楊欣瑜

（商洛學院 城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑工程學院，陜西 商洛 726000）

1.丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境存在問題分析

經(jīng)過對丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境從社會經(jīng)濟、居住條件、環(huán)境建設、配套設施、鄉(xiāng)村風貌五個方面進行分析評價，可知丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設目前已取得了明顯的成效，但在研究分析中發(fā)現(xiàn)仍存在一些問題有待解決。

1.1 社會經(jīng)濟發(fā)展水平整體較低

（1）鄉(xiāng)村人才資源匱乏。據(jù)了解，目前農(nóng)村的留守人群主要以老年人和兒童為主，年輕人大多外出務工，老年人文化水平大多不高，他們對于鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設的關注度較低，進而對于如何參與到自己所在村莊的人居環(huán)境整治規(guī)劃中也不是特別清楚。鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設需要高素質的人才和年輕勞動力，而目前的鄉(xiāng)村發(fā)展條件對于這部分人的吸引明顯不足，導致本地人才不斷外流，又無法吸引外地人才的到來，使得鄉(xiāng)村發(fā)展受到人才資源匱乏的限制。

（2）農(nóng)民收入水平較低，農(nóng)業(yè)附加值不高。2019年，丹鳳縣農(nóng)村居民人均可支配收入9409元，比商洛市農(nóng)村居民人均可支配收入10025元低約6.1%，比陜西省農(nóng)村居民人均可支配收入12326元低約23.7%，比全國農(nóng)村居民人均可支配收入16021元低約41.3%，由此可以看出，丹鳳縣農(nóng)民收入水平較低。丹鳳縣目前農(nóng)業(yè)發(fā)展方面主要以種植糧食、蔬菜、天麻、香菇、魔芋、核桃、水果、板栗、山茱萸和養(yǎng)殖類豬、羊、牛、雞、毛驢等為主。雖然種類較多，但由于農(nóng)、林、畜牧業(yè)產(chǎn)品初加工和精深加工不足，導致產(chǎn)品附加值不高，進而帶來的經(jīng)濟效益也不高。

1.2 居住條件有待改善

（1）農(nóng)房荒廢現(xiàn)象嚴重。丹鳳縣屬“九山半水半分田”的土石山區(qū)，農(nóng)村建設腹地較小，發(fā)展空間極為有限，村民住宅大多散落分布于河谷川塬地區(qū)。但由于目前農(nóng)村多數(shù)年輕人外出務工，居住空間閑置較多，造成農(nóng)房荒廢現(xiàn)象嚴重。

（2）居住條件有待繼續(xù)提升。雖然目前丹鳳縣鄉(xiāng)村地區(qū)的居住條件整體得到了較大改善，但仍存在一些問題。例如：部分村民居住位置比較偏僻，導致自來水難以到戶，飲用水質量難以保障，道路硬化也難以實現(xiàn)；目前村莊道路亮化工程還未大面積實現(xiàn)；此外，信息化時代村民對于網(wǎng)絡的需求不斷提高，但是目前農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡帶寬不足且網(wǎng)絡信號較差，很難滿足村民的用網(wǎng)需求，這也大大限制了農(nóng)村電商、遠程教育、遠程醫(yī)療、農(nóng)產(chǎn)品物流等行業(yè)的發(fā)展。

1.3 環(huán)境建設水平有待提高

（1）衛(wèi)生廁所普及率較低。丹鳳縣學習借鑒浙江、江西等先進省份的經(jīng)驗，開展“廁所革命”，目前已經(jīng)新建、改造衛(wèi)生廁所9000余個，這對改善丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境產(chǎn)生了重要的作用。但由于目前新建和改造的衛(wèi)生廁所數(shù)量缺口較大，因此仍需繼續(xù)加大衛(wèi)生廁所的建設和改造力度。

（2）清潔能源使用率較低。丹鳳縣鄉(xiāng)村地區(qū)目前取暖做飯仍以柴火、煤炭為主，這些均會對空氣產(chǎn)生一定的污染。雖然部分農(nóng)戶已經(jīng)開始使用太陽能、沼氣、天然氣等清潔能源，但清潔能源整體使用率較低。

1.4 配套設施建設仍有不足

丹鳳縣鄉(xiāng)村地區(qū)目前的配套設施數(shù)量大多可以滿足村民的基本需求，但教育設施建設質量還有待提升；養(yǎng)老設施嚴重缺乏，雖然全縣目前已經(jīng)建成部分養(yǎng)老院、養(yǎng)老公寓、居家養(yǎng)老服務機構等，但容納人數(shù)有限，和現(xiàn)有老年人數(shù)量相比差距仍然較大，因此農(nóng)村養(yǎng)老任重而道遠。

