李艷艷

（作者單位：山東省聊城市茌平區(qū)杜郎口鎮(zhèn)政府）

深化文化體制改革，完善文化管理體制，加強(qiáng)基層文化生活是重要的環(huán)節(jié)和步驟，抓住提升文化的關(guān)鍵點(diǎn)，建設(shè)面向大眾，服務(wù)大眾的基層文化體系。

一、加強(qiáng)群眾文化生活作用

第一，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民業(yè)余文化生活，可以提高居民的文化素質(zhì)和道德水平，基層治理是一個(gè)綜合工程，是不斷滿足人們文化生活需求的一個(gè)過程。在當(dāng)下，人們的錢袋子雖然鼓了，物質(zhì)生活豐富了，這時(shí)人們對精神生活的需求變得急迫起來，人們需要有豐富的文化生活填滿自己生活中的空暇時(shí)間，需要有文化生活進(jìn)行精神的寄托，展示自己的價(jià)值。加強(qiáng)基層文化建設(shè)工作，不僅可以給居民帶來豐富的精神生活，而且可以將社會主義核心價(jià)值觀貫穿到建設(shè)工作中，起到寓教于樂，陶冶情操作用。進(jìn)入新時(shí)代以來，國家更加注重意識形態(tài)工作，加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)就是其中的一個(gè)有效途徑。各地方可以通過加強(qiáng)基層群眾文化生活將總書新思想融入和貫穿到建設(shè)的全過程，達(dá)到育人目的。在積極開展各類貼近城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活的文體活動中，各地方可以有效地引導(dǎo)居民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，讓居民走上健康向上的生活，讓居民的思想活動進(jìn)行有效提升。

第二，有利于培養(yǎng)新時(shí)代的新公民。社會在發(fā)展，時(shí)代在變化，城鄉(xiāng)居民是城鄉(xiāng)建設(shè)治理的主體，他們水平的高低決定著城鄉(xiāng)治理的最終效果。在新時(shí)代中，我們急需培養(yǎng)千千萬萬高素質(zhì)的新市民，基層文化生活會對此產(chǎn)生潛移默化地影響。各個(gè)地方的基層文化站所是傳播科學(xué)知識和先進(jìn)思想的前沿陣地，是黨的路線、方針、政策、文化道德內(nèi)容傳播的重要平臺，是提升公民文化素養(yǎng)、思想道德修養(yǎng)、科學(xué)知識的重要途徑，是培養(yǎng)新時(shí)代高素質(zhì)公民的重要工作方向。各地方利用自己豐富的文化資源以及民俗活動，開展了眾多的各具特色的文化活動，以群眾喜聞樂見的形式向居民傳播黨的新思想，宣傳道德，法制、文化，有些地方將文化活動與地方的中心工作相互結(jié)合，不僅促進(jìn)了地方工作的開展，也提升了各地方居民的歸屬感，都取得了良好的效果。

