青海

【熱點(diǎn)背景】

2020 年9 月27 日，全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱會(huì)議）在北京召開(kāi)。會(huì)議指出，國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)是未來(lái)三年落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的。做好這項(xiàng)工作，對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、提高效率，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，都具有重要意義。

會(huì)議要求，要通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng)，在形成更加成熟更加定型的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制、推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高國(guó)有企業(yè)活力和效率等方面取得明顯成效。一是國(guó)有企業(yè)要成為有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。國(guó)有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能，創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值，更好為黨和人民服務(wù)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。二是要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運(yùn)，硬實(shí)力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng)新為突破口，進(jìn)行大膽充分的激勵(lì)，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。三是要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國(guó)有企業(yè)要對(duì)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動(dòng)作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求，推動(dòng)形成比較好的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。國(guó)企民企要相互配合，推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅(jiān)決壓縮管理層級(jí)，防控好各類風(fēng)險(xiǎn)。四是要在保障社會(huì)民生和應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動(dòng)國(guó)有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，作好制度安排。對(duì)國(guó)有企業(yè)承擔(dān)公益類業(yè)務(wù)，要進(jìn)行分類核算和分類考核。五是要在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。要堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，讓國(guó)有企業(yè)真正起到抵御宏觀風(fēng)險(xiǎn)的托底作用。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化部門責(zé)任落實(shí)，建立責(zé)任制，發(fā)揮地方積極性，創(chuàng)造性落實(shí)方案，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的企業(yè)家作用，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革取得實(shí)效。

【理論分析】

一、從《經(jīng)濟(jì)生活》角度分析

1.堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。會(huì)議指出，要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國(guó)有企業(yè)要對(duì)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動(dòng)作用和重要影響力。

2.企業(yè)兼并。經(jīng)營(yíng)管理好、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，兼并那些相對(duì)劣勢(shì)的企業(yè)，可以擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的實(shí)力。以優(yōu)帶劣，提高企業(yè)和整個(gè)社會(huì)的資源利用效率，有益于促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。會(huì)議指出，國(guó)企民企要相互配合，推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。

3.企業(yè)是市場(chǎng)最主要的主體。市場(chǎng)主體是市場(chǎng)上從事交易活動(dòng)的組織和個(gè)人，其中最主要的市場(chǎng)主體是企業(yè)。會(huì)議指出，國(guó)有企業(yè)要成為有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。

4.我國(guó)企業(yè)要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。會(huì)議指出，要推動(dòng)國(guó)有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，作好制度安排。

5.建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。會(huì)議首次將增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力作為國(guó)企的首要任務(wù)，這需要國(guó)企改革在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、法人治理結(jié)構(gòu)等方面邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。

6.科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要。我們要以創(chuàng)新為突破口，進(jìn)行大膽充分的激勵(lì)，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。

二、從《政治生活》角度分析

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。會(huì)議指出，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。

三、從《文化生活》角度分析

弘揚(yáng)中華民族精神，中華民族精神始終是維系中華各族人民共同生活的精神紐帶。會(huì)議指出，全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革中要充分發(fā)揮企業(yè)家精神。企業(yè)家精神是中華民族偉大民族精神的豐富和發(fā)展，是中華民族肌體中不可分割的重要組成部分，是鼓勵(lì)我們民族迎難而上、團(tuán)結(jié)互助，戰(zhàn)勝困難的不竭力量之源。

四、從《生活與哲學(xué)》角度分析

1.意識(shí)活動(dòng)具有目的性和計(jì)劃性。2020 年9 月27 日，全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議在北京召開(kāi)。這是未來(lái)三年對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的全面規(guī)劃，其目的是增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、提高效率，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

2.想問(wèn)題、辦事情要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化部門責(zé)任落實(shí)，建立責(zé)任制，發(fā)揮地方積極性，創(chuàng)造性落實(shí)方案，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的企業(yè)家作用，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革取得實(shí)效。

