王成功

（鄭州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，河南 鄭州 450001）

國(guó)家的現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，為了保民生、促發(fā)展，黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策。以習(xí)近平同志為核心的黨中央加大政策傾斜力度，促進(jìn)資源有效整合，鄉(xiāng)村振興如期邁上新臺(tái)階。焦裕祿精神是具體的，不是抽象的，對(duì)焦裕祿精神的踐行是鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展的原因之一，同時(shí)也將是鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展和最終勝利的鑰匙。當(dāng)下正處于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接的過(guò)渡期，我國(guó)應(yīng)當(dāng)將焦裕祿精神貫穿“三農(nóng)”工作全過(guò)程，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，取得新成就。

1 焦裕祿精神的基本內(nèi)涵

泡桐樹栽種的地方，就是焦裕祿在群眾心里扎根的地方；泡桐樹開花的地方，就是群眾思念焦裕祿的地方。泡桐樹般不屈不撓的意志，泡桐花般無(wú)私無(wú)瑕的品格，是對(duì)焦裕祿精神最形象的比喻。1962年，焦裕祿被調(diào)任為河南蘭考縣委書記，雖然在那里工作不到兩年，但他卻用實(shí)際行動(dòng)塑造了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀縣委書記的光輝形象，鑄就了光芒萬(wàn)丈的焦裕祿精神[1]。

焦裕祿精神具有豐富的內(nèi)涵，可以從兩個(gè)方面來(lái)看。從狹義上講，焦裕祿精神是指焦裕祿在擔(dān)任蘭考縣委書記時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的精神，是焦裕祿用生命締造的精神，是向焦裕祿看齊、向焦裕祿學(xué)習(xí)的精神。多年來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人從多個(gè)角度提煉了焦裕祿精神。2009年4月，時(shí)任國(guó)家副主席的習(xí)近平在蘭考縣干部群眾座談會(huì)上從五個(gè)方面談?wù)摻乖５摼?，即“親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無(wú)私奉獻(xiàn)”，這“五方面”就是對(duì)焦裕祿精神的科學(xué)概括。2014年8月，習(xí)近平總書記在聽取蘭考縣和河南省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào)時(shí)，用“對(duì)群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業(yè)的那股拼勁”來(lái)形容焦裕祿精神，這“三股勁”也是對(duì)焦裕祿精神的生動(dòng)講解。2015年1月，習(xí)近平總書記在中央黨校縣委書記研修班學(xué)員座談會(huì)上指出，要做焦裕祿式的縣委書記，要始終做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”，這“四個(gè)有”更是對(duì)焦裕祿精神的經(jīng)典敘述。

從廣義上講，焦裕祿精神是中華民族的文化精華，是無(wú)數(shù)焦裕祿式的好干部在工作過(guò)程中詮釋出來(lái)的中國(guó)精神，是以延安精神、大慶精神、紅旗渠精神等為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系的重要組成部分，是黨和國(guó)家事業(yè)前進(jìn)路上常學(xué)常新、永不過(guò)時(shí)的精神財(cái)富，是群眾心中偉大的旗幟和不朽的豐碑。正如習(xí)近平總書記指出的，中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，正是焦裕祿精神的本質(zhì)所在[2]。焦裕祿精神不僅僅是中國(guó)的，而且還代表了全人類一種共通的精神情感，符合人類社會(huì)發(fā)展的價(jià)值取向，傳承了人類最優(yōu)良的基因。

2 焦裕祿精神在鄉(xiāng)村振興中的價(jià)值意蘊(yùn)

焦裕祿精神早已跨越了時(shí)空，并隨著時(shí)代的發(fā)展煥發(fā)出新的活力。20世紀(jì)60年代的蘭考，積貧積弱、發(fā)展緩慢，但是在焦裕祿的帶領(lǐng)下、在焦裕祿精神的鼓舞下，“三害”得到有效治理，支柱產(chǎn)業(yè)逐漸興起。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新階段，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與有利條件并存，更需要焦裕祿精神這盞明燈、這面鏡子、這把尺子。

