劉禹希

（遼寧金融職業(yè)學院，遼寧 沈陽 110122）

作為農(nóng)業(yè)大國，我國一直十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在“十四五”規(guī)劃的大背景下，“三農(nóng)”問題依舊是政策聚焦和關注的重點領域。隨著以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和5G 為代表的新一輪智能革命的到來，農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式也將發(fā)生重大變革。農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代信息技術的融合已成為大勢所趨，其主要表現(xiàn)形式就是智慧農(nóng)業(yè)。

所謂智慧農(nóng)業(yè)，就是利用新興互聯(lián)網(wǎng)技術服務于農(nóng)業(yè)領域，優(yōu)化生產(chǎn)資源配置，減少生態(tài)破壞，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的融合。智慧農(nóng)業(yè)還可以細分為智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、智慧農(nóng)產(chǎn)品安全、智慧農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)業(yè)智能服務四類，從生產(chǎn)、質量檢測到電商和服務平臺，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全流程智能化管理。

1 我國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的機遇

1.1 國家政策的大力支持

2016 年，智慧農(nóng)業(yè)被寫入國家重要文件中，標志著智慧農(nóng)業(yè)成為我國戰(zhàn)略發(fā)展頂層設計的重要內容，受到社會各界的廣泛關注。2017 年，在政府的大力支持下，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模已超過2 億人，互聯(lián)網(wǎng)與“三農(nóng)”的融合初見成效。2018 年，大數(shù)據(jù)技術應用到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的試點工作在全國21 個省市開展，實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)技術實時監(jiān)測，引導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷；其中，有14 個省份還開展了農(nóng)村電子商務試點，精準扶貧效果顯著。2020 年10 月，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中明確指出要大力建設智慧農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)村改革，發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟，全面推進鄉(xiāng)村振興。在國家政策的大力支持下，我國智慧農(nóng)業(yè)迎來極佳的發(fā)展機遇，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增添了新動力[1]。

1.2 新興智能技術的快速發(fā)展

智慧農(nóng)業(yè)屬于技術密集型產(chǎn)業(yè)，通過引入最新智能技術，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。目前，我國智慧農(nóng)業(yè)技術已經(jīng)獲得不小的突破。例如，農(nóng)作物環(huán)境信息傳感器、灌溉節(jié)水控制器、水肥一體等技術對農(nóng)作物溫室大棚智能化管理發(fā)揮了重要作用；農(nóng)機深松作業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)的大面積使用解決了農(nóng)作物面積和質量人工核查難的問題；農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)與云計算技術可以實現(xiàn)災害預警和預測量化農(nóng)作物產(chǎn)量的功能，提高農(nóng)業(yè)抗風險能力；農(nóng)村電商和信息服務平臺則可以有效解決農(nóng)產(chǎn)品信息不充分的問題，根據(jù)市場需要推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。

隨著這些新興技術的試點和推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將朝自動化、數(shù)據(jù)化和智能化方向轉變，大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展模式也將迎來重大變革，自然而然地進入智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展軌道。

1.3 智慧農(nóng)業(yè)市場前景廣闊

近年來，以京東、阿里巴巴、蘇寧為代表的電商平臺紛紛向農(nóng)村進行業(yè)務拓展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)品依靠高品質的電商銷售服務，再利用互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播特性，能夠大大降低農(nóng)產(chǎn)品交易流通成本。同時，智慧農(nóng)業(yè)通過更加人性化的服務增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，使傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品打價格戰(zhàn)的營銷方式得以改變，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營利潤，市場前景廣闊[2]。

另外，隨著城市化進程加快，我國有大批的青壯年勞動力從農(nóng)村向城市轉移，農(nóng)村留守居民以老人、婦女和小孩為主，因此我國農(nóng)村地區(qū)普遍面臨“誰來種地”的問題；針對農(nóng)村勞動人手不足的問題，利用智能技術以機器代替人力來完成部分勞動是相對有效又可行的方法。未來我國的智慧農(nóng)業(yè)的需求量將繼續(xù)加大，發(fā)展前景良好。

2 我國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

盡管我國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但在軟件、硬件、人力等方面存在不小的困難和挑戰(zhàn)。

