馮 田

（山西運(yùn)城農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西運(yùn)城 044000）

0 引言

伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重心的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要任務(wù)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工具成為支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要科學(xué)依據(jù)。我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要依靠國(guó)家扶持，而目前的農(nóng)業(yè)國(guó)際化、市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的創(chuàng)新，改變了原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)重大問題，如農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道喪失，使得農(nóng)產(chǎn)品的銷售變慢；農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際化發(fā)展，使得農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格出現(xiàn)變化。新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的出現(xiàn)，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要全面調(diào)整，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，面相產(chǎn)業(yè)需求、市場(chǎng)需求和國(guó)民生活需求，建立更加科學(xué)、完備的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，就必須發(fā)揮農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的考評(píng)作用、決策作用和指導(dǎo)作用。

1 農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的作用分析

1.1 考評(píng)作用

通過(guò)數(shù)據(jù)結(jié)論判斷農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的綜合情況，可以準(zhǔn)確了解到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的效率和發(fā)展規(guī)模。一方面，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)情況可以通過(guò)建設(shè)數(shù)據(jù)表現(xiàn)出來(lái)，進(jìn)而對(duì)建設(shè)成果和效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。另一方面，關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)和部門的工作情況，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有公平性和可依照性，直接了解到部門工作的效率和進(jìn)展，從而對(duì)部門、領(lǐng)導(dǎo)和員工的工作態(tài)度進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)數(shù)據(jù)的抽調(diào)、查詢和檢驗(yàn)等方法的使用，能夠防止出現(xiàn)徇私舞弊等不良評(píng)價(jià)行為。

1.2 決策作用

農(nóng)村基層的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要正確的發(fā)展計(jì)劃作為指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)資源的合理部署，才能不斷提升收益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和建設(shè)，而達(dá)成這一效果的前提基礎(chǔ)是決策的正確性、科學(xué)性和合理性。一方面，通過(guò)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，能夠?qū)σ酝慕ㄔO(shè)計(jì)劃和過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，以數(shù)據(jù)作為支持，確立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。另一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)通過(guò)數(shù)據(jù)判斷，進(jìn)行有效的計(jì)劃調(diào)整，能夠確定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的下一步發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、長(zhǎng)效、科學(xué)發(fā)展。

1.3 指導(dǎo)作用

對(duì)農(nóng)業(yè)資源的合理規(guī)劃過(guò)程，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技水平提升的過(guò)程，而數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要決策工具。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)政策以“上傳下達(dá)”的形式完成，并始終影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)政策制定的有效性決定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的支持，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的制定過(guò)程。在相關(guān)部門的制定過(guò)程中，數(shù)據(jù)能夠提供最基礎(chǔ)的指導(dǎo)、輔助和幫助作用，憑借以往經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定出適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，服務(wù)于地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)視角下提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)作用的主要問題

2.1 缺乏先進(jìn)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制

從當(dāng)前階段來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)體制的運(yùn)行存在諸多不便，首先統(tǒng)計(jì)部門與業(yè)務(wù)主管部門共同運(yùn)行的方式缺乏機(jī)動(dòng)性，數(shù)據(jù)傳遞的時(shí)間較長(zhǎng)、渠道較窄和過(guò)程復(fù)雜，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)體制發(fā)展的實(shí)際數(shù)據(jù)信息的需要。因?yàn)?，多部門之間的合作與配合機(jī)制使得數(shù)據(jù)之間的指標(biāo)產(chǎn)生差異，且數(shù)據(jù)被人為串改的可能性較大，出現(xiàn)較多的重復(fù)和交叉問題，難以保持?jǐn)?shù)據(jù)的有效性和準(zhǔn)確性，就可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)結(jié)果出現(xiàn)偏差的可能，影響到農(nóng)村的整體統(tǒng)計(jì)能力。其次，農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)條件的影響，缺少先進(jìn)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工具，許多數(shù)據(jù)都是以人員走訪得來(lái)，由于走訪人員存在一定的主觀能動(dòng)性，在數(shù)據(jù)判讀的過(guò)程中容易受到多方面因素的影響，出現(xiàn)嚴(yán)重的數(shù)據(jù)偏差。

2.2 無(wú)法保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的有效

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的結(jié)果受到數(shù)據(jù)計(jì)算方法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法和數(shù)據(jù)結(jié)果判讀的多種因素影響。農(nóng)村的數(shù)據(jù)計(jì)算缺少專業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)人才，在數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析、調(diào)查和計(jì)算的過(guò)程中出現(xiàn)的任何失誤，都會(huì)直接影響到數(shù)據(jù)計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。同時(shí)，一些農(nóng)村在獲得農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)以后，無(wú)法針對(duì)數(shù)據(jù)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)結(jié)果不能直接作用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，使得最終的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果無(wú)效。此外，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核算制度的不完善，使得農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)記錄不能有效的保存。另外，市場(chǎng)中產(chǎn)品的價(jià)格不斷變化，也使得數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)生誤差。

