胡 平
(寧鄉(xiāng)市林業(yè)技術(shù)推廣中心,湖南 長(zhǎng)沙 410625)
林業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分,在國民經(jīng)濟(jì)中屬于基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),加大對(duì)林業(yè)的保護(hù)既是林業(yè)部門的主要工作,也是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)舉措。為實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)利用,推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),制定一系列行之有效的林業(yè)資源開發(fā)措施。除了要平衡好林業(yè)資源開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系以外,還要利用現(xiàn)代化技術(shù)手段,加強(qiáng)林業(yè)機(jī)械裝備研發(fā),應(yīng)用技術(shù)手段賦能林業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展[1]。
鄉(xiāng)村振興背景下對(duì)中國林業(yè)發(fā)展提出了更高的要求,但當(dāng)前部分地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林業(yè)經(jīng)營模式仍然處于傳統(tǒng)狀態(tài),很多林業(yè)管理部門更多是從商業(yè)收益的角度來關(guān)注林業(yè)發(fā)展,并沒有結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)際需要,設(shè)置長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),導(dǎo)致部分地區(qū)沒有得到有效保護(hù),進(jìn)而引起了一系列的生態(tài)問題。因此,有必要對(duì)林業(yè)保護(hù)相關(guān)問題進(jìn)行認(rèn)真思考,并從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā),推動(dòng)林業(yè)健康發(fā)展。
1)鄉(xiāng)村振興要求加大林業(yè)保護(hù)力度。一直以來,國家都非常注重林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展,特別是近幾年,國家更加大了對(duì)林業(yè)的保護(hù)力度,林業(yè)作為我國寶貴自然資源所蘊(yùn)含的直接價(jià)值和間接價(jià)值是無法估量的。因此,鄉(xiāng)村振興背景下,更應(yīng)該促進(jìn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展,并結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村振興需要制定科學(xué)合理有效措施,加大對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)力度。一方面,要思考如何實(shí)現(xiàn)林業(yè)的提質(zhì)增效,防止因?yàn)閷?duì)林業(yè)的過度開發(fā),造成不受控制的開發(fā)利用;另一方面,要引進(jìn)更為現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù),加大對(duì)幼林的撫育工作,通過現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)栽培技術(shù)的有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步提升幼林成活率,增加林業(yè)資源總量。既實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)林業(yè)的有效保護(hù),又能夠讓現(xiàn)代栽培技術(shù)優(yōu)勢(shì)得以有效發(fā)揮。此外,有必要加大對(duì)殘次林的管控力度。既要加強(qiáng)技術(shù)管控,也要加強(qiáng)人員管控,對(duì)于殘次林要進(jìn)行科學(xué)治理,并結(jié)合本地實(shí)際情況制定合理保護(hù)措施,進(jìn)一步提升區(qū)域覆蓋率,有效地解決濫砍濫伐問題。要通過普法宣傳,讓更多的公民了解到保護(hù)林業(yè)的重要意義,讓更多人民群眾了解濫砍濫伐的災(zāi)害性,有序地推動(dòng)林業(yè)規(guī)范化和系統(tǒng)化管理。同時(shí),林業(yè)執(zhí)法部門要加大對(duì)林業(yè)違法行為的懲罰力度,對(duì)于濫砍濫伐行為,除了經(jīng)濟(jì)懲罰以外,還要按照國家相關(guān)規(guī)定追究其他責(zé)任,充分發(fā)揮其警示作用[2]。
2)鄉(xiāng)村振興要求提高林業(yè)保護(hù)能力。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是我國現(xiàn)代林業(yè)的核心和基礎(chǔ),林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不僅要在數(shù)量上有所增加,同時(shí)還要提升林業(yè)發(fā)展質(zhì)量。要進(jìn)一步提升林業(yè)部門的病蟲害防治水平及對(duì)林業(yè)的保護(hù)能力。傳統(tǒng)的林業(yè)保護(hù)工作主要以病蟲害作為研究對(duì)象,很多專家和林業(yè)主管部門對(duì)于林業(yè)資源本身的作用重視程度不足,而隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí),推動(dòng)了林業(yè)研究的創(chuàng)新發(fā)展,并充分認(rèn)識(shí)到了提升林業(yè)適應(yīng)能力、抗性能力對(duì)于防治病蟲害的重要意義。在林業(yè)保護(hù)方面,既要注重病蟲害防治,也要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的保健和管理,進(jìn)而推動(dòng)林業(yè)保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)代信息技術(shù)與林業(yè)管護(hù)的有機(jī)結(jié)合,可以借助雜交和基因改造等現(xiàn)代技術(shù)手段,培育出更具有抗病蟲害能力的幼苗。同時(shí),林業(yè)主管部門也可以根據(jù)林木生長(zhǎng)的具體狀況,采取合理的預(yù)防措施,盡量減輕病蟲害對(duì)林木生長(zhǎng)的影響,有效避免由植被生長(zhǎng)環(huán)境變化帶來的災(zāi)害,通過技術(shù)創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新提升了對(duì)林業(yè)的保護(hù)能力。
