李淑梅

（河南省洛陽市孟津縣會(huì)盟鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，河南 洛陽 471123）

在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作非常重要，通過管理優(yōu)化可更有效配置土地資源，還能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要根據(jù)各區(qū)域發(fā)展的實(shí)際情況做出正確決策，幫助農(nóng)民增收。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的影響因素

1、相關(guān)制度體系建設(shè)滯后

首先，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式主要是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，該種模式并不適應(yīng)現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式?，F(xiàn)在外出務(wù)農(nóng)的人越來越多，農(nóng)村勞動(dòng)力減少，青壯年、專業(yè)化的新型農(nóng)民嚴(yán)重不足，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作有效開展[1]。

其次，許多農(nóng)戶將戶口轉(zhuǎn)向城市，造成農(nóng)村閑置農(nóng)田面積增加。已有的土地承包制度不完善，影響了土地經(jīng)營權(quán)的使用，無法以流轉(zhuǎn)的方式正常生產(chǎn)。

最后，受經(jīng)濟(jì)因素影響，會(huì)盟鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力，阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度體系建設(shè)和升級(jí)比較緩慢[2]。

2、農(nóng)業(yè)金融體系不完善

隨著新農(nóng)村建設(shè)速度加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)生了很大變化，從傳統(tǒng)的資本密集型向人力密集型轉(zhuǎn)變，需要大量的人力、物力及財(cái)力資源。而農(nóng)業(yè)金融體系不完善，農(nóng)村金融單位不能全面發(fā)揮農(nóng)村政策的優(yōu)惠功能，加大了優(yōu)化農(nóng)業(yè)管理工作的難度，不能建立完善的銜接機(jī)制，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平[3]。

3、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員能力水平不高

一名優(yōu)秀的管理人員，需要具備專業(yè)的管理知識(shí)和技能，能夠采用科學(xué)有效的方式科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)。目前，會(huì)盟鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)水平參差不齊，有些管理人員雖然專業(yè)管理方面的知識(shí)比較過硬，也有一定的文化修養(yǎng)，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不豐富，對(duì)惠農(nóng)政策了解很少，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作不能有效開展。國家現(xiàn)在的農(nóng)村金融體系不完善，處在探索階段，有些惠農(nóng)政策也不完善，在村鎮(zhèn)無法發(fā)揮實(shí)際價(jià)值，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)調(diào)整帶來了阻礙。

4、科技水平不高，創(chuàng)新力度不強(qiáng)

會(huì)盟鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技水平不高、創(chuàng)新力度不強(qiáng)，成為阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作有效開展的主要問題之一，而造成這一結(jié)果的原因是：一方面，農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，很多年輕人及專業(yè)技術(shù)人才為自身能更好發(fā)展，都選擇到大城市去務(wù)工；另一方面，政府財(cái)政資金補(bǔ)貼補(bǔ)助少，越來越多的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才流失。已有的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員將關(guān)注的重點(diǎn)放在增產(chǎn)、增收上，創(chuàng)新力度不強(qiáng)。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化措施

1、構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系

制度體系的保障是優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的前提，在建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的過程中要注意如下問題：

要逐步優(yōu)化各項(xiàng)管理制度，為農(nóng)村土地的快速流轉(zhuǎn)提供有效的制度保障。同時(shí)，政府部門還要結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營的實(shí)際情況，優(yōu)化和升級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理制度，使其更適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需求。要通過對(duì)各項(xiàng)制度的優(yōu)化調(diào)整，優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建完善的土地承包檔案，使土地流轉(zhuǎn)更加高效、合理。利用各種優(yōu)化制度，加大對(duì)當(dāng)?shù)佚堫^農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持力度，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)觀光園。政府部門要發(fā)揮好自身的組織、引導(dǎo)作用，加快集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富。

2、建立健全農(nóng)業(yè)金融扶持體系

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要建立健全農(nóng)業(yè)金融扶持體系，優(yōu)化升級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)，還要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，全面優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)業(yè)銷售機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，結(jié)合會(huì)盟鎮(zhèn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展特色，對(duì)相關(guān)政策加以優(yōu)化，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如打造黃河鯉魚、孟津貢米等特色品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的影響力。加大綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，生產(chǎn)出更多綠色無污染農(nóng)產(chǎn)品，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力[4]。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況，適當(dāng)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售環(huán)節(jié)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工制造、銷售企業(yè)間的聯(lián)系，從技術(shù)層面進(jìn)行突破，互利雙贏[5]。

3、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)

現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍需要專業(yè)的復(fù)合型人才，保證整個(gè)隊(duì)伍的能力素養(yǎng)，不斷學(xué)習(xí)和掌握新知識(shí)、新技術(shù)，更好地做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作。要不斷地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)水平，在農(nóng)村培養(yǎng)骨干干部，加大培訓(xùn)教育力度，使他們?nèi)媪私庑碌幕蒉r(nóng)政策制度，組建一支懂農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)的人才隊(duì)伍。另外，要加大推廣新技術(shù)的應(yīng)用力度，落實(shí)到基層。

4、全面落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的有效開展要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，更需要先進(jìn)的技術(shù)支持，可從如下方面入手：

加強(qiáng)農(nóng)村電力、電網(wǎng)等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，做好維護(hù)管理工作；落實(shí)農(nóng)耕道等的建設(shè)，為機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。在新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，要提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平，結(jié)合各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)要求推廣農(nóng)機(jī)。在生產(chǎn)和銷售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，在有些環(huán)節(jié)要花費(fèi)的人力成本比投入的其他成本高，所以還要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝配，全面發(fā)揮農(nóng)機(jī)的優(yōu)勢(shì)和作用。為提高農(nóng)機(jī)的利用率，還要進(jìn)一步對(duì)農(nóng)機(jī)維修管理市場(chǎng)加以全面規(guī)范化，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)[6]。

三、結(jié)語

新農(nóng)村建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求、綜合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作。相關(guān)人員要重視經(jīng)濟(jì)管理工作，不斷優(yōu)化升級(jí)相關(guān)的管理體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。