1.5 鄉(xiāng)村風貌建設同質化現(xiàn)象較為嚴重

近年來，丹鳳縣在鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設發(fā)展過程中采取的一系列措施，對于改善鄉(xiāng)村地區(qū)的整體風貌起到了較好的作用?，F(xiàn)存在的主要問題是村莊建設地域特色不鮮明，鄉(xiāng)村模仿城市景觀建設方法的痕跡過重，比如馬路過寬、修剪帶有形狀的綠化帶或植物、廣場硬質鋪裝比重過大等，使得村莊失去了它原有的鄉(xiāng)土氣息。

2.丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃策略

2.1 規(guī)劃措施

本文結合丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境存在的問題，提出了針對丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃的具體規(guī)劃措施。

2.1.1 人才支撐

縣政府應積極推行駐村規(guī)劃師制度。聘請一些對村莊建設有情懷、愿意投身鄉(xiāng)村建設規(guī)劃事業(yè)的專業(yè)技術人員，與其簽訂合同，明確工作內容、時限和報酬，確保每個村莊都有一位規(guī)劃師全程指導其進行人居環(huán)境整治規(guī)劃工作，以此保障該項工作從技術層面能得到落實。

2.1.2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

制定丹鳳縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以此推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，進而為丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境的整治規(guī)劃提供經(jīng)濟基礎。丹鳳縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以農(nóng)業(yè)為主，在此基礎上發(fā)展與之相關的工業(yè)以及旅游業(yè)。

（1）鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。結合商洛市以及丹鳳縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關規(guī)劃，制定符合丹鳳縣村莊發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在重點抓好食用菌、中藥材、核桃、肉雞、艾草、毛驢、葡萄、獼猴桃等八個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，積極推進畜牧產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)、葡萄產(chǎn)業(yè)、獼猴桃產(chǎn)業(yè)、名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品工作專班的創(chuàng)建。以農(nóng)民合作社、聯(lián)合社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為帶動、以產(chǎn)業(yè)擴規(guī)延鏈為重點、以三產(chǎn)融合為突破，加快形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和助農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

圍繞以上八個重點產(chǎn)業(yè)，通過開展農(nóng)業(yè)技術服務，組織技術人員深入田間地頭、產(chǎn)業(yè)基地、養(yǎng)殖圈舍，手把手開展技術指導，面對面解決發(fā)展難題。同時利用產(chǎn)業(yè)技術服務110指揮平臺、微信群、短視頻等現(xiàn)代傳播媒介開展遠程農(nóng)業(yè)技術培訓，在線解答農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的疑難問題。引導和鼓勵有知識和技術的外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并為其提供創(chuàng)業(yè)方面的優(yōu)惠政策、幫扶措施、融資指南等信息以及資金上的補助。

（2）鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展。積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的精深加工，延伸農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，通過積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工來提高農(nóng)業(yè)附加值。針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，結合丹鳳縣的發(fā)展實際，可以發(fā)展勞動密集型的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。

（3）鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。丹鳳縣位于擁有“中國氣候康養(yǎng)之都”稱號的商洛市境內，縣內氣候宜人、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，山水田園風光、歷史文化、特色民俗和特色農(nóng)業(yè)等資源豐富，可以利用這些優(yōu)勢資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，建設一批鄉(xiāng)村旅游示范村，以此樹立丹鳳縣鄉(xiāng)村旅游的品牌形象，進而帶動全縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

2.1.3 房屋建筑

對于不符合住房安全條件的房屋根據(jù)等級不同，按照“房頂加固、臥室吊頂、室內硬化、室外排水、墻體涂白”的要求或是采取拆除重建的方式進行改造，以此來消除農(nóng)民房屋的安全隱患。

對于不符合危房改造、異地扶貧搬遷、陜南移民搬遷條件且建筑外觀影響村容村貌的房屋，主要采取整治提升的措施，按照美化屋頂、外墻和保持外墻顏色統(tǒng)一的要求進行整治提升。

對于新建房屋，要體現(xiàn)丹鳳縣鄉(xiāng)村地域特色，確保村莊內建筑風貌的協(xié)調統(tǒng)一。在條件允許的情況下應使用綠色環(huán)保的建筑材料進行建造。