3)鄉(xiāng)村振興要求創(chuàng)新林業(yè)的保護(hù)手段。林業(yè)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,鄉(xiāng)村振興背景下要求在林業(yè)保護(hù)過程中要主動(dòng)應(yīng)用更為現(xiàn)代化的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)的現(xiàn)代化管控和管理。通過創(chuàng)新林木保護(hù)手段提升林業(yè)部門對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)能力。從病蟲害防治的角度看,可以利用全球定位系統(tǒng)對(duì)病蟲害災(zāi)情進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè),并能夠精準(zhǔn)定位當(dāng)前病蟲害覆蓋的范圍,進(jìn)而使管理者能夠快速地趕到病蟲害現(xiàn)場(chǎng),并根據(jù)病蟲害情況進(jìn)行防治工作,快速切斷病蟲害傳播和縮小影響范圍。從林業(yè)資源保護(hù)的角度看,可以利用智能抓拍系統(tǒng)和報(bào)警信號(hào)系統(tǒng),對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)的林業(yè)資源進(jìn)行一天24 h監(jiān)控,對(duì)于出現(xiàn)的偷盜行為可以通過智能系統(tǒng)上傳到管理中心,盡快安排相關(guān)人員到指定位置處置事件。總之,在林業(yè)保護(hù)工作中,隨著現(xiàn)代信息不斷應(yīng)用,不僅進(jìn)一步提升了林業(yè)保護(hù)效率,還能減輕管護(hù)人員的工作壓力。特別是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用,為林業(yè)資源開發(fā)與保護(hù)提供了更為多元化的手段和方式,同時(shí)也能夠讓林業(yè)部門更加精準(zhǔn)地掌握林業(yè)資源市場(chǎng)行情,制定更具針對(duì)性的林業(yè)開發(fā)策略。未來隨著更多新技術(shù)的普及和應(yīng)用,將在我國林業(yè)發(fā)展保護(hù)方面發(fā)揮更積極的作用[3]。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)為我國林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,而現(xiàn)代林業(yè)則是建立在現(xiàn)代化裝備技術(shù)之上。林業(yè)機(jī)械化水平是林業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,也是推動(dòng)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。當(dāng)前,林業(yè)主管部門非常注重林業(yè)機(jī)械化裝備研發(fā)并將其作為解放生產(chǎn)力、提升林業(yè)生產(chǎn)效率的重要手段和方式。同時(shí),林業(yè)機(jī)械裝備研發(fā)是推動(dòng)林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展的核心力量,對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)化起著重要的作用。
一直以來,國家都非常注重林業(yè)裝備研發(fā),在國家政策支持之下,我國已經(jīng)形成了門類齊全的林業(yè)裝備制造體系。鄉(xiāng)村振興背景下,為了更好地發(fā)揮林業(yè)的功能和作用,我國林業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,林業(yè)機(jī)械化水平逐年攀升,為林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力支撐。從整體看,我國林業(yè)裝備制造業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模,尤其是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)以來,我國林業(yè)裝備發(fā)展更為迅猛,但與發(fā)達(dá)國家在林業(yè)裝備方面仍然存在著較大差距,與林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需求也存在著一定的差距。因此,在林業(yè)機(jī)械化裝備研發(fā)方面更應(yīng)該投入更多的資金。重點(diǎn)在林業(yè)化工、林業(yè)消防、家具制造方面進(jìn)行科技創(chuàng)新和研發(fā),有效解決核心創(chuàng)新能力不足、發(fā)展失衡問題,進(jìn)一步提升我國林業(yè)機(jī)械化和自動(dòng)化水平。從國際經(jīng)驗(yàn)看,只有林業(yè)機(jī)械化水平超過50%以上才能夠更好地發(fā)揮林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。當(dāng)前,發(fā)達(dá)國家在采伐過程中多采用多功能聯(lián)合采伐機(jī),這種機(jī)器在采伐之后,還能夠?qū)崿F(xiàn)造材、集材等多種功能,有效地提升了采伐效率,簡(jiǎn)化了采伐工作流程。但當(dāng)前我國林場(chǎng)很少采用多功能聯(lián)合采伐機(jī),仍然以手工采伐為主,由于在林業(yè)裝備制造水平和機(jī)械化水平方面存在著諸多不足,未來我國林業(yè)機(jī)械裝備研發(fā)工作還任重而道遠(yuǎn)。從林業(yè)機(jī)器人研發(fā)的角度看,當(dāng)前我國正處于研發(fā)起步階段,但已經(jīng)確定了苗木嫁接、林木采收、樹根清理、防風(fēng)固沙等多個(gè)方向。未來隨著資金和人才的投入,林業(yè)機(jī)器人將會(huì)成為林業(yè)機(jī)械裝備研發(fā)的重點(diǎn),同時(shí)也必將在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮重要作用[4]。
