朱 嫣

（隆德縣水務(wù)局觀莊水利工作站，寧夏隆德 756300）

水資源是人類賴以生存的重要資源，農(nóng)作物的生長同樣離不開水資源的灌溉［1］。為了使水資源在農(nóng)業(yè)灌溉中得到有效的利用，相關(guān)部門加快了建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的步伐，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展作出了突出的貢獻。隨著小型農(nóng)田水利工程建設(shè)數(shù)量的不斷增多，想要保證其正常運行，就必須要加強維護和管理，進而才能提高小型農(nóng)田水利工程的使用壽命，增強農(nóng)業(yè)灌溉的效率。

1 重要性

1.1 保證設(shè)施的正常運行

小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展大有裨益，不但可以保障農(nóng)作物的有效灌溉，而且可以提高水資源的利用率。而對小型農(nóng)田水利工程進行維護和管理，能使蓄水工程所貯存的水源更加充足，各級引水渠及引水管道能更順暢地將水引到田間地頭，跨流域調(diào)水能更有效地調(diào)節(jié)水資源的時空分布。另外，通過對灌溉及排水等的維護和管理，可以調(diào)節(jié)農(nóng)田水分的分布狀況。

1.2 促進農(nóng)田水利的可持續(xù)發(fā)展

小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)數(shù)量在不斷增加，已基本可以滿足農(nóng)業(yè)灌溉的需求，但是要想現(xiàn)有的水利工程可以持續(xù)發(fā)揮作用，務(wù)必要加強維護和管理，增強其使用時間，提高水利工程的使用效率。小型農(nóng)田水利工程的使用頻率并不高，如農(nóng)田灌溉工程，農(nóng)業(yè)灌溉大部分都集中于某一個時間段內(nèi)，其余時間農(nóng)田灌溉工程一般都會閑置，在閑置期間若不加強維護和管理，很容易出現(xiàn)問題，影響灌溉工程的再次使用，嚴重的甚至?xí)斐少Y源的浪費。因此，加強對水利工程的運行維護管理工作，有利于農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展［2］。

1.3 提高水利工程的整體成效

小型農(nóng)田水利工程雖然是規(guī)模較小、投資較少的項目工程，但是分布卻非常廣泛且數(shù)量眾多，小型農(nóng)田水利工程的運行維護管理工作是一項巨大的工程。小型農(nóng)田水利工程作為水利事業(yè)發(fā)展中的重要組成部分，近年來頻繁出現(xiàn)質(zhì)量問題，使其效益受到了不利的影響。對此，要加強對小型農(nóng)田水利工程的運行維護管理，有效提升整個水利工程的質(zhì)量。

2 存在的問題

2.1 設(shè)計缺乏科學(xué)合理性

水利工程的設(shè)計與其他工程不同，需要先進行實地勘測，進而才能設(shè)計出科學(xué)合理的水利工程。但是，通過對水利工程建設(shè)現(xiàn)狀進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其在設(shè)計過程中并沒有做到科學(xué)有效的勘測，導(dǎo)致水利工程無法合理配置資源，不能很好地滿足農(nóng)民對水利工程的需求，經(jīng)濟效果受到很大的影響。水利工程設(shè)計缺乏科學(xué)合理性，勢必會導(dǎo)致其在實際應(yīng)用中出現(xiàn)不便之處，嚴重的甚至?xí)霈F(xiàn)質(zhì)量問題，影響水利工程的使用時間，同時會給后期的水利工程運行維護管理工作帶來很大的難度，進而影響運行維護管理的效果。

2.2 缺乏運行維護管理意識

小型農(nóng)田水利工程作為一項民生工程，主要由國家出資建設(shè)，這也體現(xiàn)了國家對水利工程建設(shè)的大力支持。也正是因為小型農(nóng)田水利工程是國家比較重視的工程，相關(guān)建設(shè)人員在建設(shè)過程中也很注重施工質(zhì)量，在正式投入使用后帶來了很大的效益。但是，由于維護管理過程中相關(guān)經(jīng)費的缺乏及相關(guān)維護管理人才的缺乏，小型農(nóng)田水利工程的使用效率并不高。此外，相關(guān)的維護管理人員缺乏運行維護管理意識，自身的技術(shù)水平比較低下，也不能很好地保障水利工程的正常運行。

2.3 缺乏完善的運行維護管理體制

現(xiàn)階段，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的基層水利站負責(zé)小型農(nóng)田水利工程的維護管理工作，小型農(nóng)田水利工程運行維護管理體制尚不完善。隨著小型農(nóng)田水利工程建設(shè)數(shù)量的增多及分布范圍越來越廣泛，導(dǎo)致其在管理維護過程中經(jīng)常會出現(xiàn)管理維護人員人數(shù)不夠且水平不高的問題，運行維護管理工作不能得到有效的開展，影響小型農(nóng)田水利工程的正常運行，且在一定程度上造成了資源的浪費，不利于使其發(fā)揮真正的價值［3］。

