo)和要求，加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)，增強(qiáng)數(shù)字政府效能，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。

城市政務(wù)服務(wù)發(fā)力移動(dòng)端，是適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的迫切需求，也是持續(xù)不斷提升便企惠民水平的主動(dòng)選擇。截至2021年6月，我國(guó)網(wǎng)民總體規(guī)模超過(guò)10億，其中使用手機(jī)上網(wǎng)的比例高達(dá)99.6%。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已深度滲透到人們的日常工作和生活中，正在成為企業(yè)和群眾辦事的主要渠道。這是大勢(shì)所趨，每一座城市都沒(méi)有理由落伍掉隊(duì)。與此同時(shí)，多地探索實(shí)踐已經(jīng)開(kāi)花結(jié)果，涌現(xiàn)出一批以“粵省事”“浙里辦”“隨申辦”“豫事辦”“渝快辦”等為代表的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)特色品牌，也為其他地區(qū)和城市提供了學(xué)習(xí)借鑒的樣板?？梢哉f(shuō)，政務(wù)服務(wù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)融合的深度，直接關(guān)系到政府職能轉(zhuǎn)變、國(guó)家治理現(xiàn)代化的程度。

盡管政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端已成為企業(yè)和群眾辦事的重要渠道，但從基層反映來(lái)看，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)還存在管理分散、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享不充分、技術(shù)支撐和安全保障體系不完備等突出問(wèn)題。比如，有的城市，因標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一難以集約，“蓋不盡的公章”變成了“下載不完的App”;有的地方，因數(shù)據(jù)共享不充分，循環(huán)證明、重復(fù)證明時(shí)有發(fā)生;有的事項(xiàng)，因管理分散，企業(yè)和群眾辦事仍然面臨“一網(wǎng)通辦”的堵點(diǎn)。

因此，《建設(shè)指南》的出臺(tái)恰逢其時(shí)，明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一清單管理、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一應(yīng)用管理等“五個(gè)統(tǒng)一”更是對(duì)癥下藥。各城市需充分發(fā)揮全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的底層支撐能力，打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊斷點(diǎn)，完善本地區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)。

作為營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的好壞直接影響著人才走向、資金流向、項(xiàng)目投向等。隨著政務(wù)服務(wù)日益從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，小小“掌上辦”“指尖辦”，越發(fā)成為體現(xiàn)政府效能的重要窗口。城市治理者只有高度重視，加快政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端的建設(shè)與完善，依照《建設(shè)指南》推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”轉(zhuǎn)變 ， 從“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變，從“多次跑腿”向“一網(wǎng)通辦”轉(zhuǎn)變，才能將政務(wù)服務(wù)新高地打造成為資源要素新高地，把增強(qiáng)數(shù)字政府效能轉(zhuǎn)化為直抵人心的民生溫度，轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)活力的激發(fā)、治理能力的提升。

打造政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端的新高地，不僅需要技術(shù)的支撐，更需要改革的深化。政務(wù)服務(wù)移動(dòng)化，不只是政務(wù)服務(wù)換場(chǎng)景、增加幾個(gè)手機(jī)App那么簡(jiǎn)單，在技術(shù)、物理層面的接入背后，是政府治理與服務(wù)理念的革新。新冠肺炎疫情防控中的醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)配，基層治理中“上面千條線”與“下面一根針”的高效精準(zhǔn)對(duì)接，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的同城化便民服務(wù)，每一項(xiàng)都需要城市治理者以改革創(chuàng)新打通信息壁壘、消除部門(mén)阻隔。城市政務(wù)服務(wù)改革，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。

少跑路就能辦好事、不求人就能辦成事，這是人民群眾找政府辦事時(shí)最大的心愿。按照《建設(shè)指南》的時(shí)間表，不斷推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從掌上“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變，將“隨時(shí)”“隨地”“隨身”的服務(wù)體驗(yàn)落到實(shí)處，相信到了2022年底，“聯(lián)網(wǎng)一看、一目了然，手指一按、事情辦完”將不是稀罕事，越來(lái)越多的市民必將能享受到“少跑腿、好辦事、不添堵”的舒心與暢快。