陳 燕

（南陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣站 河南南陽(yáng)473056）

南陽(yáng)地處中原，曾為封建王朝帝都，也是當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。 轄區(qū)植棉歷史悠久，20 世紀(jì)80 年代植棉高峰期面積達(dá)到23.5 萬(wàn)hm2， 對(duì)安置農(nóng)村富余人員， 增加縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入做出過(guò)突出貢獻(xiàn)。 進(jìn)入21 世紀(jì)，隨著棉業(yè)市場(chǎng)逐步放開、種植習(xí)慣及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，南陽(yáng)棉業(yè)步入低迷期，目前，全市植棉面積不足0.1 萬(wàn) hm2。

作為國(guó)防及民族工業(yè)戰(zhàn)略物資， 南陽(yáng)棉業(yè)面臨尷尬境地，復(fù)興棉業(yè)產(chǎn)業(yè)，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，亟待解決生產(chǎn)管理粗放、經(jīng)營(yíng)分散、企業(yè)規(guī)模小、科研水平低、品牌雜亂、 市場(chǎng)培育滯后、 栽培效益低下等突出問(wèn)題。 集成棉業(yè)資源，使有限的資源得到充分利用，做大做強(qiáng)棉花產(chǎn)業(yè)已勢(shì)在必行。

1 集成優(yōu)勢(shì)區(qū)域，形成茶葉規(guī)模栽培

全市合理布局，統(tǒng)一規(guī)劃。 棉花生產(chǎn)逐步向適宜區(qū)集中發(fā)展。 新野、社旗、鄧州、桐柏、內(nèi)鄉(xiāng)、臥龍、宛城等13 個(gè)縣市區(qū)，地處淮河、漢水流域，分屬大別山區(qū)和伏牛山區(qū)， 屬亞熱帶與暖溫帶過(guò)渡地帶， 大陸性氣候明顯。 年≥10℃有效積溫為5 100℃左右， 年日照2 000～2 200 h。區(qū)域內(nèi)河流縱橫交錯(cuò)，總蓄水能力55 億m3，形成了小區(qū)氣候且澆灌便利。 區(qū)內(nèi)土壤多為黃沙壤和黃壤土，其次為黑土、灰土、棕色森林土，土質(zhì)疏松肥沃。 適宜的自然條件使其成為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)棉的理想?yún)^(qū)域。 可進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)區(qū)植棉面積和加工規(guī)模，優(yōu)化棉花區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)棉業(yè)經(jīng)濟(jì)由分散型向集中型轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變[1]。

2 集成品種資源，提高棉花優(yōu)良品種率

南陽(yáng)地區(qū)棉花品種多、亂、雜，缺少主推品種，品質(zhì)纖維長(zhǎng)度、細(xì)度、比強(qiáng)度等難以達(dá)到國(guó)防和高端紡織的要求[2]。 今后，要充分發(fā)揮南陽(yáng)市良種繁育場(chǎng)及南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科學(xué)院的功能，搞好棉種優(yōu)質(zhì)性、綜合栽培、棉花加工研究，新品種經(jīng)試驗(yàn)、示范后進(jìn)行全面推廣，做到不是良種不引進(jìn)、不是良種不繁育、不是良種不推廣、不是良種不發(fā)展。 積極推廣宛棉5 號(hào)、中植棉2 號(hào)、魯棉18 號(hào)等品種[3]，全面提高南陽(yáng)市棉種良種率和產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)質(zhì)率。

3 集成科技資源，提高科技含量

3.1 積極推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)

以強(qiáng)化科技支撐、提高棉業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)、增加效益和提高競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，立足于需求，依托現(xiàn)有科技基礎(chǔ)，優(yōu)化科技資源配置，推進(jìn)棉業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。 整合科技資源，構(gòu)建從生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。 打破界限，充分調(diào)動(dòng)和利用行政、科研、教學(xué)、推廣、企業(yè)及棉業(yè)專業(yè)合作組織等各種科技資源。 搞好人才庫(kù)建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代意識(shí)和國(guó)際視野、精干高效、務(wù)實(shí)穩(wěn)定的棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才。

3.2 大力加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用

加大 “科技入戶工程”“科技扶貧工程”“棉農(nóng)培訓(xùn)工程” 等重大科技項(xiàng)目推廣實(shí)施力度， 充分利用各種推廣載體和手段， 積極探索科技成果轉(zhuǎn)化的新模式。 組裝集成一批增產(chǎn)、 節(jié)本、 增效關(guān)鍵技術(shù)，加快科技成果組裝配套和示范推廣。 按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，加強(qiáng)棉農(nóng)科技培訓(xùn)，提高棉農(nóng)承接、運(yùn)用科技成果的能力。

3.3 加強(qiáng)基層棉業(yè)科技推廣

全面推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)， 合理配置縣、 鄉(xiāng)級(jí)棉業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)， 發(fā)揮好公益性職能，建立健全以公益性農(nóng)技推廣為主體、棉業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，棉業(yè)科研、教育單位和涉棉企業(yè)等社會(huì)力量廣泛參與的多元化棉業(yè)技術(shù)推廣體系。

4 集成加工資源

色選除雜、烘干、深加工是實(shí)現(xiàn)棉業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 但由于棉農(nóng)經(jīng)營(yíng)比較分散，管理粗放，直接導(dǎo)致一些問(wèn)題的出現(xiàn)，一是棉組織化程度較低，管理標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法統(tǒng)一，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證，產(chǎn)品品級(jí)雜亂；二是棉花加工企業(yè)工藝、設(shè)備較為落后，即便是優(yōu)質(zhì)棉花也未必能加工成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品； 三是棉花精深加工水平低，深加工產(chǎn)品少、科技含量低，產(chǎn)品附加值低。

