游斌彬 李 平 李佳泳

(1.攀枝花市米易縣林業(yè)局，四川 攀枝花 617200；2.四川省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究院，四川 成都 610000；3.中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司，四川 成都 610000)

林業(yè)資源是我國(guó)重要的自然生態(tài)資源和經(jīng)濟(jì)資源，我國(guó)林業(yè)資源分布比較廣泛。要充分發(fā)揮出林業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)，并做好林業(yè)資源的保護(hù)工作，促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)上，林業(yè)資源開發(fā)有助于提升行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展；在生態(tài)優(yōu)勢(shì)上，豐富的林業(yè)資源具有防風(fēng)固沙的作用，能夠有效改善空氣環(huán)境以及水土。林業(yè)資源的管理，需要重視林業(yè)資源的保護(hù)，并做好森林防火的管理，避免人為因素或是自然因素，對(duì)林業(yè)資源產(chǎn)生破壞。

1.新時(shí)期林業(yè)資源保護(hù)與森林防火的重要性

我國(guó)的林業(yè)資源管理經(jīng)歷了一段較長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)間，在改革初期，為了促進(jìn)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更加重視林業(yè)資源的開發(fā)與利用。在發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)初期，對(duì)林業(yè)資源的管理并未形成適宜的模式，林業(yè)資源的管理缺少相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，造成了林業(yè)資源的浪費(fèi)。林業(yè)資源在開發(fā)與利用的較長(zhǎng)一段時(shí)間中，沒有進(jìn)行合理地開發(fā)與轉(zhuǎn)讓，以微觀管理模式進(jìn)行粗放化管理，并破壞了林業(yè)資源的合理分配。

在過去的開發(fā)與利用過程中，林業(yè)資源的保護(hù)存在較多的不足。林業(yè)資源的開發(fā)，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)貛硪欢ǖ慕?jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，但是，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，就會(huì)嚴(yán)重破壞森林系統(tǒng)，并制約林業(yè)的發(fā)展，威脅到當(dāng)?shù)鼐用竦纳c財(cái)產(chǎn)安全。因此，必須要在新時(shí)期做好林業(yè)資源保護(hù)與森林防火的工作。森林防火措施是避免森林火災(zāi)的有效措施，也是保護(hù)森林資源的有效措施。林業(yè)資源是我國(guó)重要的自然資源，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要原料，而且還發(fā)揮著維持生態(tài)環(huán)境的重要作用，通過開展科學(xué)的森林火災(zāi)預(yù)防措施，能夠大大減少自然因素、人為因素等造成的森林火災(zāi)，最大限度地減少對(duì)林業(yè)資源的破壞。當(dāng)前，林業(yè)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)上的占有率不斷提升，林業(yè)企業(yè)正處于高速發(fā)展的階段，做好林業(yè)資源保護(hù)與森林防火的工作，能夠最大程度減少林業(yè)資源的浪費(fèi)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，并做好自然生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)林業(yè)資源。

2.當(dāng)前林業(yè)資源保護(hù)與森林防火的不足

2.1 林業(yè)資源保護(hù)中存在的問題

相關(guān)部門對(duì)森林的保護(hù)重點(diǎn)在于“宏觀保護(hù)”，對(duì)森林的規(guī)模與開發(fā)精力投入較多，對(duì)森林的微觀生態(tài)研究較少，對(duì)微觀生態(tài)平衡的基礎(chǔ)性作用認(rèn)識(shí)不足。在病蟲防治方面，并沒有意識(shí)到微生物環(huán)境保護(hù)的重要性，植物、動(dòng)物以及可食用菌類等賴以生存的基礎(chǔ)變得十分薄弱。相關(guān)部門往往認(rèn)為林木保護(hù)就是以“林木”為保護(hù)對(duì)象，對(duì)資源概念的認(rèn)識(shí)具有明顯的單一性，在工作部署上不關(guān)注植被與野生動(dòng)物的生存環(huán)境的保護(hù)。相關(guān)部門在日常的宣傳活動(dòng)中，沒有對(duì)相關(guān)資源做出有力地剖析，基層群眾的資源保護(hù)意識(shí)比較薄弱，常常發(fā)生亂挖、砍伐現(xiàn)象，當(dāng)?shù)貙?duì)于這些現(xiàn)象以及其他違規(guī)違法行為懲治力度較低，違法成本較低，對(duì)林木資源的保護(hù)造成了阻礙。

資源管理需要專業(yè)的管理人員開展工作。當(dāng)前，林業(yè)系統(tǒng)大數(shù)據(jù)人才比較缺乏，資源管理手段比較落后，且當(dāng)?shù)夭块T對(duì)人才的吸引機(jī)制比較差，缺少相應(yīng)的人才。此外，相關(guān)林業(yè)保護(hù)部門缺乏信息管理手段，無法形成森林動(dòng)態(tài)群落、森林功能分區(qū)，無法真實(shí)體現(xiàn)森林資源，導(dǎo)致林業(yè)資源粗放管理。

