王 江

（福建省尤溪縣城關鎮(zhèn)政府，福建 三明 365100）

農(nóng)業(yè)的機械化生產(chǎn)是現(xiàn)代化新農(nóng)村建設的必經(jīng)之路，是解放勞動力推動農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展的不二之選，更是解決山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高、生產(chǎn)效率低問題的最優(yōu)解。但是從實際情況來看，福建省山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化建設目前還存在很多不足之處，影響了當?shù)剞r(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。因此，筆者根據(jù)自身的實際工作經(jīng)驗，對山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展情況調(diào)查與對策進行研究。

1 山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展情況

1.1 勞動力素質(zhì)低，科技推廣困難

根據(jù)實際調(diào)查可以看出，目前留守山區(qū)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力存在受教育程度低的特點，縱向和20 世紀80 年代的勞動力素質(zhì)進行比對可知，其非但沒有提升反而略有下降，給高科技的農(nóng)業(yè)機械推廣帶來了一定的困難。在城市化進程的推進之下，越來越多高素質(zhì)的農(nóng)民開始進入城市工作和生活，而留下來的基本是年齡偏大、素質(zhì)較低的群體。在這種情況下，山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)愈發(fā)粗放，要想推廣農(nóng)業(yè)機械顯然有很高的難度。

1.2 青壯年勞動力稀缺

農(nóng)村地區(qū)有效勞動力的大批量轉(zhuǎn)移，使得能夠從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年勞動力大幅度減少，目前很多農(nóng)村地區(qū)都呈現(xiàn)出地多人少的特征，留守的部分勞動力成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。在這種情況下，勞動力的價格不斷提高，一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本水漲船高，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益越來越低，農(nóng)業(yè)種植作物的熱情大幅度下降。再加上基礎設施成本越來越高等問題，更是嚴重挫傷了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性[1]。

1.3 山區(qū)農(nóng)村農(nóng)機化基礎設施建設滯后

在很長一段時間內(nèi)，山區(qū)農(nóng)村機械化基礎設施都存在資金投入不足、原有設備損壞嚴重的問題。福建省某縣區(qū)的現(xiàn)有機械耕道全部里程僅為150km，而年久失修、不能投入使用的就有60km，能夠支持機械化作業(yè)的耕道覆蓋率不足30%，許多地塊要想進行機械化作業(yè)十分困難。特別是在一些山區(qū)種植園中，這一問題體現(xiàn)得尤其明顯，施肥運輸都靠人工，整體生產(chǎn)效率十分低下。

1.4 農(nóng)機專業(yè)合作社組織發(fā)展滯后

不僅是福建省，全國范圍內(nèi)的土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整進行得如火如荼，土地流轉(zhuǎn)速度越來越快，這就形成了農(nóng)村土地資源大量集中的特點。但是青壯勞動力普遍外出務工，導致從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力十分緊張，農(nóng)機合作社未能如期建成。

1.5 小型機具推廣力度不足

相比平原地區(qū)農(nóng)業(yè)耕地平坦開闊、面積充足的特點，山區(qū)農(nóng)業(yè)耕地往往存在地形特殊、分布不集中的特點，在這種情況下要想推廣大型農(nóng)機具，具有一定的困難性。在實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多山區(qū)目前的農(nóng)機推廣工作都存在不合理的地方，如沒有考慮山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特征、小型農(nóng)機具推廣不到位的問題，就會影響山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的進步。

2 山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展對策

2.1 因地制宜，推廣中、小型適用農(nóng)機具

首先，要根據(jù)山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況、農(nóng)民生產(chǎn)生活的具體條件制訂發(fā)展計劃，將有限的資金集中到關鍵點，對當?shù)刂饕N植的農(nóng)業(yè)作物進行分析，推廣最能滿足生產(chǎn)需求的農(nóng)機具。其次，要始終堅持引進、示范、推廣的工作原則，在小范圍嘗試的過程中確定實用性最強的機型，而后在山區(qū)進行大規(guī)模推廣，保證農(nóng)機推廣的有效性。最后，還需要考慮山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕地的特征，引進小型的農(nóng)機具，從而避免大型機械在山區(qū)無法作業(yè)的問題[2]。