4.1 制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)包括加工場(chǎng)所環(huán)境，加工設(shè)施、設(shè)備、人員素質(zhì)等。 要求加工場(chǎng)所環(huán)境無(wú)污染，設(shè)施、設(shè)備先進(jìn)，加工人員具有加工資質(zhì)。

4.2 統(tǒng)一技術(shù)參數(shù)

按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制訂棉花加工技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一加工工藝流程和技術(shù)參數(shù)， 使棉花加工有標(biāo)準(zhǔn)參照，保證產(chǎn)品質(zhì)量的統(tǒng)一。

4.3 統(tǒng)一培訓(xùn)管理

組織專業(yè)技術(shù)人員， 加強(qiáng)對(duì)棉業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)。 通過(guò)舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)，提高加工水平，增加效益。

4.4 集中加工場(chǎng)所

重點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工示范龍頭企業(yè)。 將加工場(chǎng)所集中起來(lái)，先將棉花按不同級(jí)別統(tǒng)一收購(gòu)，然后分級(jí)進(jìn)行集中加工， 使產(chǎn)品安全衛(wèi)生和質(zhì)量得到有效保證。 同時(shí)實(shí)行加工企業(yè)化、工廠化，降低加工成本。

4.5 搞好精深加工技術(shù)研究

開發(fā)精深產(chǎn)品，提高商品品級(jí)。 組織龍頭企業(yè)、科研、教學(xué)機(jī)構(gòu)，致力深加工研究，開發(fā)市場(chǎng)空檔產(chǎn)品，兼顧品牌產(chǎn)品開發(fā)，如開發(fā)紡織品等精深產(chǎn)品，可大大拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值。

5 集成品牌資源，打造國(guó)內(nèi)外知名品牌

全市各棉區(qū)品牌雜亂，缺少深加工知名品牌。 應(yīng)不斷完善棉業(yè)企業(yè)管理，建立創(chuàng)新機(jī)制，改進(jìn)工藝，提高南陽(yáng)紡織、 新野紡織等企業(yè)綜合實(shí)力及公眾信任度，以提產(chǎn)品質(zhì)量為宗旨，增加經(jīng)營(yíng)效益為中心，各級(jí)政府、涉棉部門、企業(yè)、組織聯(lián)合起來(lái)，在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝規(guī)格、統(tǒng)一對(duì)外宣傳，全力打造更多國(guó)內(nèi)外區(qū)域知名品牌，用品牌開拓市場(chǎng)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6 集成服務(wù)資源，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大支撐

6.1 集成政府服務(wù)資源

理順省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）棉業(yè)管理部門，充分發(fā)揮政府及職能部門的職能作用，在行政審批、項(xiàng)目專項(xiàng)資金立項(xiàng)、土地配置、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、信貸、衛(wèi)生、出口、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、機(jī)構(gòu)編制、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼[4]等方面，切實(shí)樹立服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持棉業(yè)發(fā)展。 重點(diǎn)支持棉花企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)保護(hù)認(rèn)證，幫助促進(jìn)棉花深加工企業(yè)技改、生產(chǎn)基地建設(shè)、新產(chǎn)品研發(fā)、科研項(xiàng)目立項(xiàng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 加強(qiáng)信貸支持，發(fā)揮農(nóng)村信用社的信貸作用， 解決棉業(yè)企業(yè)及棉農(nóng)資金短缺問(wèn)題。

6.2 集成農(nóng)技服務(wù)資源

發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)部門的服務(wù)作用，推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，及時(shí)收集、宣傳和反饋各類前沿技術(shù)及市場(chǎng)信息，使棉農(nóng)和棉業(yè)企業(yè)及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，做好技術(shù)更新與儲(chǔ)備。

6.3 加大植棉及加工企業(yè)補(bǔ)貼

將棉花種植、加工納入國(guó)家政策性補(bǔ)貼范疇，由各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等聯(lián)合監(jiān)督實(shí)施。 充分推動(dòng)棉花從業(yè)人員的積極性， 棉農(nóng)直接將棉花統(tǒng)一交售棉花加工業(yè)企業(yè)，并實(shí)行保護(hù)價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)交易，實(shí)現(xiàn)雙贏[5]。

7 集成營(yíng)銷資源，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

7.1 加強(qiáng)棉業(yè)合作組織建設(shè)，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)

按照“民辦、民管、民受益”的原則，廣泛吸納棉農(nóng)、棉業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)基地參與組建棉業(yè)合作組織，由組織參與市場(chǎng)營(yíng)銷，組織內(nèi)統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一宣傳。 同時(shí)，建立嚴(yán)格的組織財(cái)務(wù)制度，贏利部分全部返還會(huì)員。

7.2 加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，拓寬營(yíng)銷渠道

一是加強(qiáng)產(chǎn)地市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)軟硬件建設(shè)。 通過(guò)多元投資、面向國(guó)內(nèi)外招商引資，吸引民間資本，建立國(guó)家級(jí)大型棉制品交易中心， 附設(shè)科研中心和質(zhì)量檢測(cè)中心。 開通電子商務(wù)，開展網(wǎng)上交易。 二是健全營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系。 以龍頭企業(yè)和精品名牌為核心，加強(qiáng)產(chǎn)區(qū)、外埠的市場(chǎng)開發(fā)。