2.2 森林防火中存在的問題

負(fù)責(zé)森林防火的相關(guān)部門主動(dòng)性不夠，防火方面主要依賴于上級(jí)所規(guī)定的任務(wù)，工作中常常會(huì)出現(xiàn)等、拖、靠等行為。在工作中，相關(guān)的工作細(xì)致度不夠，林間常常能夠見到堆積的落葉，一旦遇到火星，就很容易發(fā)生火災(zāi)。在防火方面，必須要改善過去的思想，掌握森林防火的主動(dòng)權(quán)。森林防火的設(shè)備比較陳舊，智能化水平也十分有限，一旦出現(xiàn)火警，很難在第一時(shí)間控制住火勢(shì)，浪費(fèi)了控制火勢(shì)的最佳時(shí)機(jī)。盡管當(dāng)前對(duì)于森林防火的控制已經(jīng)與智能化技術(shù)相互聯(lián)系，能夠?qū)﹃P(guān)鍵點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，但是不同部門之間溝通不夠順暢，溝通的效率也比較低，往往就容易錯(cuò)過最佳撲救的時(shí)機(jī)，導(dǎo)致宏觀與微觀調(diào)控的水平比較低。防火宣傳工作比較粗放，當(dāng)前比較常見的宣傳工作主要包括在清明節(jié)等森林火災(zāi)高發(fā)期進(jìn)行群發(fā)，對(duì)信息化的新媒體運(yùn)用較少，宣傳工作的創(chuàng)新度不夠，不能引起群眾的關(guān)注，森林防火工作的開展并不順利。

3.新時(shí)期林業(yè)資源保護(hù)與森林防火措施

3.1 建立森林防火應(yīng)急預(yù)案與管理制度

新時(shí)期，要想加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)與森林防火工作效果，就必須要先從制度入手。建立起森林防火應(yīng)急預(yù)案與管理制度，確保森林的防火制度與現(xiàn)實(shí)需求相互結(jié)合，保障森林防火工作的順利開展。首先，相關(guān)部門需要建立森林防火預(yù)案，一旦森林發(fā)生緊急情況，就要立刻調(diào)用應(yīng)急預(yù)案，開展初步的救火行動(dòng)，以及時(shí)控制住森林火勢(shì)。其次，相關(guān)部門必須要完善森林防火管理制度，將工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到野外火源管理方面，嚴(yán)格管理森林周圍用火情況，如燃放煙花爆竹等。將防火工作的具體責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，并對(duì)相關(guān)的管理人員制定相關(guān)的管理政策，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，保證森林防火工作的高效性。

3.2 加大森林防火工作和宣傳預(yù)防火災(zāi)的查處力度

社會(huì)各界要想提升森林防火工作的效果，就必須要社會(huì)各界加強(qiáng)對(duì)森林防火的意識(shí)，從思想上認(rèn)清森林防火的重要性。相關(guān)的工作人員要積極將報(bào)紙、海報(bào)、電視網(wǎng)絡(luò)等渠道應(yīng)用于森林的防火工作中，加強(qiáng)防火意義的宣傳。當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕娫诓粩嗉由顚?duì)森林防火意識(shí)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極地參與到當(dāng)?shù)氐姆阑鹦麄鞴ぷ髦校粩嘟档蜕质鹿实陌l(fā)生率，保證林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)部門需要從林業(yè)資源保護(hù)的重要性進(jìn)行宣傳，并將林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益一一展開，加強(qiáng)對(duì)森林防火措施的宣傳，加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妼?duì)法律的重視，提升防火素養(yǎng)與防火的意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)自然資源的保護(hù)。與此同時(shí)，相關(guān)部門要嚴(yán)格審查森林火災(zāi)案件，依法處置涉案人員，以“公平、公正、公開”為處理的原則，向外界傳達(dá)自身保護(hù)林業(yè)資源的決心，不斷降低火災(zāi)發(fā)生的概率。

3.3 制定科學(xué)的防火措施，提高森林的救火能力

森林防火與林業(yè)資源的保護(hù)工作，并不能全面依賴管理制度，還要未雨綢繆，提前制定好森林防火策略，要做到科學(xué)合理、切實(shí)有效，能夠在火災(zāi)面前，表現(xiàn)出高效率的救火速度與救火能力。當(dāng)前，相關(guān)的林業(yè)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源的分布特點(diǎn)、氣候條件，深入了解當(dāng)前植被的覆蓋情況、植被屬性等，結(jié)合這些特點(diǎn)，制定相應(yīng)的森林火災(zāi)防范措施。如果在本地區(qū)容易發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合往年發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)，結(jié)合氣候特點(diǎn)，設(shè)置隔離帶，防患于未然，控制火勢(shì)的發(fā)展，不斷縮減火災(zāi)的蔓延范圍，以降低林業(yè)資源的破壞程度。要盡早地建立森林防火預(yù)案，制定好相應(yīng)的管理措施，一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，就要聯(lián)合地方的消防部門，積極開展控制工作，及時(shí)控制火災(zāi)的發(fā)展。林業(yè)資源保護(hù)部門還應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐墓膊块T相互結(jié)合，嚴(yán)厲打擊不法分子，并對(duì)不法行為做出嚴(yán)肅處理。公安部門、消防部門、林業(yè)資源保護(hù)部門的聯(lián)動(dòng)，將會(huì)大大減少林業(yè)資源的損失。此外，林業(yè)保護(hù)部門，應(yīng)當(dāng)不斷完善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)建設(shè)，降低林業(yè)資源的損害，為消防人員配備相應(yīng)的防火設(shè)備。作為一線人員，應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)森林防火與林業(yè)保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，以提升救火的能力，降低森林火災(zāi)帶來的損失。