2.1 需要大量的前期成本投入

我國的智慧農(nóng)業(yè)起步較晚，雖然近些年的政策支持幫助了農(nóng)業(yè)科技快速發(fā)展，但科技成果的生產(chǎn)力轉化率不高，而且農(nóng)村地區(qū)的基礎設施建設亟須加強。例如，部分農(nóng)村地區(qū)存在道路狹窄、凹凸不平、雨季泥濘不堪等問題，影響農(nóng)產(chǎn)品物流運輸。傳感器等精準農(nóng)業(yè)作業(yè)裝備老舊，沒有及時更新，作業(yè)質量效果差，無法充分發(fā)揮智慧農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢。但完善基礎設施建設需要大量資金，部分貧困地區(qū)很難實現(xiàn)前期足夠的資金投入，影響發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的進度，還可能導致不同農(nóng)村地區(qū)的貧富差距進一步拉大。軟件設施方面，智慧農(nóng)業(yè)的信息化成本較高，農(nóng)村信息孤島的現(xiàn)象依然存在。綜合考慮建設智慧農(nóng)業(yè)的高昂前置投入，部分農(nóng)村地區(qū)可能不愿意或沒有條件引入最新的智能技術和設備。

2.2 技術人才短板問題較嚴重

我國的智慧農(nóng)業(yè)目前仍然處于起步和探索階段，科研和技術人才儲備存在較大缺口。1）智慧農(nóng)業(yè)是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的跨行業(yè)技術融合發(fā)展形式，需要既懂得智能技術又熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的人才，但目前我國這類復合人才比較少。在高校的專業(yè)設置上，培養(yǎng)的人才一般只精通其中一種技術。而且，培養(yǎng)這類復合人才的時間周期較長，投入成本較大，跟不上如今智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度。2）具備復合人才能力的畢業(yè)生通常會選擇在城市就業(yè)，使得智慧農(nóng)業(yè)人才短板問題更加嚴重。盡管近些年國家政策鼓勵大學生村官、大學生下鄉(xiāng)和畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但是考慮到農(nóng)村的教育、醫(yī)療和薪酬等與城鎮(zhèn)有不小的差距，依然無法有效吸引大量優(yōu)秀人才。3）人才短缺導致我國智慧農(nóng)業(yè)技術落后于發(fā)達國家。目前的農(nóng)作物智能模型和智能決策機器準確率不高，傳感器穩(wěn)定性較差，且部分試點項目展示成分較高，在解決實際問題方面的效果不顯著，技術與農(nóng)業(yè)的融合還需進一步磨合。

2.3 信息不對稱問題突出

從生產(chǎn)、管理、銷售到物流運輸和服務，智慧農(nóng)業(yè)的全流程環(huán)節(jié)都需要信息和大數(shù)據(jù)的支持。但是目前我國的智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)安全和信息實時共享都不完善，收集到的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)有效性和準確度仍有待提升，特別是因信息不對稱而導致農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)造假情況頻發(fā)。隨著各大電商平臺拓展農(nóng)村業(yè)務，大量農(nóng)產(chǎn)品通過電商物流銷往城鎮(zhèn)，但是城鄉(xiāng)之間的信息流通并不順暢，存在信息不對稱問題，許多在城鎮(zhèn)的客戶很難辨別該信息的真假。如何既保證農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的安全性，又能實現(xiàn)信息在商家與客戶間的實時共享，是影響智慧農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要問題。另外，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)量龐大，信息承載過重，如何精選篩檢有效的信息，剔除無用冗雜的數(shù)據(jù)也是目前急需解決的問題。

2.4 部分農(nóng)戶文化水平低，推廣難度較大

目前，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體仍是小農(nóng)戶，小農(nóng)戶的特點主要體現(xiàn)為文化水平低、資金實力弱、觀念較為落后、不容易接受新生事物和新興科技。在我國，小農(nóng)戶占農(nóng)業(yè)總從業(yè)人員的70% 左右，但農(nóng)民年均可支配收入只有1.5 萬元，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入在可支配收入中占比不超過40%。同時，我國有90%以上的農(nóng)民僅為初中及以下學歷，尤其是部分貧困地區(qū)的教育水平更加落后，我國農(nóng)民的整體文化素養(yǎng)不足以支撐智慧農(nóng)業(yè)的建設。一方面，部分農(nóng)民不愿意了解或排斥新技術的引入；另一方面，由于農(nóng)民學習能力不強，農(nóng)村智慧農(nóng)業(yè)技術培訓難度較大，消耗時間較長，推遲了智慧農(nóng)業(yè)的全面普及建設。