2.3 統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)有待發(fā)展和完善

目前，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作有著獨(dú)立、標(biāo)準(zhǔn)的流程，可以對(duì)各個(gè)部門的功能進(jìn)行整合使用，大大提升了農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的效率和質(zhì)量。但是，農(nóng)業(yè)管理部門的作用始終未充分發(fā)揮出來(lái)，不同部門之間的工作要求和重點(diǎn)內(nèi)容不同，使得數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的方向和重點(diǎn)有著較大的差異。這種差異直接影響了農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的最終結(jié)果。另外，農(nóng)業(yè)管理部門與其他部門的數(shù)據(jù)之間未能形成共享，導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息單向流動(dòng)，影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門的工作開展。

3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)視角下提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)作用的方法和建議

3.1 選用科學(xué)統(tǒng)計(jì)方法

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的視角下，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制的完善離不開專業(yè)的統(tǒng)計(jì)方法的使用。通過(guò)對(duì)先進(jìn)的科學(xué)統(tǒng)計(jì)方法的使用，不僅能夠提升農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)效率，還能保持基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的有效性，保證最終數(shù)據(jù)計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性。而統(tǒng)計(jì)方法主要有全面統(tǒng)計(jì)法、抽樣調(diào)查法和重點(diǎn)調(diào)查法，單一的任何一種方法都不能作為一成不變的統(tǒng)計(jì)方法使用。通過(guò)三種統(tǒng)計(jì)方法的組合，能夠保障農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面性的同時(shí)，反映出農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和產(chǎn)值，根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境和需求調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。

3.2 建立農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)

引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，通過(guò)更加規(guī)范的統(tǒng)計(jì)過(guò)程和算法，構(gòu)建農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理、計(jì)算、保護(hù)系統(tǒng)，建立準(zhǔn)確的網(wǎng)絡(luò)計(jì)算方法，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)主要為提升統(tǒng)計(jì)工作的專業(yè)性和準(zhǔn)確性，通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)對(duì)象的管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)重點(diǎn)數(shù)據(jù)的全面積累，使得統(tǒng)計(jì)人員的各項(xiàng)工作規(guī)范開展。同時(shí)，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)能夠?qū)r(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)，幫助工作人員進(jìn)行準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)計(jì)算，對(duì)各個(gè)統(tǒng)計(jì)崗位進(jìn)行管理。

3.3 明確數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)需求

只有明確的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的各項(xiàng)需求，開展具有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)作用。其次，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門要針對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的各項(xiàng)任務(wù)，布置合理的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)任務(wù)，對(duì)各個(gè)部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)，保證數(shù)據(jù)的實(shí)用、準(zhǔn)確和有效。針對(duì)這一過(guò)程，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門的工作開展需要以普遍適應(yīng)性原則為前提，工作開展要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，重視數(shù)據(jù)的普遍性與唯一性，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和特色發(fā)展方向，明確各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的需求。

3.4 建立部門聯(lián)合機(jī)制

提升各個(gè)部門之間的默契程度，促使多部門聯(lián)合開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，是合力提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)作用的有效渠道。通過(guò)各個(gè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的配合，建立起長(zhǎng)期、穩(wěn)定和系統(tǒng)的合作組織，對(duì)多項(xiàng)信息進(jìn)行聯(lián)合檢測(cè)，能夠在多次數(shù)據(jù)檢測(cè)中尋找到真實(shí)數(shù)據(jù)，保持統(tǒng)計(jì)結(jié)果的有效性和合理性。同時(shí)，多部門聯(lián)合的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)機(jī)制，能夠有效降低農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的成本，實(shí)現(xiàn)資源的合理控制，提升人力資源的利用效率。最終，根據(jù)各個(gè)部門之間的規(guī)定，設(shè)計(jì)出農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)計(jì)劃，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

3.5 完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是保持網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的重要前提。保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的合理應(yīng)用，能夠有效減少農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員的工作量，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行優(yōu)化和完善。在這一過(guò)程中，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的工作者要制定農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)細(xì)則，以確保統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的各種問題得到及時(shí)、有效、妥善地處理。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作能夠幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)決策，提供指導(dǎo)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)過(guò)程當(dāng)中，不僅要完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的機(jī)制，還要對(duì)統(tǒng)計(jì)方法、工具和過(guò)程進(jìn)行規(guī)劃，保持統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的有效性。針對(duì)一些農(nóng)村始終沒有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)能力，因此，需要建立完善的科學(xué)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，進(jìn)一步進(jìn)行統(tǒng)計(jì)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理。為提升數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，需要對(duì)先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)工具進(jìn)行使用，不斷革新統(tǒng)計(jì)方法，引入更加科學(xué)的數(shù)據(jù)算法，運(yùn)用多學(xué)科的知識(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)分析，設(shè)計(jì)出提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)效果的方法，以保持結(jié)果的有效性和可靠性。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)要始終依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的最終結(jié)果，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展需要和市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，建設(shè)出提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的道路，從而提升農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和效率。