3.4 借助地方林業(yè)的保護(hù)機(jī)制，打造專業(yè)的森林防火隊(duì)伍

我國(guó)地域遼闊，森林分布的區(qū)域也不同，要想做到全域同步的森林資源保護(hù)比較困難。因此要想提升本區(qū)域森林的防火效果與效率，必須要打造專業(yè)的森林防火隊(duì)伍。當(dāng)前，不同的地區(qū)都應(yīng)盡快建立起地方林業(yè)保護(hù)機(jī)構(gòu)，并引進(jìn)相關(guān)的專業(yè)人才，探討適用于本地區(qū)的林業(yè)資源保護(hù)方法。同時(shí)，地方林業(yè)保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上發(fā)帖，并吸引相關(guān)的社會(huì)人士，參與到森林防火的工作中來，以進(jìn)一步擴(kuò)大森林防火的隊(duì)伍規(guī)模，為森林資源保護(hù)與森林防火提供較好的條件。全面地將防火責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)章制度，將工作落到實(shí)處，真正地提升森林防火的效果，發(fā)揮森林防火隊(duì)伍的作用，有效預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生與發(fā)展。森林防火隊(duì)伍不僅要明白森林資源的意義，學(xué)會(huì)站在全面的角度開展工作，將森林動(dòng)物、植物以及微生物納入保護(hù)的范圍，還要能夠加強(qiáng)對(duì)生態(tài)的保護(hù)意識(shí)，以綜合的眼光看待森林環(huán)境。森林防火隊(duì)伍的工作不僅要做好森林防火，還需要頻繁檢查防火設(shè)備，并保證其正常的功能，保證其可以正常使用。

3.5 提升設(shè)備水平，加強(qiáng)信息化建設(shè)

新時(shí)期，為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，必須要逐漸更新森林防火與資源保護(hù)的設(shè)備，以實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，并有效震懾森林違法犯罪行為。各級(jí)政府，需要有計(jì)劃地逐年對(duì)資源保護(hù)與森林防火，開展更新設(shè)備工作，提升設(shè)備的水平，以支持森林防火工作。對(duì)于森林防火工作，要配置相應(yīng)的智能監(jiān)控設(shè)備，觀測(cè)森林實(shí)時(shí)情況，以便及時(shí)處理突發(fā)因素與突發(fā)事件。全面掌控各森林的植物屬性，明確在森林中的易燃點(diǎn)，并建立關(guān)鍵站點(diǎn)，以形成相互呼應(yīng)的格局。建立智能消防系統(tǒng)，并與人工消防系統(tǒng)相互聯(lián)系，以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在新時(shí)期，數(shù)字視頻也應(yīng)當(dāng)被用于林業(yè)保護(hù)與森林防火的工作中來，確保在最短的時(shí)間內(nèi)控制火災(zāi)。

此外，相關(guān)的消防部門要加強(qiáng)信息化建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及云技術(shù)，都將成為林業(yè)資源保護(hù)與森林防火的得力助手，探測(cè)森林防火的關(guān)鍵點(diǎn)，并對(duì)火焰形成感應(yīng)，能夠幫助相關(guān)人員制定相應(yīng)的防火方案。為了避免發(fā)生重復(fù)修建的情況，各個(gè)地區(qū)需要建立智能系統(tǒng)鏈接，并形成一個(gè)較為全面的監(jiān)控系統(tǒng)，能夠全面監(jiān)控森林資源，切實(shí)做好防火工作。此外，由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)具有一定的安全隱患，為了保證森林防火系統(tǒng)的安全性與穩(wěn)定性，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建良好的工作環(huán)境，通過薪資待遇吸引高質(zhì)量的人才加入，為智能平臺(tái)提供保障。

結(jié)語(yǔ)

近年來，隨著人們環(huán)保意識(shí)不斷提升，對(duì)綠色生態(tài)環(huán)境的保護(hù)越來越重視，森林資源保護(hù)是綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，受到了各界的高度關(guān)注。加強(qiáng)森林防火工作，就是加強(qiáng)對(duì)綠色生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的意義。森林防火，人人有責(zé)，保護(hù)好林業(yè)資源，就是保護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益。