3 智慧農(nóng)業(yè)促進我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策

3.1 繼續(xù)強化政策的引導作用

我國智慧農(nóng)業(yè)雖然起步較晚，但擁有很強的后發(fā)優(yōu)勢。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)競爭力“彎道超車”，建設智慧農(nóng)業(yè)是不二選擇。因此，我國應繼續(xù)強化政策的引導作用，超前布局，放眼國際智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結合我國實際國情統(tǒng)籌規(guī)劃智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。首先，要完善相關法律法規(guī)，盡快出臺發(fā)展規(guī)劃和注意事項，明確我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。只有制定了總體戰(zhàn)略方針，各地才能夠以此為依據(jù)對農(nóng)業(yè)轉型升級和現(xiàn)階段重點關注問題做出制度設計。其次，可以制定智慧農(nóng)業(yè)補貼惠農(nóng)政策。由于智慧農(nóng)業(yè)基礎設施建設的前期成本較高，部分貧困地區(qū)資金有限，可以對農(nóng)機等設備的購買提供補貼，提高農(nóng)民對智慧農(nóng)業(yè)的建設熱情。最后，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面，我國正值“十四五”規(guī)劃的重要時期，可以考慮研發(fā)智慧農(nóng)業(yè)專項計劃，實施重大項目工程，發(fā)揮智慧農(nóng)業(yè)應用的示范效果，摸索出一套適合我國國情的智慧農(nóng)業(yè)推廣模式[3]。

3.2 促進智能技術與農(nóng)業(yè)轉型升級的協(xié)同創(chuàng)新

智慧農(nóng)業(yè)需要大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度融合。針對目前我國智慧農(nóng)業(yè)建設中的狀況，需要加強技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術與農(nóng)村經(jīng)濟的有機銜接和協(xié)調發(fā)展。各地方政府可以加大對智慧農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的定向扶持力度，同時宣傳智慧農(nóng)業(yè)的經(jīng)營理念。隨著智能化設備的推廣，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將從小農(nóng)戶向規(guī)?；瘷C器化農(nóng)業(yè)合作社轉變，有利于農(nóng)業(yè)的轉型升級，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。

3.3 以市場為導向，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉化率

雖然智慧農(nóng)業(yè)的建設離不開國家政策這一“有形的手”的引導，但“無形的手”市場在農(nóng)業(yè)資源配置上仍然發(fā)揮著決定性作用。智慧農(nóng)業(yè)對技術創(chuàng)新要求較高，更需要一個公平公正的市場競爭環(huán)境才能促進研發(fā)創(chuàng)新，因此政府要堅持“親”與“清”的新型政商關系，有所為也有所不為，充分發(fā)揮市場的導向作用。與此同時，智慧農(nóng)業(yè)的技術標準建設應該以實際應用效果為檢驗標準，建立行業(yè)和國家認可的技術統(tǒng)一檢測機制，避免重理論輕實踐的紙上談兵現(xiàn)象發(fā)生，提高農(nóng)業(yè)科技成果實際轉化率。不僅如此，在智能技術的應用中，要鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的合作和溝通，保障農(nóng)業(yè)的信息安全，實現(xiàn)信息實時共享，減少信息不對稱的情況發(fā)生，促進農(nóng)業(yè)信息化建設[4]。

3.4 完善智慧農(nóng)業(yè)的人才吸納與培養(yǎng)模式

為促進智慧農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須完善“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的復合型人才培養(yǎng)模式，提高農(nóng)村地區(qū)的人才吸納能力。智慧農(nóng)業(yè)不僅需要理論知識儲備，還需要較強的實踐操作能力，因此高校在相關人才的培養(yǎng)過程中應注意理論與實踐的結合，多提供實習機會；或者在專業(yè)建設過程中把人才培養(yǎng)計劃分攤一部分給職業(yè)技術?？圃盒?，因為職業(yè)院校的人才培養(yǎng)本身就是理論實踐并重，而且?？圃盒．厴I(yè)生相對更愿意留在農(nóng)村工作。除了培養(yǎng)和吸納更多人才，智慧農(nóng)業(yè)還需要對當?shù)剞r(nóng)民進行技術培訓，尤其是智能機械設備操作方法和智慧農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念理解的方面。只有提高廣大農(nóng)戶對智慧農(nóng)業(yè)的接受度和積極性，才能為我國智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)造更廣闊的發(fā)展空間。