2.2 積極探索適合山區(qū)特點的農(nóng)機推廣方式和機制

山區(qū)耕地存在分布不集中、作物種類多的特點，因此建立農(nóng)機合作組織就顯得格外重要，可以根據(jù)農(nóng)機作業(yè)量和農(nóng)戶種植面積，購進耕整機、播種機等，對于一些耕地面積小的村組，則應該盡快推動土地流轉(zhuǎn)工作的開展，完成耕種的統(tǒng)一化。對于耕地面積集中、作物種類統(tǒng)一的自然村組，需要根據(jù)作業(yè)環(huán)節(jié)培育以單項作業(yè)為主的農(nóng)機合作社，鼓勵有農(nóng)機的農(nóng)戶在收取一定費用的情況下為鄉(xiāng)鄰提供農(nóng)機服務[3]。

另外，還需要在發(fā)展農(nóng)機組織的過程中投入足夠的精力和資金，促進農(nóng)機組織穩(wěn)定快速成型。農(nóng)機合作組織的建立和發(fā)展中，政府必須扮演相應的角色，堅持民辦公助的工作原則，以提升山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益為目標，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，妥善處理發(fā)展和標準化的關系，保證經(jīng)營性和公益性共存的特征。以村為單位培養(yǎng)農(nóng)機大戶，通過政策、經(jīng)濟方面的雙重支持，為農(nóng)機經(jīng)營打下堅實基礎。

2.3 重點扶持,加快農(nóng)機化發(fā)展進程

目前，我國福建山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化建設尚處于初始階段，不同級別的政府必須重視農(nóng)業(yè)機械化建設工作，通過項目扶持、資金支持、政策引導的方式推動農(nóng)業(yè)機械。另外，政府部門還需要從配套設施、配套因素方面入手，如對種子化肥、機械燃油等進行補貼能有效提升農(nóng)機經(jīng)營引進的積極性。另外，必須盡快建立健全農(nóng)業(yè)機械推廣體制，為農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展提供多方面支持。農(nóng)機合作組織必須服務于山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程，從生產(chǎn)前的準備、生產(chǎn)中的管理到生產(chǎn)后的處理三個步驟分別入手提供機械化服務，并且對農(nóng)業(yè)機械設備的維修、技術咨詢等給予最大化的支持，建立農(nóng)機合作社和農(nóng)戶共同努力、促進山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的經(jīng)營發(fā)展模式。同時，還需要根據(jù)山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的實際情況調(diào)整現(xiàn)有的補貼政策。首先，要了解山區(qū)農(nóng)民農(nóng)業(yè)機械購買的特征，和平原地區(qū)區(qū)分開來，根據(jù)山區(qū)農(nóng)業(yè)機械小型化特征，合理調(diào)整山區(qū)農(nóng)業(yè)機械購買的補助范圍，提升小型農(nóng)機具的購置補貼比例，對適合山區(qū)丘陵、高坡梯田等特殊生產(chǎn)需求的手扶拖拉機、適合山區(qū)作業(yè)的多功能收割機等進行單獨特殊補貼，從而解決山區(qū)農(nóng)民收入低、資金緊缺的問題。其次，機械化管理山區(qū)大面積存在的作物，保證山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最終質(zhì)量[4]。

2.4 統(tǒng)籌兼顧，促進農(nóng)機化和諧發(fā)展

盡快推動農(nóng)業(yè)機械化進程，做好農(nóng)機質(zhì)量管理工作。提升農(nóng)業(yè)機械設備的作業(yè)質(zhì)量和維修質(zhì)量，保證農(nóng)機安全的監(jiān)督管理效果，確保農(nóng)業(yè)機械推廣總量的提升，對山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式進行調(diào)整優(yōu)化，提升農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)作業(yè)水平，從速度質(zhì)量和效益三個方面分別入手，帶動農(nóng)業(yè)機械化建設的跨越式發(fā)展。另外，還需要著力加強農(nóng)機隊伍的人員培訓工作。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術服務人員、村組農(nóng)機大戶等角色的技術需求入手，定期舉辦農(nóng)業(yè)機械技術培訓班，讓有需要的人都能找到學習農(nóng)機使用維修技術的機會，從而解決農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)人員技術水平低的問題[5]。