2.4 運行維護管理資金不足

國家對于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)非常重視，也給予了大量的資金支持，但是還有30%左右的資金需要民眾自主籌集，這對經(jīng)濟條件不富裕的農(nóng)民也是一個負擔(dān)。小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)完成后，不能投入一定的資金用于設(shè)施的運行維護管理，時間一長勢必會影響水利工程的正常運行和使用。運行維護管理資金的不足，會影響運行維護管理的水平，同時也會限制相關(guān)人才的加入，小型農(nóng)田水利工程的運行問題也會越來越多。

3 對策

3.1 提高工程設(shè)計的科學(xué)性

小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)規(guī)模雖然比較小，但在工程建設(shè)正式開始前，還是要保障工程設(shè)計的科學(xué)性，工程設(shè)計要充分考慮到建設(shè)地的水文地質(zhì)情況，如此才能更好地保障小型農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量。對此，在工程設(shè)計的過程中要做到因地制宜，盡量滿足農(nóng)民的需求，避免造成資源的浪費，同時要使工程灌溉面積更加精確，提高工程的使用效率。在小型農(nóng)田水利工程設(shè)計中，要保證設(shè)計的科學(xué)、合理性，使其價值得到有效的發(fā)揮。

3.2 提高運行維護管理意識

小型農(nóng)田水利工程的運行維護管理水平要想得到有效的提升，就必須要從根本上意識到提高運行維護管理的重要性，這樣才能提高相關(guān)維護管理人員的責(zé)任感，在實際的工作中注重提高自身的維護管理水平，提高運行維護管理的效率。與此同時，農(nóng)民作為小型農(nóng)田水利工程的最大受益者，也要具備運行維護管理意識，這樣才能更加珍惜小型農(nóng)田水利工程的使用，避免有損水利工程質(zhì)量的行為出現(xiàn)。而要想增強相關(guān)維護管理人員對小型農(nóng)田水利工程運行維護管理的意識，可以定期開展一些相關(guān)的主題講座，使他們在具備基本維護管理技能的基礎(chǔ)上，增強自身的維護管理意識。此外，要多對農(nóng)民進行相關(guān)的宣傳和教育，使他們對水利工程的維護管理意識同樣得到有效提升［4］。

3.3 完善運行維護管理體制

要想有效解決日漸凸顯的小型農(nóng)田水利工程運行維護管理問題，就必須要建立完善的管理體制，如此才能保證工作的有序開展，提高相關(guān)維護管理工作人員的工作效率，保障小型農(nóng)田水利工程的正常運行。1）負責(zé)相關(guān)維護工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站要對管轄范圍進行明確的劃分，明確自身的責(zé)任，不斷提高維護管理工作的效率。2）面對日益增多的小型農(nóng)田水利工程，要增強相關(guān)人員的管理維護水平，積極引進具備高技能水平的相關(guān)人才，以確保相關(guān)工作的高效開展。3）國家相關(guān)部門要定期對小型農(nóng)田水利工程運行維護管理工作的開展情況進行實地考察，督促相關(guān)單位及時改進運維工作中出現(xiàn)的問題。

3.4 加大相關(guān)資金的投入

充足的經(jīng)費是保障小型農(nóng)田水利工程運行維護管理工作有效開展的關(guān)鍵。因此，要不斷加大經(jīng)費的投入，以此來更好地保障運行維護管理的水平。面對相關(guān)經(jīng)費不足的現(xiàn)狀，可以從以下2點出發(fā)。1）國家作為小型農(nóng)田水利工程的主要出資方，在運行維護管理方面可以適當(dāng)給予補助，在一定程度上降低農(nóng)民的經(jīng)濟壓力，當(dāng)農(nóng)民的農(nóng)作物產(chǎn)量提高后，再向農(nóng)民籌集經(jīng)費。2）當(dāng)農(nóng)民籌集的經(jīng)費不足時，也可以考慮通過其他渠道籌集經(jīng)費。如通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站籌集經(jīng)費，減輕農(nóng)民的資金籌集壓力，保障小型農(nóng)田水利工程運行維護管理工作的有序開展［5］。

4 結(jié)語

小型農(nóng)田水利工程提高了農(nóng)田灌溉的效率，使水資源得到了有效的利用，有利于資源的可持續(xù)發(fā)展。在建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的同時，也應(yīng)該加強對小型農(nóng)田水利工程的運行維護管理工作，這樣不僅可以增強小型農(nóng)田水利工程的使用壽命，還可以使小型農(nóng)田水利工程的價值得到有效的發(fā)揮。