張長寶

（南京市江寧區(qū)供銷合作總社，江蘇南京 211100）

當(dāng)前我國市場經(jīng)濟正在飛速發(fā)展，經(jīng)濟水平不斷進步，尤其在農(nóng)產(chǎn)品方面，取得了很大的進步，各式各樣的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過“網(wǎng)紅”包裝，快速成為網(wǎng)上消費的“新寵”。然而，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量方面依然存在不少問題，人們對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提出了更高的要求［1］。因此，分析當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品存在的安全問題，并提出相應(yīng)的策略是十分重要的［2］。

1 意義

農(nóng)業(yè)的標準化發(fā)展以標準化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，對產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程進行嚴格把控，主要包括產(chǎn)地把控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、包裝運輸?shù)冗^程，實現(xiàn)統(tǒng)一管理，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的標準化。農(nóng)業(yè)標準化的推行能夠避免農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)盲目發(fā)展，從源頭保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量［3］。要發(fā)展好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，就必須推動農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展，堅持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，減少市場中短期的逐利行為，能夠最大程度提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準化，是建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的必然要求，也是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要保證，進而提升特色農(nóng)產(chǎn)品在市場中的競爭力，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

2 問題

2.1 農(nóng)業(yè)標準化意識薄弱

目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于轉(zhuǎn)型期，對農(nóng)業(yè)標準的重視程度并不夠［4］。農(nóng)業(yè)標準化意識薄弱，主要表現(xiàn)在在監(jiān)管不足，會阻礙標準化生產(chǎn)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不高，經(jīng)濟效益也就不會提升。農(nóng)業(yè)標準化意識不足，對無公害生產(chǎn)基地也會造成比較大的影響，存在一些不按照規(guī)范進行生產(chǎn)的種植戶，會影響整個基地、專業(yè)合作社的產(chǎn)量與質(zhì)量，最終造成嚴重的損失。

2.2 農(nóng)業(yè)標準體系有待完善

建立農(nóng)業(yè)標準體系是一項系統(tǒng)化的工程，內(nèi)容比較多，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標準、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)標準、環(huán)境標準、檢測標準和管理標準等，形成一個有機整體需要一個長期的過程，涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展的方方面面［5］。農(nóng)業(yè)標準體系對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量起著重要的作用。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準的可行性較低

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到自然因素的影響，同時又受到生產(chǎn)方式、生產(chǎn)技術(shù)、組織管理的影響，不同的自然條件與生產(chǎn)條件，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量又有不同程度地影響［6］。農(nóng)產(chǎn)品的標準就是對農(nóng)產(chǎn)品做出統(tǒng)一的規(guī)定，以協(xié)調(diào)、優(yōu)選為標準，從生產(chǎn)到銷售都要以某種形式進行規(guī)定。然而，在現(xiàn)實的生產(chǎn)中，很難做出一個精簡適用的質(zhì)量標準，需要從多方面進行考慮。農(nóng)業(yè)標準實施的主體是農(nóng)民，因此制定出來的農(nóng)業(yè)標準必須能被農(nóng)民接受，被農(nóng)民理解，使農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會，在生產(chǎn)實踐中開展檢驗，并進行改進。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準監(jiān)督力度有待提升

目前，部分地區(qū)過于重視制定標準，而不注重實踐，甚至有一些標準僅適用于基地、企業(yè)的簡單檢查與驗收，甚至為了制定標準而制定標準，在實際的生產(chǎn)過程中并不能嚴格實施，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量大打折扣［7］。部分地區(qū)將制定出來的標準束之高閣，并沒有按照相關(guān)標準進行實施，從而不利于提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

2.5 傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)環(huán)境沒有明顯改變

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是世界上農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)程度比較低，大多是分散、自給式的家庭經(jīng)營生產(chǎn)模式，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系也有待進一步完善。因此，想要按照統(tǒng)一的技術(shù)標準，改變原先傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)環(huán)境，存在很大的難度。在統(tǒng)一的標準指導(dǎo)下，農(nóng)戶需要進行標準化的生產(chǎn)、加工與銷售，必將會給傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)環(huán)境帶來巨大的沖擊［8］。