2.1 “三股勁”是鄉(xiāng)村振興的力量源泉

1）對(duì)群眾的那股親勁。對(duì)群眾的那股親勁在思想層面表現(xiàn)為：把群眾放在心上，想群眾所想，急群眾所急，憂群眾所憂。在行為層面表現(xiàn)為：走到群眾身邊，同群眾交流溝通，努力解決群眾問(wèn)題，不遺余力為群眾服務(wù)。和諧融洽的黨群干群關(guān)系一旦構(gòu)建起來(lái)，將匯聚起鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。在領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的有力配合下，我國(guó)已經(jīng)完成了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”規(guī)劃中的第一步，基本形成了鄉(xiāng)村振興制度框架和政策體系。群眾是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主力軍，領(lǐng)導(dǎo)干部只有正確處理好同群眾的關(guān)系才能為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、營(yíng)造良好的氛圍，只有真心貼近群眾才能調(diào)動(dòng)群眾為鄉(xiāng)村振興總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找辦法的積極性。

2）抓工作的那股韌勁。抓工作的那股韌勁在思想層面表現(xiàn)為：意志堅(jiān)定，有“不破樓蘭終不還”的決心，有“咬定青山不放松”的毅力。在行為層面表現(xiàn)為：工作中知難而進(jìn)，遇到困難不退縮，不達(dá)到目標(biāo)不停歇，不取得成就不罷休。焦裕祿在惡劣的條件下沒有畏懼，在艱苦的環(huán)境中也沒有放棄，僅僅一年，“三害”整治工作就取得了實(shí)質(zhì)性成效。全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷模毛相林，以不服輸?shù)木駧ьI(lǐng)群眾鑿出“絕壁天路”，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)，改變了村莊落后的面貌，這正是新時(shí)代對(duì)焦裕祿精神的踐行。鄉(xiāng)村振興是一列“長(zhǎng)途車”，急功近利不行，半途而廢也不行，領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有韌勁。

3）干事業(yè)的那股拼勁。干事業(yè)的那股拼勁在思想層面表現(xiàn)為：一如既往保持工作熱情，有堅(jiān)定的理想信念，有自覺的使命擔(dān)當(dāng)。在行為層面表現(xiàn)為：困難面前沖在別人前邊，凡事親力親為，主動(dòng)承擔(dān)最艱巨、最危險(xiǎn)的任務(wù)。為了解決“三害”，焦裕祿以身作則，身先士卒，翻淤泥，蹚洪水，從不放松對(duì)自己的要求。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利后，部分領(lǐng)導(dǎo)干部開始消極墮落、得過(guò)且過(guò)，每天都在重復(fù)“慣性動(dòng)作”。農(nóng)村發(fā)展取得的成就不應(yīng)該成為領(lǐng)導(dǎo)干部松懈的理由，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該以焦裕祿為榜樣，敢想敢做，勇往直前，提升工作能力、練就過(guò)硬本領(lǐng)，做好鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)路人。

2.2 “四個(gè)有”是鄉(xiāng)村振興的制勝法寶

1）心中有黨。心中有黨在“四個(gè)有”中居于首位，解決的是方向問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部只有搞清楚“跟誰(shuí)走”才不會(huì)偏離正確的航線。心中有黨就是要對(duì)黨忠誠(chéng)，積極響應(yīng)黨的號(hào)召，堅(jiān)決完成黨的任務(wù)，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。盡管焦裕祿知道蘭考的情況，但他仍服從黨組織的安排，毅然決然前去赴任，因?yàn)樗靼走@是黨信任他、蘭考需要他。農(nóng)村工作復(fù)雜煩瑣，尤其是涉及群眾切身利益的問(wèn)題，牽一發(fā)而動(dòng)全身，領(lǐng)導(dǎo)干部不能拈輕怕重、斤斤計(jì)較。因地制宜并不是隨心所欲，在黨中央明確的頂層設(shè)計(jì)下自主探索鄉(xiāng)村振興方案，是避免鄉(xiāng)村振興工作大打折扣的良好辦法。

