覃錫強(qiáng)

摘要：作為同人民生活聯(lián)系最為緊密的行業(yè)，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和質(zhì)量與人民的生活質(zhì)量息息相關(guān)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化就是其中的組成，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的有效利用，能夠大幅降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，從而實(shí)現(xiàn)行業(yè)的資源優(yōu)化配置。但是農(nóng)業(yè)機(jī)械化在發(fā)展過(guò)程中面臨多項(xiàng)難題，勞動(dòng)人民不斷努力，克服多種困難，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展之路進(jìn)行研究，不僅能對(duì)其中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)也能在未來(lái)的發(fā)展中規(guī)避一些實(shí)際問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化;道路探索;政策建議。

引言：

社會(huì)主義工業(yè)化的發(fā)展實(shí)際上是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的前提，在不同的歷史發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械化往往有著不同的發(fā)展需求。結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)的當(dāng)前發(fā)展需求來(lái)看，大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)和應(yīng)用逐漸成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的主流。相較之以往的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展模式，該模式的前期投入比較大，在建設(shè)和探索過(guò)程中還存在很多難題，針對(duì)這些實(shí)際問(wèn)題，制定完善的應(yīng)對(duì)政策，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展有著歷史意義。

一、道路探索的概述

在不同的歷史時(shí)期，農(nóng)業(yè)發(fā)展需求不同，因此制定的發(fā)展路線也存在一定差異，可以將我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路劃分為以下幾個(gè)階段：

（一）起步階段

建國(guó)后，我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展缺乏完善的認(rèn)識(shí)，但是已經(jīng)制定了基本的發(fā)展計(jì)劃，同時(shí)也制定了一些發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)行業(yè)還是以集體經(jīng)營(yíng)的方式為主，整個(gè)外部環(huán)境激勵(lì)農(nóng)民自發(fā)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的完善。國(guó)家也發(fā)揮了一定的調(diào)控作用，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)行業(yè)的扶持力度，同時(shí)制定了一系列的人才培養(yǎng)計(jì)劃。但是當(dāng)時(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較薄弱，無(wú)法投入大量的資金作為行業(yè)發(fā)展的支撐，同時(shí)大量的人才流失到西方國(guó)家，我國(guó)的農(nóng)業(yè)行業(yè)出現(xiàn)了較大的人才漏洞。因此可以將該階段看作是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的起步階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展不僅為農(nóng)業(yè)行業(yè)的進(jìn)步提供了幫助，同時(shí)也為我國(guó)工業(yè)行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，因?yàn)榇蟛糠洲r(nóng)機(jī)設(shè)備都需要工業(yè)部門(mén)進(jìn)行生產(chǎn)。

（二）轉(zhuǎn)換階段

二十世紀(jì)八十年代至二十世紀(jì)九十年代是轉(zhuǎn)換階段，在該階段，受家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的影響，集體經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)模式逐漸消失，農(nóng)機(jī)的運(yùn)用也呈下滑趨勢(shì)。個(gè)體化逐漸成為農(nóng)機(jī)使用的主流群體，農(nóng)民已經(jīng)能夠結(jié)合自身的實(shí)際需求，選擇合理的農(nóng)機(jī)。然而大型農(nóng)機(jī)設(shè)備的價(jià)格比較高，很多農(nóng)民難以承受，而中小型農(nóng)機(jī)的價(jià)格比較低，這就使得農(nóng)民前期的投資比較少，經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性比較強(qiáng)，因此得到有效的發(fā)展，但是大中型農(nóng)機(jī)設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用逐漸變少。

（三）引導(dǎo)階段

該階段從二十世紀(jì)九十年代起，至二十一世紀(jì)初結(jié)束，二十世紀(jì)末，城市化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村居民為了尋求更高的薪酬和更好的生活，加入城市進(jìn)行工作和學(xué)習(xí)，農(nóng)村年輕勞動(dòng)力大大減少，勞動(dòng)力出現(xiàn)老齡化趨勢(shì)。二十世紀(jì)末，聯(lián)合收割機(jī)的使用，創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的生產(chǎn)模式，不僅生產(chǎn)成本得到有效控制，同時(shí)適應(yīng)性也比較強(qiáng)，大型農(nóng)機(jī)設(shè)備在我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化浪潮中重現(xiàn)生機(jī)。