二、加強(qiáng)基層文化生活存在問題

第一投入力度不夠，重視有待加強(qiáng)?？v觀當(dāng)下，很多地方都在開展相應(yīng)的基層文化建設(shè)工作，但是各地取得的實(shí)效卻是有所差異的，有的地方欣欣向榮，文化昌盛，有的地方基層文化卻是流于表面形式，難以顯現(xiàn)出相應(yīng)的文化氛圍。造成這樣問題的原因就是各地方政府的重視程度是存在差異的，各地方的人力物力的投入也是存在差異的，一些地方?jīng)]有建立相應(yīng)的基礎(chǔ)文化站所，有的地方?jīng)]有專業(yè)的文化建設(shè)工作人員，這些都在制約著基層文化建設(shè)的發(fā)展；有些地方不能很好的整合地方資源，導(dǎo)致一些地方文化人才和實(shí)施不能為基層文化活動服務(wù)；第二文化內(nèi)容單一，難以激發(fā)居民廣泛的興趣，基層文化建設(shè)空間發(fā)展受到阻礙。在傳統(tǒng)基層文化建設(shè)中，內(nèi)容經(jīng)常是以一些說、唱、跳為主要形式的，很多居民也喜歡這樣的形式，也樂在其中，但是還是有一部分居民對這些內(nèi)容不感興趣，或者雖然對說唱跳形式比較感興趣，但是對其中的內(nèi)容不感興趣，因?yàn)槠渲杏泻芏喽际潜容^老舊的內(nèi)容，人們在日新月異的社會對一些一成不變的內(nèi)容或者是與人們生活相脫節(jié)的內(nèi)容很難提起興趣來，正因如此很多居民也沒有參與到群眾文化活動中，這給基層文化建設(shè)發(fā)展帶來阻礙，在基層文化活動中，我們還可以看到創(chuàng)新內(nèi)容較少，活動的形式不多，與現(xiàn)代的文化內(nèi)容形式存在脫節(jié)的現(xiàn)象。第三群眾文化隊(duì)伍數(shù)量較少，基層群眾文化建設(shè)需要不僅僅是政府相關(guān)部門的推動，也在于群眾的積極參與，這樣才能形成政府搭臺，群眾唱戲的群眾基層文化建設(shè)服務(wù)，才能更好地發(fā)揮基層文化建設(shè)在建設(shè)文化強(qiáng)國中的作用。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，很多地方的基層文化建設(shè)工作群眾參與度并不高，主要表現(xiàn)就是群眾自行組織的文體隊(duì)伍比較少，活躍度也不高，這在制約基層群眾文化建設(shè)的發(fā)展。第四，宣傳力度有待提高，基層群眾文體建設(shè)必須有一定的影響力，這樣才能發(fā)揮自身的作用，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，很多地方的群眾文化隊(duì)伍的影響力基本是屬于自娛自樂性，影響力不夠是加強(qiáng)群眾文化建設(shè)的一個(gè)重要的課題，很多地方的基層文化生活局限于基層的文體活動室，難以走出去，難以獲得大眾的認(rèn)可，這樣不利于基層群眾文化隊(duì)伍的發(fā)展，也不利于基層群眾文化建設(shè)。第五，地方特色在基層文化建設(shè)中的地位有待提升，很多地方有自己的文化特色，這些特色都有廣泛的群眾基礎(chǔ)，但是在有些地方的基層群眾文化建設(shè)中這些內(nèi)容并沒有成為地方基層文化建設(shè)的主要內(nèi)容，他們?yōu)榱朔奖阃扇〉氖悄脕碇髁x，經(jīng)常是借鑒外面的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致地方基層群眾文化建設(shè)沒有特色千篇一律。

三、加強(qiáng)基層文化的措施

（一）加強(qiáng)重視，加大投入

增強(qiáng)基礎(chǔ)文化建設(shè)，不是一句口號，需要付出實(shí)實(shí)在在的行動。進(jìn)行基層群眾文化建設(shè)，需要各級地方的高度重視和支持，需要各級地方認(rèn)清楚加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)重要性，知道它是基層治理的一個(gè)有效渠道，是穩(wěn)定社會的重要方法之一。各級地方政府需要對相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投入建設(shè)，首先需要配備相應(yīng)的基層文化站所，要給這些地方配備相應(yīng)的硬件設(shè)施，這樣有助于基層群眾文化生活的開展，各級地方政府，可以根據(jù)實(shí)際需要和地方實(shí)際選擇一些社區(qū)、街道建立相應(yīng)的文化站，同時(shí)配備相應(yīng)的文化設(shè)施，比如音響、麥克風(fēng)、桌椅板凳等；其次，要配備相應(yīng)的文化工作人員，這些人員應(yīng)該具備專業(yè)的知識和技能，可以帶來組織居民進(jìn)行文體文化活動，可以引導(dǎo)居民開展一些文體娛樂項(xiàng)目，同時(shí)，要針對在職的基層文化工作人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，讓他們掌握相應(yīng)的知識和技能，為基層群眾文化建設(shè)工作助力。如果基層財(cái)力有限，可以才有與相關(guān)單位共建的方式，整合資源，實(shí)現(xiàn)資源的共享，比如可以和鐵路部門聯(lián)建，他們一般都有相應(yīng)的活動場地和活動涉及，基層單位就可以利用這些設(shè)施為基層文化發(fā)展服務(wù)。再比如可以和地方企業(yè)進(jìn)行聯(lián)建，企業(yè)中有相應(yīng)的文化人才，通過聯(lián)建可以借助他們的力量讓基層文化生活更加專業(yè)，也更加豐富，為提升居民的幸福指數(shù)打下良好的基礎(chǔ)。