2）心中有民。心中有民解決的是立場(chǎng)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部只有搞清楚“為誰(shuí)服務(wù)”才能實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。去群眾家里探望慰問(wèn)、和群眾一同勞動(dòng)，是焦裕祿工作中必不可少的環(huán)節(jié)。群眾心中之所以裝著焦裕祿，是因?yàn)榻乖５搻廴罕妱龠^(guò)愛自己。鄉(xiāng)村振興不是領(lǐng)導(dǎo)干部的獨(dú)角戲，而是領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾共同合奏的交響曲，一定要找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興工作開展與群眾利益訴求的結(jié)合點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要多與群眾接觸，傾聽群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興的想法，深入了解群眾的需要，多做些雪中送炭的事，及時(shí)為群眾排憂解難。領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾建立起深厚的感情后，鄉(xiāng)村振興工作的開展便會(huì)更加得心應(yīng)手。

3）心中有責(zé)。心中有責(zé)就是要搞清楚“怎么工作”，要挑好肩上的“擔(dān)子”。領(lǐng)導(dǎo)干部也是一種社會(huì)角色，在其位就要謀其政，履行角色責(zé)任、端正工作態(tài)度是所有領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課[3]。焦裕祿剛到任就把個(gè)人命運(yùn)融入蘭考發(fā)展，最后的日子里他還在調(diào)整工作策略、設(shè)計(jì)蘭考藍(lán)圖，彌留之際還在關(guān)心工作進(jìn)度、關(guān)心蘭考建設(shè)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，難在“全面”，需要大量高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部是鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”，兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)是最基本的工作要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，有能力的主動(dòng)承擔(dān)更多責(zé)任，能力有限的做好本職工作，共同為鄉(xiāng)村振興不懈奮斗。

4）心中有戒。心中有戒就是要搞清楚“什么不能做”，把握好公與私的界限。領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，一言一行都關(guān)系到黨在群眾中的威望，需要他律更需要自律。焦裕祿把黨紀(jì)國(guó)法內(nèi)化于心、外化于行，即使在最窘迫的時(shí)候也不占國(guó)家和群眾一點(diǎn)便宜。他不僅自己守規(guī)矩，還致力于糾正蘭考的風(fēng)氣，并認(rèn)真起草了《干部十不準(zhǔn)》，提倡蘭考干部做清白的人、做干凈的事、做坦蕩的官。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國(guó)家會(huì)優(yōu)先保障農(nóng)村資金投入和要素配置，在眾多集體資源和優(yōu)惠政策面前，領(lǐng)導(dǎo)干部很容易迷失自我，出現(xiàn)違規(guī)操作行為，所以更要嚴(yán)于律己，慎重處理好個(gè)人利益同集體利益的關(guān)系。

2.3 “五方面”是鄉(xiāng)村振興的成功密碼

1）親民愛民。親民愛民是焦裕祿精神的核心特質(zhì)，也是焦裕祿精神具有穿透力的原因所在[4]。親民就是親近靠近人民，與人民打成一片，愛民就是關(guān)心愛護(hù)人民，與人民產(chǎn)生情感共鳴。焦裕祿做官不是為了做官，而是為了給群眾辦事，改善群眾生活，他為自己是人民的兒子而感到自豪。密切聯(lián)系群眾是黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，也是黨的優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)在任何時(shí)候都不能被削弱。鄉(xiāng)村振興既需要自上而下謀劃，又需要自下而上推動(dòng)，群眾才是鄉(xiāng)村振興工作的最終評(píng)判者。工作過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部不能為了完成任務(wù)而完成任務(wù)，如果傷了群眾的心，那么鄉(xiāng)村振興就失去了它原有的意義。