2.1.4 飲水安全

（1）水源地保護。丹鳳縣鄉(xiāng)村地區(qū)供水水源主要有地表溝溪水和淺層地下井水。目前由于農(nóng)村生活垃圾的處理不當和化肥、農(nóng)藥的使用，再加上有毒有害物質的排放，極易造成地表溝溪水和地下水的污染，對飲用水水質安全影響較大。應針對丹鳳縣鄉(xiāng)村地區(qū)現(xiàn)有的供水工程劃定保護范圍，清除保護范圍內的污染源，如垃圾堆、廁所、糞坑等，明確具體詳盡的保護措施，將各村莊的飲水安全管理明確到具體責任單位和具體責任人。

（2）供水方式。結合丹鳳縣目前農(nóng)村居民點的分布特點，供水方式應采取集中供水和小型或分散供水的方式。遠期應盡可能實現(xiàn)集中供水，使得農(nóng)村生活飲用水實現(xiàn)普及率和水質達標率均為100%。

2.1.5 供電、網(wǎng)絡通信

（1）供電。丹鳳縣鄉(xiāng)村地區(qū)目前已實現(xiàn)供電全覆蓋，對于不符合鄉(xiāng)村建設發(fā)展的電網(wǎng)應及時進行升級，對于新建房屋需要接通電網(wǎng)的應按照“規(guī)范、安全、美觀”的原則，禁止私拉亂接。

（2）網(wǎng)絡通信。積極加大丹鳳縣鄉(xiāng)村地區(qū)的網(wǎng)絡通信設施建設投入力度，逐步完善網(wǎng)絡通信設施建設，提升農(nóng)村網(wǎng)絡普及率及村民用網(wǎng)體驗感，使其能夠適應丹鳳縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的需求。同時做好網(wǎng)絡安全培訓，提升村民的網(wǎng)絡安全意識。

2.1.6 道路交通

（1）村莊道路。村莊道路可按照對外道路、主要道路和次要道路三級進行設置。其中，對外道路主要是用來連接該村與附近村鎮(zhèn)的道路，主要道路是聯(lián)系村莊內部各村組的道路，次要道路是各村組內部的道路。未來丹鳳縣村莊道路應在現(xiàn)有硬化覆蓋面的基礎上實現(xiàn)道路硬化的全覆蓋。

（2）停車場。丹鳳縣鄉(xiāng)村地區(qū)目前農(nóng)用車較多，還有少量的私家車，再加上節(jié)假日回鄉(xiāng)探親車輛增多，這些車輛大多停放在村民自家門口的道路上或周圍空地中，既影響了通行，還嚴重影響了村容村貌。針對這一問題，可根據(jù)村莊目前的空間布局情況以及未來的發(fā)展規(guī)劃需求，結合村莊公共空間設置停車場地。

（3）交通安全設施。由于丹鳳縣鄉(xiāng)村地區(qū)地處山區(qū)，連接各村莊分散住戶的道路坡度、彎度情況復雜，對此應做好安全防護措施，如安裝道路防護欄。對于因地形限制導致道路較窄且路況復雜時，應在該路段設置錯車臺。

（4）村莊道路亮化。結合村莊道路設置路燈，路燈主要設置在道路一側和路口等位置。路燈的選擇可結合各村莊的經(jīng)濟條件，選用傳統(tǒng)節(jié)能燈、LED路燈或太陽能路燈。

2.1.7 生活垃圾處理

（1）垃圾處理模式。在丹鳳縣鄉(xiāng)村地區(qū)推行垃圾分類和資源化利用的垃圾處理模式，對于縣城周邊的村莊，按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)辦轉運、縣處理”的方式進行垃圾收運處置；對于遠離縣城的村莊，按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處理”的方式進行垃圾收運處置；對于遠離鎮(zhèn)辦且布局分散的村莊，按照“戶分類、村收集、村處理”的方式進行垃圾收運處置。各村莊可根據(jù)需求配備保潔人員、規(guī)劃垃圾收集點、設置垃圾箱，以此來保障村莊環(huán)境的清潔。

（2）垃圾分類。建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的生活垃圾處理系統(tǒng)，采用“廚余垃圾（堆肥）、可回收垃圾（循環(huán)使用或再生利用）、有害垃圾（專業(yè)機構收集處理）和其他垃圾（綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥等）”四種垃圾分類處理模式，來提升生活垃圾的減量化、資源化、無害化水平。

2.1.8 排水處理

（1）雨水排放。村民可通過收集屋頂、院落、戶外道路雨水的方式，將收集的雨水進行過濾、沉淀后，作為洗衣以及水沖式廁所地沖廁用水。

（2）生活污水處理。積極推動丹鳳縣城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，加強農(nóng)村生活污水處理設施的建設，加強生活污水源頭減量和尾水回收利用，污水處理設施產(chǎn)生的污泥按減量化、無害化、資源化的原則就地就近處理。積極引導農(nóng)戶節(jié)約用水、規(guī)范排放污水。持續(xù)推進農(nóng)村河塘、溝渠清淤疏浚工作，將臨河村莊的水環(huán)境納入河長制管理，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。