（四）發(fā)展階段

該階段從二十一世紀(jì)初起至今，我國(guó)為了保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化的科學(xué)健康發(fā)展，頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)制定了一系列的行管政策。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策是其中的重要表現(xiàn)，相關(guān)政策的頒布對(duì)于提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備的認(rèn)可度有很大的幫助，也為農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展注入了持續(xù)動(dòng)力。也就是在該階段的深入發(fā)展中，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化逐漸進(jìn)入高潮階段，鑒于機(jī)械化生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念，紛紛對(duì)該種生產(chǎn)模式進(jìn)行利用。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策建議

在不同的歷史發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械化有著不同的集中表現(xiàn)，同時(shí)也有著不同的發(fā)展重點(diǎn)，但是最終都是為了滿足不同階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求。機(jī)械化發(fā)展實(shí)際上就是自動(dòng)化的發(fā)展，標(biāo)志著生產(chǎn)領(lǐng)域勞動(dòng)力的解放，換個(gè)角度來(lái)看，也有利于提高工作人員的綜合素質(zhì)，但是我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在很多問(wèn)題。

（一）培養(yǎng)農(nóng)機(jī)大戶

社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的核心。因此農(nóng)業(yè)管理部門(mén)要發(fā)揮自身的溝通和協(xié)調(diào)作用，將自身化為橋梁，通過(guò)多種方式引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商和農(nóng)機(jī)大戶進(jìn)行合作，主要是通過(guò)相關(guān)管理部門(mén)的有效監(jiān)管來(lái)實(shí)現(xiàn)。在構(gòu)建完善的交流和合作機(jī)構(gòu)之后，對(duì)農(nóng)機(jī)的長(zhǎng)期使用進(jìn)行保障，在后期使用過(guò)程中如果出現(xiàn)了故障和問(wèn)題，能為后期的追責(zé)工作創(chuàng)造便利，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的多個(gè)責(zé)任主體。這項(xiàng)工作不僅有利于提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)的認(rèn)可度，也有利于為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展注入持續(xù)的活力。

（二）優(yōu)化補(bǔ)貼政策

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策并不是固定的，伴隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推進(jìn)不斷優(yōu)化和完善，適應(yīng)性得到了有效的提高。因此要對(duì)相關(guān)補(bǔ)貼政策進(jìn)行完善，從而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的推進(jìn)營(yíng)造穩(wěn)定環(huán)境，所以要將補(bǔ)貼政策的優(yōu)化和落實(shí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)做，不斷拓寬補(bǔ)貼政策的群眾受益面，對(duì)于降低農(nóng)民的生產(chǎn)壓力有著重要意義。相關(guān)監(jiān)管部門(mén)是補(bǔ)貼政策優(yōu)化中的主體，除此之外，還要發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，安排專(zhuān)業(yè)的監(jiān)管人員進(jìn)行監(jiān)管，保障農(nóng)民的切身利益。從農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)方面來(lái)說(shuō)，也要不斷轉(zhuǎn)變研發(fā)觀念，加大科研力度，生產(chǎn)出能耗更低，效率更高的農(nóng)機(jī)設(shè)備，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供幫助。

（三）緊抓發(fā)展關(guān)鍵

人才和設(shè)備是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的關(guān)鍵，針對(duì)不同的發(fā)展要素往往要采取不同的控制和管理手段。對(duì)于人才來(lái)說(shuō)，可以細(xì)分為科研人才和應(yīng)用人才，科研人才主要是以設(shè)備研發(fā)人才為主，應(yīng)用人才主要指的是農(nóng)民，研發(fā)人才的培養(yǎng)要基于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的實(shí)際需求;而應(yīng)用人才，也就是農(nóng)民，需要相關(guān)管理部門(mén)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，尤其是農(nóng)機(jī)設(shè)備操作的要點(diǎn)，更是人才培養(yǎng)中的關(guān)鍵。除了人才之外，農(nóng)機(jī)設(shè)備的完善也是相關(guān)工作中的關(guān)鍵，要完善設(shè)備研發(fā)的規(guī)章制度，避免設(shè)備研發(fā)和應(yīng)用進(jìn)入誤區(qū)。

結(jié)束語(yǔ)

推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的進(jìn)程，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的契機(jī)，也是行業(yè)不斷進(jìn)步的要求。我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化有其獨(dú)特之處，因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)具有自身特色，不僅規(guī)模比較大，組成也比較復(fù)雜，因此在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中，一定要結(jié)合我國(guó)發(fā)展的實(shí)際，始終堅(jiān)持因地制宜的觀念，推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)工作，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的工作人員，利用相關(guān)政策改善農(nóng)機(jī)使用的外部環(huán)境，減少農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的負(fù)面因素。

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