2）艱苦奮斗。艱苦奮斗就是不畏艱難困苦，英勇斗爭(zhēng)，奮發(fā)圖強(qiáng)。艱苦樸素的工作作風(fēng)、不搞特殊化的道德追求，是焦裕祿精神的內(nèi)在品格[5]。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，物質(zhì)生產(chǎn)落后，只有艱苦奮斗才能在一窮二白的基礎(chǔ)上創(chuàng)造發(fā)展奇跡。焦裕祿拒絕國(guó)家救濟(jì)，拒絕物品換新，一把破藤椅、一輛破自行車是他的典型標(biāo)配。隨著時(shí)代的變遷，我國(guó)物質(zhì)資源日益豐富，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)取得勝利，小康社會(huì)也已經(jīng)全面建成，但艱苦奮斗精神不能丟。領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕苦不怕累的精神，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)，擔(dān)負(fù)起鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重任。

3）科學(xué)求實(shí)?？茖W(xué)求實(shí)就是尊重事物發(fā)展變化的規(guī)律，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)。注重實(shí)際是解決問(wèn)題、做好工作的重要方法論，是中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)世界、改造世界的必由之路[6]。焦裕祿深知發(fā)展道路不是憑空臆想出來(lái)的，而是一點(diǎn)一滴奮斗出來(lái)的。他從蘭考的實(shí)際出發(fā)，走訪調(diào)研，深入分析，最終找到了問(wèn)題的關(guān)鍵所在，確定了問(wèn)題的解決措施。鄉(xiāng)村振興不是空中樓閣，科學(xué)的戰(zhàn)略需要科學(xué)實(shí)施。一方面，要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，理清工作思路，選好發(fā)展路子；另一方面，要充分尊重群眾意愿，把民心事掛在心上、抓在手上，使鄉(xiāng)村振興事業(yè)扎根于群眾之中。

4）迎難而上。迎難而上就是不怕困難、不怕挫折，不打“退堂鼓”。在領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中，畏首畏尾、精氣神不夠是普遍存在的問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重?cái)狞h的形象[7]。焦裕祿從來(lái)沒有過(guò)消極悲觀情緒，他認(rèn)為越困難的地方越鍛煉人，越貧窮的地方越能大顯身手，并立下了不改變蘭考絕不離開的誓言。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，需要重點(diǎn)突破的領(lǐng)域很多，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶領(lǐng)群眾共克時(shí)艱、砥礪前行，敢于啃“硬骨頭”，敢于涉險(xiǎn)灘，善于在逆境中尋找出路。在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，臨陣脫逃、被動(dòng)應(yīng)付只會(huì)讓之前的一切努力付之東流，以焦裕祿“敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神為標(biāo)桿，才能做出偉大的事業(yè)。

5）無(wú)私奉獻(xiàn)。無(wú)私奉獻(xiàn)就是沒有私心，甘心付出，不求回報(bào)。黨的歷史就是一部奉獻(xiàn)史，無(wú)私奉獻(xiàn)是共產(chǎn)黨員的人生底色，舍己為人是共產(chǎn)黨員的高尚情操。焦裕祿甘愿當(dāng)默默無(wú)聞的人民公仆，他總能出現(xiàn)在群眾最需要的地方，奔波在工作第一線。他不求索取，對(duì)國(guó)家的愛、對(duì)人民的情都是真心實(shí)意的，沒有摻任何雜質(zhì)。維護(hù)群眾根本利益是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則之一，領(lǐng)導(dǎo)干部要把促進(jìn)群眾共同富裕作為著眼點(diǎn)[8]。人民群眾的幸福感從領(lǐng)導(dǎo)干部的奉獻(xiàn)中來(lái)，鄉(xiāng)村振興路上，領(lǐng)導(dǎo)干部要做群眾安危冷暖的牽掛者，做群眾喜怒哀樂的觀察者。