2.1.9 農(nóng)村衛(wèi)生改廁

丹鳳縣農(nóng)村衛(wèi)生改廁可采取分類施策的方式，合理選擇改廁模式。對城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋的村莊，推廣水沖式無害化衛(wèi)生廁所；對群眾居住相對集中的村莊，采用三格式化糞池或雙甕漏斗式無害化衛(wèi)生廁所；對偏遠地區(qū)和居住分散的村莊，推廣衛(wèi)生廁所。對人口規(guī)模較大村莊、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)配套建設公共無害化衛(wèi)生廁所。同時，全面完成農(nóng)村地區(qū)中小學校（含幼兒園）的廁所改造任務，實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村旅游景點公共廁所達到A級及以上標準。

2.1.1 0節(jié)能改造

（1）清潔能源的使用。在丹鳳縣鄉(xiāng)村地區(qū)應大力推廣和使用太陽能、天然氣、沼氣和液化氣等清潔能源，以此來降低對環(huán)境的污染程度。其中，太陽能可用于村莊道路亮化和熱水供應，如安裝太陽能路燈和太陽能熱水器；天然氣、沼氣和液化氣可用于取暖做飯。

（2）秸稈綜合利用。秸稈綜合利用是一項充分利用秸稈資源、發(fā)展秸稈產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入、變廢為寶的技術。一方面，粉碎的秸稈，既可用來還田增加土壤肥力，還可作為畜禽飼料；另一方面，利用秸稈還可以制作沼氣。

（3）建筑節(jié)能。對于新建房屋可通過對屋面、外墻以及門窗做保溫隔熱層來實現(xiàn)節(jié)能的效果；對于已建成的房屋可通過對窗、外墻、吊頂?shù)冗M行加工或改造，如采用中空玻璃窗取代原有的單玻璃窗、對外墻使用保溫材料、在吊頂紙面石膏板上放置保溫材料等方式來實現(xiàn)建筑節(jié)能。

2.1.1 1公共服務設施

（1）教育設施。在學校數(shù)量滿足要求的基礎上，應逐漸提升學校的教育設施建設質量，爭取為學生營造一個良好的學習環(huán)境。

（2）養(yǎng)老設施。在現(xiàn)有養(yǎng)老設施建設的基礎上，做好全縣養(yǎng)老設施的布局規(guī)劃，確保養(yǎng)老設施布局的均衡性。每個鎮(zhèn)可選擇幾個重點村莊配建養(yǎng)老院，養(yǎng)老院規(guī)模需逐漸滿足各重點村莊所輻射區(qū)域內的養(yǎng)老需求。積極鼓勵社會力量參與養(yǎng)老院的建設和后期運營管理，同時結合老年福利院、居家養(yǎng)老服務設施等的建設，共同為丹鳳縣鄉(xiāng)村地區(qū)的老年人提供生活照料、陪護、醫(yī)療康復、應急救助、法律維權、健身娛樂等多層次、多樣化、多形式的服務需求。

2.1.1 2村莊環(huán)境風貌

（1）村容村貌。各村莊建筑風貌應協(xié)調統(tǒng)一，不斷提升農(nóng)村院落硬化和房屋墻面改造建設，嚴禁亂搭亂建。嚴禁將建筑材料、柴火等隨意堆砌，應存放至指定區(qū)域。拆除廢圈舍、廢廁所、廢墻墟，及時清理河道、道路和公共場所的垃圾，將畜禽糞污進行無害處理后還田利用。

（2）村莊綠化。村莊綠化主要是對道路、庭院、廣場、河道等區(qū)域進行綠化美化。

道路綠化主要是對入村道路、村內道路進行綠化。入村道路應兩側種植植被，進行綠化全覆蓋；村內道路可雙側搭配種植喬木、灌木和花草，突出綠化的空間層次感。

庭院綠化主要是結合院落和宅前屋后種植遮蔭樹木或花草，形成綠化景觀。

廣場綠化主要以遮蔭效果較好的高大喬木為主，同時搭配種植小喬木、灌木和花草。

河道綠化主要是對河道兩側進行綠化，河道內部定期進行清淤整治。經(jīng)過村莊的河流兩側應設護堤，并結合護堤種植植物。

2.1.1 3傳統(tǒng)文化保護

（1）村莊格局保護。對于整治提升類村莊，應積極保護原有村莊的脈絡和肌理，保留原有村莊的整體風貌，以此突出村莊的地域文化特色。

（2）傳統(tǒng)文化傳承。加強丹鳳縣鄉(xiāng)村地區(qū)民俗風情、民間傳說、傳統(tǒng)手工藝、文化遺產(chǎn)等文化資源的保護傳承，可結合鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，在文旅融合的基礎上做好文化傳承。