3 具體策略

3.1 完善農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標準體系

生產(chǎn)者要根據(jù)對產(chǎn)品的不同需求、不同服務(wù)對象，確立不同的產(chǎn)品標準體系。盡快制定并完善相關(guān)體系，有助于推動農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。1）借助標準化創(chuàng)建相關(guān)活動。大規(guī)模的標準化創(chuàng)建活動應(yīng)該以蔬菜、水果、牛羊肉、水產(chǎn)品等為重點，帶動相關(guān)園藝產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜禽標準化的生產(chǎn)。2）統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)與發(fā)展，完善相關(guān)的農(nóng)業(yè)標準體系。為了促進農(nóng)業(yè)國家化的發(fā)展，要與國際慣例接軌，以適應(yīng)國際化的發(fā)展趨勢［9］。3）完善相關(guān)標準化生產(chǎn)的法律法規(guī)，將農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)作為政府有限扶持的重點項目，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準化的推進。

3.2 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測體系，主要是指為了有效控制農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，而構(gòu)建的監(jiān)督檢測網(wǎng)絡(luò)體系，具有較強的測試能力。建立和健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，既要以農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量為重點，又要滿足市場監(jiān)督和農(nóng)產(chǎn)品市場的準入管理，使農(nóng)產(chǎn)品資源得到充分利用，避免重復(fù)建設(shè)。各級政府要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建具有安全監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警的完整系統(tǒng)。

3.3 構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準評價體系

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、管理科學(xué)化、產(chǎn)品規(guī)?；闹饕康氖菍崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化。農(nóng)產(chǎn)品必須建立產(chǎn)品的品牌，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準評價工作。1）要加強全面規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品特色有目的地推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步發(fā)展。2）政府要出臺相關(guān)的資金扶持政策，支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準化的發(fā)展，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品進行標準化生產(chǎn)經(jīng)營，創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品品牌。政府要積極調(diào)動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性，營造社會各方廣泛參與的氛圍，加強對相關(guān)單位農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的監(jiān)督，樹立良好的信譽。3）加大對品牌的宣傳力度，不斷培養(yǎng)社會對農(nóng)產(chǎn)品的認知度。

3.4 構(gòu)建農(nóng)業(yè)標準示范區(qū)

農(nóng)業(yè)標準示范區(qū)作為農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的重要平臺和有效載體，對農(nóng)業(yè)的標準化生產(chǎn)有著重要的作用。1）在建立標準示范區(qū)時，可以選用優(yōu)良品種，嚴格控制生產(chǎn)過程，做好市場準入工作，引導(dǎo)生產(chǎn)者與經(jīng)營者按照國家現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品標準進行培養(yǎng)、加工、生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)逐漸朝著規(guī)模化發(fā)展。2）要加大管理力度，加強專業(yè)協(xié)會的管理與建設(shè)，以標準化生產(chǎn)作為前提條件，引導(dǎo)各個企業(yè)建立生產(chǎn)模范基地，推動標準化生產(chǎn)。3）要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的實際發(fā)展情況，做好相關(guān)的檔案記錄工作，推動農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，形成地域特色和優(yōu)勢。

3.5 加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵技術(shù)的推廣與運用

隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化的不斷完善，高效且實用的關(guān)鍵技術(shù)得到了廣泛的關(guān)注，其效果比較顯著，并需要大面積的推廣，政府要進行激勵引導(dǎo)。1）要建設(shè)展示的平臺，分層次進行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，以標準化技術(shù)服務(wù)為指導(dǎo)，規(guī)范生產(chǎn)過程，從源頭提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。2）加強對農(nóng)產(chǎn)品品種、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)工業(yè)化的管理，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)。3）為了推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須以科學(xué)技術(shù)為依據(jù)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為高效目標，優(yōu)化和協(xié)調(diào)處理生產(chǎn)的相關(guān)要素。農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，將會給農(nóng)民、技術(shù)人員、經(jīng)營者帶來更大的發(fā)展空間，實現(xiàn)質(zhì)量與效益的雙豐收。

4 結(jié)語

當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還存在很多不足，針對這些問題，要從具體的細節(jié)入手，針對不同的問題提出不同的策略。大部分農(nóng)民缺乏對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的正確認識，無法滿足社會的需求，當(dāng)?shù)卣匾曉鰪娹r(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。