3.物質(zhì)決定意識(shí)，要求我們堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是。會(huì)議指出，根據(jù)不同行業(yè)集中度要求，推動(dòng)形成比較好的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

4.實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)的真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議指出，國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)是未來(lái)三年落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的。

5.事物是普遍聯(lián)系的，要求我們用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問(wèn)題。會(huì)議指出，做好這項(xiàng)工作，對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、提高效率，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，都具有重要意義。

6.部分的功能及其變化會(huì)影響整體的功能，關(guān)鍵部分的功能及其變化甚至對(duì)整體的功能起決定作用，因此，要重視部分的作用，用局部的發(fā)展推動(dòng)整體的發(fā)展。會(huì)議指出，要堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，讓國(guó)有企業(yè)真正起到抵御宏觀風(fēng)險(xiǎn)的托底作用。

【創(chuàng)新訓(xùn)練】

1.國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。深化國(guó)企混合所有制改革旨在（ ）

①鞏固國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主體地位，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力

②使各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展

③實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域突破，保證國(guó)有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中的優(yōu)勢(shì)

④保障各種經(jīng)濟(jì)形式在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位平等

A.①② B.②③

C.①④ D.③④

2.要以創(chuàng)新為突破口，進(jìn)行大膽充分的激勵(lì)，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。這說(shuō)明（ ）

①我國(guó)實(shí)施驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略

②科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越大

③發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)

④推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

A.①② B.②③

C.①④ D.③④

3.國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)是未來(lái)三年落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的。從認(rèn)識(shí)論角度，這說(shuō)明（ ）

①意識(shí)活動(dòng)具有直接現(xiàn)實(shí)性

②實(shí)踐活動(dòng)具有能動(dòng)性，是人有目的性、有意識(shí)的活動(dòng)

③實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)的真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)

④先有設(shè)計(jì)圖紙,后有高樓大廈

A.①② B.①③

C.②③D.③④

4.要堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，讓國(guó)有企業(yè)真正起到抵御宏觀風(fēng)險(xiǎn)的托底作用?！皥?jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為”中所隱含的哲學(xué)方法論有（ ）

①尊重客觀規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事

②實(shí)踐是認(rèn)識(shí)事物的根本方法

③堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是

④堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析

A.①② B.②③

C.①④ D.③④

【答案與解析】

1.B【解析】①中“國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主體地位”的說(shuō)法有誤，應(yīng)該為“公有制的主體地位”；深化國(guó)企混合所有制改革旨在使各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，同時(shí)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域突破，保證國(guó)有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中的優(yōu)勢(shì)，②③入選；④說(shuō)法錯(cuò)誤，各種經(jīng)濟(jì)形式在市場(chǎng)中的地位是平等的，但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位是不平等的。故本題選B 項(xiàng)。

2.A【解析】材料“要以創(chuàng)新為突破口”說(shuō)明我國(guó)實(shí)施驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，①正確；材料“在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為”說(shuō)明科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越大，②正確；“開(kāi)放”和“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”在材料中不涉及，排除③④。故本題選A 項(xiàng)。

3.C【解析】①說(shuō)法錯(cuò)誤，實(shí)踐活動(dòng)具有直接現(xiàn)實(shí)性；材料說(shuō)明實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)的真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也說(shuō)明實(shí)踐具有能動(dòng)性，②③入選；④說(shuō)的是意識(shí)的作用，屬于唯物論范疇，不屬于認(rèn)識(shí)論，不符合題意。故本題選C 選項(xiàng)。

4.D【解析】規(guī)律在材料中未涉及，①排除；②說(shuō)法錯(cuò)誤，矛盾分析法是認(rèn)識(shí)事物的根本方法；從唯物論角度看“堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為”體現(xiàn)的方法論是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是，③符合題意；從辯證法角度看，“堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為”體現(xiàn)了具體問(wèn)題具體分析，④符合題意。故本題選D 項(xiàng)。