對于丹鳳縣鄉(xiāng)村地區(qū)涌現(xiàn)的先進事跡、精神典范，應積極做好學習宣傳工作。

2.2 政策建議

2.2.1 制定政策，縮小村莊發(fā)展差距

根據(jù)丹鳳縣目前各村莊人居環(huán)境基礎條件的發(fā)展差距，一方面，可結合各村莊的發(fā)展實際，制定與村莊發(fā)展相匹配的配套政策，通過補齊短板實現(xiàn)各村莊基礎條件均衡；另一方面，對于人居環(huán)境建設質量較差的村莊以及這類村莊占比較大的鎮(zhèn)，應由縣級相關部門負責統(tǒng)一組織鎮(zhèn)村干部進行相關培訓，主要就人居環(huán)境發(fā)展的最新理念、改善措施以及相關的成功案例對其展開培訓，同時還可組織鎮(zhèn)村干部外出參觀學習。對于各村莊在人居環(huán)境建設方面取得的階段性成果，可通過定期召開丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設經(jīng)驗交流會，來達到相互學習、相互借鑒的目的。

2.2.2 采取措施，保障建設資金

鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃是一項周期長且復雜的工程項目，需要大量的資金投入，僅靠政府撥款是遠遠不夠的。因此，應積極拓展資金來源渠道?？赏ㄟ^吸引社會力量參與其中，來共同建設鄉(xiāng)村人居環(huán)境。比如對于醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等項目，一方面，可通過招投標的方式，選擇合適的社會資本進行建設，并給予一定的優(yōu)惠政策；另一方面，可采取政企合作的PPP模式來開展建設工作。在此期間政府需做好監(jiān)督監(jiān)管工作，確保社會資金的投入效果。通過以上兩種方式來保障建設資金的來源，不僅可以減輕財政壓力，還可以加快改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設質量的速度。

2.2.3 編制村莊規(guī)劃，全面提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境

科學的村莊規(guī)劃對于改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境的建設質量具有重要的意義，它既可以引導鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)、村容村貌、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村文化、公服供給、人才發(fā)展等方面進行科學有序健康地發(fā)展，還可以促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。政府部門可以尋找專業(yè)的規(guī)劃編制團隊，對村莊現(xiàn)狀進行充分調研，在此基礎上結合村莊的發(fā)展需求與目標，制定科學的村莊規(guī)劃?？上却_定村莊發(fā)展示范村的建設規(guī)劃，在形成可以在丹鳳縣鄉(xiāng)村地區(qū)進行推廣的典型發(fā)展模式后，再以點帶面，推動全縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境的整體提升。在規(guī)劃實施的過程中，還應建立好村莊發(fā)展規(guī)劃的監(jiān)督監(jiān)管機制。由于鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃過程復雜，難免出現(xiàn)不可預估的影響因素，隨時隨地做好監(jiān)督監(jiān)管工作可以及時處理不可避免的問題，從而保障村莊規(guī)劃的順利實施。

2.2.4 宣傳發(fā)展理念，引導村民積極參與

村民是鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃中的最大受益者，讓村民意識到該項工作的重要性，并能積極參與其中，對于改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境具有重要的作用。因此，一方面，政府部門應通過網(wǎng)絡、廣播、電視、座談等多種方式加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃工作的宣傳力度，提高村民的思想認識，使其樹立大局觀，能積極主動參與到改善自己村莊人居環(huán)境的建設中來，并積極維護好在人居環(huán)境建設過程中已取得的成果；另一方面，對于村莊發(fā)展中涉及的建設項目選址與規(guī)劃，應積極聽取村民的意見和建議，盡力做出讓大家都滿意的規(guī)劃項目，讓村民們真切感受到鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃的意義以及自己在其中可以發(fā)揮的重要作用，這樣更能激發(fā)村民的參與積極性。

3.結語

本文在分析丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境存在問題的基礎上，立足丹鳳縣鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展實際，結合其發(fā)展的需求與目標，探討了適應丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的規(guī)劃措施以及政策建議，以期能夠促進丹鳳縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃取得更好的成效。