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（甘肅亞盛亞美特節(jié)水有限公司，甘肅 蘭州 730000）

小型農(nóng)田水利工程不僅影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也在其他方面影響著經(jīng)濟(jì)，對(duì)于抗洪、抗旱、灌溉、防澇來(lái)說(shuō)，小型農(nóng)田水利工程都是基礎(chǔ)舉措[1]。但是如今，小型農(nóng)田水利工程發(fā)展過(guò)程中存在一些影響因素，管理工作也存在不足，這些都制約著小型農(nóng)田水利工程的功能應(yīng)用。在實(shí)際的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理中，要具體情況具體分析，立足大局，將工作質(zhì)量放在首位，在建設(shè)小型農(nóng)田水利工程過(guò)程中注重提高工作效率。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要的影響，但是在整個(gè)建設(shè)的過(guò)程中，會(huì)受諸多因素的影響。對(duì)此，就需要對(duì)其進(jìn)行深入探究，進(jìn)一步分析影響工程建設(shè)的諸多因素，從而逐步提高工程建設(shè)質(zhì)量。

1 小型農(nóng)田基礎(chǔ)水利工程建設(shè)影響因素

1.1 管理因素

在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)受到一些外界的因素影響，因此需要對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)進(jìn)行合理的管理，進(jìn)行機(jī)制的改革。比如，規(guī)范小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中參與方和投資方的行為，解決其缺乏管理的問(wèn)題，完善工程規(guī)劃以及設(shè)備。同時(shí)，國(guó)家的發(fā)展程度致使現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，國(guó)家和企業(yè)在城市尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的過(guò)程中存在一定困難。因此，國(guó)家開(kāi)始更加重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將很快成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?。?guó)家各級(jí)企業(yè)和政府要優(yōu)先加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加資金投入，從根本上保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施中，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但其存在糾紛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、施工人員的主動(dòng)性和其中管理機(jī)制不夠完善的問(wèn)題，要對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行整合分析，并針對(duì)性地提出解決措施，健全管理機(jī)制。在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，只有不斷提高相關(guān)工作人員的管理能力，才能夠更好地推動(dòng)農(nóng)田水利工程建設(shè)及其管理工作的開(kāi)展，對(duì)于工程建設(shè)有良好的促進(jìn)作用；無(wú)論是相關(guān)施工單位還是施工人員，在施工的過(guò)程中都需要嚴(yán)格遵守管理規(guī)章制度，以此開(kāi)展有效的工程建設(shè)[2]。

1.2 資金因素

小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，需要政府進(jìn)行相關(guān)的投資，因此資金是必不可少的。盡管國(guó)家較為重視農(nóng)業(yè)建設(shè)，但是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的規(guī)模較小，在資金投入方面仍然存在一些問(wèn)題，最終會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，資金預(yù)算的不合理和不到位都是這些問(wèn)題發(fā)生的主要源頭；政府對(duì)其建設(shè)的重視程度也不高，最終也會(huì)造成惡性循環(huán)，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程投資小、周期短、收益低的情況，使其無(wú)法獲得合理的資金安排[3]。

1.3 施工和人員因素

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國(guó)家越來(lái)越重視的工作之一，大多數(shù)小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)或多或少的問(wèn)題，其中最關(guān)鍵的影響因素一般源于施工過(guò)程中的具體操作以及施工工作人員[4]?，F(xiàn)今對(duì)承包制建設(shè)方的評(píng)價(jià)都褒貶不一，承包制的優(yōu)勢(shì)是能將項(xiàng)目施工進(jìn)行合理分配，在一定程度上加快施工進(jìn)度，劣勢(shì)是管理不完善會(huì)出現(xiàn)較多與法律相關(guān)的問(wèn)題。施工工作人員的影響因素主要體現(xiàn)在工作人員的素質(zhì)和技能上，若無(wú)法對(duì)施工人員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)，無(wú)法要求施工人員做到能力水平統(tǒng)一，就會(huì)導(dǎo)致施工人員不能完成工作。因此，一旦出現(xiàn)施工技術(shù)落后，施工設(shè)施不完善，就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)問(wèn)題一而再再而三地發(fā)生。

2 小型農(nóng)田基礎(chǔ)水利工程建設(shè)影響因素的程度分析

2.1 SAD 方法原理

SAD 方法對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的調(diào)整是基于系統(tǒng)的調(diào)整，對(duì)整體發(fā)展分析核定方向及現(xiàn)存因素進(jìn)行整合分析，從而對(duì)目標(biāo)造成或大或小的影響的方法。應(yīng)用此方法對(duì)實(shí)際建設(shè)工程進(jìn)行分析，能夠架空思維，通過(guò)構(gòu)建圖解模型對(duì)不同的影響因素進(jìn)行相應(yīng)的分析，將其前因后果的關(guān)系作為基礎(chǔ)，進(jìn)一步分析影響因素，并對(duì)影響因素進(jìn)行定量分析，目的是改善方案之間的關(guān)系。

2.2 SAD 方法分析過(guò)程

2.2.1 分析范圍的確定

在確定分析范圍的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取不同的方式方法多次分析，從而確定小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的影響因素。比如在確定分析范圍之前，可以從查閱資料、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)方面入手，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行專家調(diào)查，應(yīng)用諸多方法，結(jié)合眾多的影響因素得出結(jié)論；也可以結(jié)合工程經(jīng)驗(yàn)和專家打分，準(zhǔn)確快速地判斷出對(duì)小型農(nóng)田水利工程影響較大的因素，進(jìn)而快速解決問(wèn)題。