（二）豐富文化生活內(nèi)容，擴(kuò)展發(fā)展空間

隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會的發(fā)展，基層文化建設(shè)的內(nèi)容也應(yīng)該隨著時(shí)代而變，應(yīng)該緊跟著時(shí)代的潮流，這樣才能吸引到更多的群眾加入基礎(chǔ)文化建設(shè)發(fā)展的大軍之中，才能發(fā)揮基層文化建設(shè)在構(gòu)建文化強(qiáng)國中的作用。首先應(yīng)該研究現(xiàn)代的文化趨勢和文化主流，在構(gòu)建過程中有一個(gè)核心的點(diǎn)，這樣才能保證文化構(gòu)建不脫離主流方向，才能讓更多的居民接受。比如當(dāng)下社會主義核心價(jià)值觀就是社會主流，總書記新思想就是文化核心，因此在進(jìn)行基層文化建設(shè)時(shí)，應(yīng)該圍繞核心和主流，不斷地豐富活動內(nèi)容，擴(kuò)充活動形式，讓更多的人參加在其中，讓基層文化活動影響更多的人?？梢耘e辦時(shí)代主旋律的演唱會、演奏會，讓居民既可以是表演者參與者，也可以是觀眾，受到基層文化影響的人，通過活動提升居民整體的素質(zhì)；其次，要豐富形式，要以說唱跳為基礎(chǔ)，開展一些群眾喜聞樂見的活動，比如開展節(jié)日劇場，設(shè)定相關(guān)的劇目，與群眾生活息息相關(guān)的內(nèi)容作為表演的素材，在特定的場所進(jìn)行演出，讓有表演夢想的人可以在基礎(chǔ)文化建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自己的夢想，進(jìn)而吸引更多的人參與到群眾文化生活中來。在進(jìn)行基層文化建設(shè)時(shí)，不僅可以將“動”的內(nèi)容引入其中，也可以將書畫、繪畫等“靜”的項(xiàng)目也融入其中，讓整體形成一種百花齊放、百鳥爭鳴的文化氛圍。比如可以成立書畫室，讓有這樣文藝興趣的居民可以參與到基層文化活動中，提升基層文化活動的吸引力。最后，就是選擇文化演藝的內(nèi)容，這些內(nèi)容不僅要貼近群眾的生活，而且要將黨的方針政策融入其中，將優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化融入其中，讓整個(gè)內(nèi)容變得豐富而具有新意，讓更多的人接受基層文化形式?？梢詫騽∽鳛殚_展文化活動的一個(gè)重要窗口，這樣不僅可以豐富地方文化生活，而且可以發(fā)揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化的精髓，提升群眾的文化自信。首先可以以基層招募相關(guān)的人員，開展公益培訓(xùn)，讓更多的人了解戲曲文化，讓熱愛戲曲的人們聚在一起開展相關(guān)的活動；其次，可以定期舉辦戲曲表演，豐富居民的文化生活，在此之前，相關(guān)表演團(tuán)隊(duì)可以收集民意，演唱一些居民喜歡的戲劇內(nèi)容，讓活動更有吸引力；最后，可以圍繞戲劇開展相關(guān)的活動，比如畫臉譜比賽等，讓基層生活的內(nèi)容更加全面。