在山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的背景下，必須積極加大農(nóng)業(yè)機械化的政策補貼力度，確保山區(qū)農(nóng)戶在購買農(nóng)業(yè)機械設備中給予適當經(jīng)濟補貼，減輕農(nóng)民的整體負擔。另外，還應該根據(jù)山區(qū)的實際更新情況分析與改進農(nóng)業(yè)機械設備，提高農(nóng)業(yè)機械設備整體效率，滿足山區(qū)配套設施建設，真正促進山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平的全面提升。高度重視農(nóng)業(yè)機械設備結構的全面優(yōu)化，大部分農(nóng)業(yè)機械化設備都以大中型機械設備為主，缺乏小型機械設備，很難適合山區(qū)耕地環(huán)境。為此，要高度關注對小型機械設備的研發(fā)與應用，通過制定完善的政策加大補貼力度，鼓勵農(nóng)業(yè)機械設備研發(fā)企業(yè)加強對小型機械設備投入，確保研發(fā)出功能更完善、性價比更高的小型機械設備。通過引入小型拖拉機，代替現(xiàn)有手扶拖拉機，避免因為動力不足而造成耕地效果不理想的問題。

在農(nóng)業(yè)種植期間，需要根據(jù)當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)進行全面分析，促進農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)代化發(fā)展，應用高效機械化生產(chǎn)技術，提高農(nóng)業(yè)耕作機械化整體水平，確保農(nóng)機化全面發(fā)展。充分發(fā)揮示范作用，促進區(qū)域分工合作，有效解決機械化生產(chǎn)中的各種技術問題，保證全程機械化發(fā)展整體規(guī)模。高度重視當前農(nóng)業(yè)機械化建設中存在的諸多問題，且結合山區(qū)的實際條件開展全程機械化發(fā)展模式，避免因為土地零散農(nóng)業(yè)而導致機械化效率運行低下等情況。

高度重視對農(nóng)業(yè)機械化技術的培訓工作，確保廣大農(nóng)戶熟練掌握農(nóng)業(yè)機械化具體操作方法，使廣大農(nóng)戶深刻感受到農(nóng)業(yè)機械設備的優(yōu)勢。在培訓的過程中，需要針對農(nóng)民實際受教育水平進行分析，采取喜聞樂見形式將理論知識用通俗化的語言進行講解，通過模擬演練方法幫助廣大農(nóng)戶全面把握農(nóng)業(yè)機械設備的運行原理、運行方式，增強機械技術培訓效果。同時，還要積極促進新型機械設備的成果轉(zhuǎn)化，與農(nóng)科院一起全面分析，研發(fā)具有現(xiàn)代科技的農(nóng)業(yè)機械設備，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化水平的全面發(fā)展。

高度重視農(nóng)業(yè)機械化的推廣力度，確保全體農(nóng)戶都了解各種先進生產(chǎn)技術，在實際生產(chǎn)中廣泛應用并提高推廣的整體效率。運用先進技術和設備因地制宜地推廣飼料攪拌機、小型打捆機等設備，加強畜牧養(yǎng)殖效果。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移后，留守在家中的老弱婦幼不能承擔繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，特別是糧食收割與耕作環(huán)節(jié)，這部分家庭對農(nóng)機化服務的需求愈來愈大，給農(nóng)機化的發(fā)展提供了廣闊的空間和良好的市場環(huán)境，部分農(nóng)機經(jīng)營專業(yè)大戶緊抓發(fā)展機遇，購買先進且適用的農(nóng)業(yè)機械為當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務，不僅解決了收割耕作難的問題，也為農(nóng)機經(jīng)營者創(chuàng)造了更高的經(jīng)濟效益。

高度重視農(nóng)機合作與交流，堅持合作共贏，堅持引進來、走出去相結合策略原則。積極引入國際化先進的農(nóng)業(yè)機器設備，吸收并理解國際先進技術的管理方法和管理經(jīng)驗，確保農(nóng)業(yè)機械化水平全面提高。另外，還要提升自主研發(fā)的整體水平，保證農(nóng)業(yè)機械化操作效率的顯著提高；要加強政府與農(nóng)機制造商之間的溝通，針對農(nóng)戶在實際生產(chǎn)過程中應用存在的不足進行及時反饋與處理，全面提高農(nóng)業(yè)機械化整體水平，確保實現(xiàn)各要素的有機配置。運用互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展。

3 結束語

山區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定的復雜性，盡快加強農(nóng)業(yè)機械化建設是解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題的必經(jīng)之路。在今后的工作中，有關人員必須結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，對勞動力、資金、政策、技術等方面存在的問題進行分析，爭取找到促進山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的有效對策。