2.2.2 SAD 分析模型的建立

分析模型的建立要了解影響因素、中影響因素、小影響因素三個(gè)層次的內(nèi)容，依據(jù)這幾項(xiàng)影響因素綜合得出主要影響小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的因素。影響因素中較為重要且突出的因素為施工因素、成本控制因素、人員人才因素、各層管理因素。中影響因素是影響因素的第二個(gè)層次，影響著小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的其他方面，其影響因素與第一層次中的影響因素成數(shù)學(xué)矩陣，且是相對(duì)的。影響因素的第三層次分別是小影響因素和中影響因素的比較矩陣。對(duì)于小型農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，影響因素主要體現(xiàn)在農(nóng)村自籌資金、不及時(shí)到位的建設(shè)資金和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)融資。

2.2.3 定量和計(jì)算各個(gè)影響因素的度

定量和計(jì)算各個(gè)影響因素的度，需要對(duì)各個(gè)影響因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，在這個(gè)過(guò)程中主要利用SAD 模型選擇直線路徑或者曲線路徑，根據(jù)路徑的長(zhǎng)短來(lái)對(duì)影響因素進(jìn)行計(jì)算，并對(duì)影響程度進(jìn)行深入分析。在模型簡(jiǎn)單或者路徑十分清晰的情況下，可以人為手工測(cè)量；如果路徑十分復(fù)雜，則應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行精密計(jì)算。

3 小型農(nóng)田基礎(chǔ)水利工程的策略

3.1 完善我國(guó)小規(guī)模農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理的領(lǐng)導(dǎo)與組織

對(duì)于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的影響因素進(jìn)行整體分析之后可以得出結(jié)論，組織和領(lǐng)導(dǎo)在小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)中非常重要，需要不同的部門、不同的環(huán)節(jié)都能夠?qū)φ岢鼋ㄔO(shè)要求以及合理建議，強(qiáng)化政府對(duì)于小型農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)建設(shè)人員的合理分配，在基礎(chǔ)工程建設(shè)開(kāi)始之前，做好人員部署工作，以便開(kāi)工時(shí)能夠迅速完成工程準(zhǔn)備。另外，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村莊進(jìn)行福利分配，將收益按勞分配，并且及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，收集村民的意見(jiàn)，不迫使村民參加募捐或者籌款。政府也應(yīng)當(dāng)對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)做好宣傳，宣傳方式可以多種多樣，包括報(bào)紙、廣播、電視、雜志以及互聯(lián)網(wǎng)等宣傳方式，如現(xiàn)今互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用，在互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)上進(jìn)行宣傳以及普及的效果極佳。對(duì)于村民，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)的內(nèi)容，并對(duì)此進(jìn)行更新，讓工作人員對(duì)工作進(jìn)程進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，整合不同的發(fā)展情況，創(chuàng)造新模式、新規(guī)劃，營(yíng)造農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)建設(shè)的良好氛圍。

3.2 加強(qiáng)管理體制的建設(shè)

小型農(nóng)田水利工程的管理在基礎(chǔ)建設(shè)中較為重要?；A(chǔ)建設(shè)過(guò)程中的管理貫穿小型農(nóng)田水利工程全程，其中加強(qiáng)監(jiān)督體系較為重要，監(jiān)督制度在管理制度中占據(jù)較大的比例，需要完善監(jiān)督制度并嚴(yán)格遵循規(guī)章制度，管理體系的完善保證著監(jiān)管制度的工作質(zhì)量，只有工作質(zhì)量得到加強(qiáng)，工程質(zhì)量才能夠有所保障。另外，建設(shè)小型農(nóng)田水利工程時(shí)，需要將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，履行個(gè)人責(zé)任與義務(wù)，管理人員堅(jiān)守職責(zé)，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，而不是相互包庇。獎(jiǎng)懲機(jī)制在管理體系中也較為重要，對(duì)小型農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)建設(shè)的員工進(jìn)行激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，能夠促使工作人員為管理工作和項(xiàng)目建設(shè)作貢獻(xiàn)，投入熱情。

3.3 強(qiáng)化資金保障

一般情況下，政府都是依據(jù)工程性質(zhì)對(duì)小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行投資，對(duì)工程建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及各方面的判斷，從而對(duì)小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行投資。但在實(shí)際上，小型農(nóng)田水利工程在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面做得并不完善，因此政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化資金保障。農(nóng)村一直處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我國(guó)致力于農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)，當(dāng)?shù)卣矐?yīng)當(dāng)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，做好小型農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)建設(shè)工作，將基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)范化并按照規(guī)定分配資金。小另外，型農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)建設(shè)也應(yīng)當(dāng)從根本上完善自身的各方面的評(píng)估和判斷，從而提高自身經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，小型農(nóng)田水利工程不僅對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的影響，而且對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的其他方面也有一定的影響。對(duì)于抗洪、抗旱、灌溉和防澇，小型農(nóng)田水利工程都發(fā)揮著重要的作用。然而，目前小型農(nóng)田水利項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中存在一些影響因素，管理上也有不足之處，這些問(wèn)題的存在都制約了小型農(nóng)田水利工程的功能應(yīng)用。但是對(duì)影響因素進(jìn)行整合分析并進(jìn)行一系列針對(duì)性措施的實(shí)施，不同程度的影響因素都會(huì)被成功化解，為我國(guó)如今的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)，也能夠在農(nóng)業(yè)方面大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在實(shí)際的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理中，要從具體情況和全局分析出發(fā)，把工作質(zhì)量放在首位，在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中注重提高工作效率。