（三）組織群眾成立文體活動隊(duì)，激發(fā)基層群眾文體活動的活力

加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)工作，主要目的是要提高群眾的積極性，豐富群眾的文體生活，滿足群眾日益增加的文化生活。政府應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策，鼓勵基層組織，尋找地方文化帶頭人，成立相應(yīng)的文體活動隊(duì)，讓他們活躍當(dāng)?shù)氐娜罕姷奈幕?。首先要找到?dāng)?shù)責(zé)嵝墓?、熱愛文藝事業(yè)、品行端正、有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力的人成為當(dāng)?shù)氐奈幕瘞ь^人，可以通過招募，再評選的方式，選擇適合的文化領(lǐng)頭雁；其次，可以根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦男枨?，讓文化帶頭人組織群眾成立相應(yīng)的文化隊(duì)伍，動員居民參與到基層群眾文化建設(shè)中，增加地方群眾文化活動的活力。在組織過程中，可以以社區(qū)為單位進(jìn)行組織動員，先了解當(dāng)?shù)鼐用駱?gòu)成，了解居民的興趣愛好，然后成立主題明確的文體隊(duì)，比如可以成立社區(qū)的舞蹈隊(duì)、宣講隊(duì)、模特隊(duì)或者是手工藝制作隊(duì)伍、剪紙隊(duì)伍等。最后，要制定相應(yīng)的規(guī)章制度規(guī)范文體活動隊(duì)伍的行為規(guī)范，讓他們在規(guī)矩中找到樂趣，在樂趣中找到價(jià)值。各基層隊(duì)伍在吸納相關(guān)隊(duì)員時(shí)，要注意隊(duì)員的身體情況以及其他情況，在確保人員活動的安全下，組織相應(yīng)的活動。雖然群眾文體活動隊(duì)伍是群眾自治組織，但是完善各項(xiàng)規(guī)章制度，是保證其正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。在成立相關(guān)的文體活動隊(duì)伍時(shí)，基層組織應(yīng)該把好關(guān)，給適合的人一個(gè)適合的崗位，發(fā)揮文化在豐富基層文體活動中的作用，提升活動效果。

（四）加強(qiáng)宣傳，提升基層群眾文化活動的影響力

基層群眾文化活動是宣傳黨的方針政策的重要窗口，是傳遞正能量的重要途徑，如果要發(fā)揮基層群眾文化活動這些作用，必須加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)的影響力，加強(qiáng)基層群眾文體隊(duì)伍和活動的影響力，才能更好地為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)自身的力量。如何加強(qiáng)基層文化建設(shè)的影響力呢？這就需要大量的宣傳，提高各個(gè)基層文化站所隊(duì)伍的知名度，讓其特色得到地方居民的認(rèn)可，這樣他們的演出才會有人看，他們的宣傳才有人聽。首先，地方媒體應(yīng)該對基層文化活動進(jìn)行廣泛報(bào)道，成為基層文化宣傳的代言人；其次，各基層文體隊(duì)伍也應(yīng)該有一些拿得出手的節(jié)目，得到居民的認(rèn)可；最后，地方政府應(yīng)該多舉辦相應(yīng)的活動，讓基層文體隊(duì)伍在活動中得到鍛煉，促進(jìn)自身的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)地方基層群眾文化活動的建設(shè)。在基層文化活動中宣傳是重要的環(huán)節(jié) ，也是最容易被忽視的環(huán)節(jié)，宣傳可以提高活動的影響力，提升活動的效果，因此相關(guān)部門在進(jìn)行基層文化活動時(shí)，應(yīng)該注重宣傳，用上述的方法提升宣傳效果，讓活動的影響力得以提升。

（五）在基層群眾文化建設(shè)中凸顯地方特色

在基層群眾文化建設(shè)中，應(yīng)該將地方特色文化作為其重要的發(fā)展內(nèi)容，以喜聞樂見的形式成為當(dāng)下政策的宣傳途徑。比如有些地區(qū)有地方性的相聲，相關(guān)人員可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)生活作為藍(lán)本重新編排劇本，以地方相聲的形式進(jìn)行演繹，提升基層群眾文化工作的影響力。為了提高地方文化特色，可以將新的表演形式與其相互結(jié)合，比如可以用脫口秀的方式宣傳地方文化特色，提升地方文化特色的知名度，進(jìn)而豐富基層文化生活。

四、結(jié)語

總之，在基層加強(qiáng)群眾文化建設(shè)是國家治理體系提升中的重要環(huán)節(jié)，是提升群眾幸福感的重要途徑，是建設(shè)和諧穩(wěn)定社會的重要途徑，是豐富群眾文化生活的重要措施?？倳浽?jīng)說過，人民就是江山，江山就是人民，我們守江山就是在守民心，如何贏得民心，讓人們獲得實(shí)惠，共享改革的紅利，發(fā)展基層群眾文化生活就是重要的方法。各級地方政府應(yīng)該高度重視基層文化建設(shè)工作，它是落實(shí)重要政策的重要舉措，是人民有歸屬感和價(jià)值觀的重要手段，要站在人民的立場，發(fā)展基層群眾文化建設(shè)工作，要以人民的需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最終讓人們受益。