現(xiàn)階段,我國林業(yè)機(jī)械裝備研發(fā)主要存在如下問題:1)林業(yè)裝備產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新性。雖然我國已經(jīng)初步建立了種類齊全的林業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)體系,但所能夠生產(chǎn)的多數(shù)產(chǎn)品為中低端產(chǎn)品。很多產(chǎn)品都是對(duì)國外同類產(chǎn)品的模仿和復(fù)制,缺乏自主創(chuàng)新能力和自主創(chuàng)新特色,很多高端產(chǎn)品仍然依賴于國際進(jìn)口,一旦產(chǎn)品在使用過程中出現(xiàn)損壞,需要花費(fèi)高額的費(fèi)用聘請(qǐng)國外維修人員更換零部件,高端制造產(chǎn)品依賴進(jìn)口局面短時(shí)間內(nèi)難以改變。在無法掌握核心技術(shù)的前提之下,難以實(shí)現(xiàn)我國林業(yè)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)的自立自強(qiáng)。我國很多林業(yè)類高校設(shè)置了機(jī)械專業(yè),并也有部分科研院所專門從事林業(yè)裝備研發(fā),經(jīng)過幾十年的發(fā)展,雖然相關(guān)科研單位也取得了階段性成果,但很多科研成果無法實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化。部分科研成果與我國林業(yè)發(fā)展實(shí)際需求不對(duì)口,也在一定程度上影響了我國林業(yè)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差。從整體上看,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較低,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,在現(xiàn)有的條件下難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的林業(yè)機(jī)械裝備聯(lián)合作業(yè)。一方面,我國林道密度低,全國林道平均密度僅為4.8 m/hm2,與林業(yè)發(fā)達(dá)國家有很大差距。加之很多林木都處于丘陵和高山地帶,這些地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化操作。3)政策資金扶持力度不夠。在推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型過程中,相關(guān)部門對(duì)于林業(yè)機(jī)械裝備研發(fā)重視程度不足,加之政府相關(guān)部門對(duì)于林業(yè)裝備行業(yè)發(fā)展監(jiān)管不到位,很多急需的大型林業(yè)機(jī)械設(shè)備并沒有列入重點(diǎn)項(xiàng)目之中。在林業(yè)機(jī)械裝備研發(fā)過程中,由于缺少相應(yīng)的政策支持和資金幫扶,科研單位在缺少資金支持之下很多科研項(xiàng)目都停滯不前,難以為林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展保護(hù)提供系統(tǒng)的機(jī)械設(shè)備。
鄉(xiāng)村振興背景下,需要以林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為保障,而林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要林業(yè)機(jī)械裝備提供助力。因此,新形勢(shì)下的林業(yè)裝備應(yīng)以節(jié)能、環(huán)保、綠色作為主要方向,充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國林業(yè)裝備在研發(fā)過程中存在的短板和不足。一方面,要以生態(tài)保護(hù)為原則,積極推進(jìn)林權(quán)改革,為林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造有利條件;另一方面,要將林業(yè)機(jī)械裝備研發(fā)作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),給予林業(yè)機(jī)械裝備研發(fā)更多的政策支持和資金支持,明確林業(yè)機(jī)械裝備研發(fā)的主要方向,加快對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度,實(shí)現(xiàn)林業(yè)機(jī)械裝備快速發(fā)展,進(jìn)而為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護(hù)提供更為完善的機(jī)械設(shè)備支持。
鄉(xiāng)村振興背景下應(yīng)重塑林權(quán)改革目標(biāo),在具體實(shí)施過程中既要確保林權(quán)改革有助于改善地方生態(tài)環(huán)境,也要在環(huán)境得到有效保護(hù)的基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)功能。當(dāng)前,林權(quán)改革作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要組成部分,部分地區(qū)在林權(quán)改革目標(biāo)設(shè)置上還存在誤區(qū),只是簡(jiǎn)單地將“分林到戶”作為林權(quán)改革方式,并沒有充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)資源與農(nóng)田資源的本質(zhì)區(qū)別,極容易造成資源分戶之后出現(xiàn)濫砍濫伐,進(jìn)而造成生態(tài)惡化。實(shí)際上,在推動(dòng)林權(quán)改革過程中,要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國林業(yè)本身性質(zhì),要充分看到“分林到戶”并不能為農(nóng)民帶來快速的經(jīng)濟(jì)收益。各地在推進(jìn)林權(quán)改革過程中,要充分認(rèn)識(shí)到林權(quán)改革的復(fù)雜性,要強(qiáng)化林地的公有產(chǎn)權(quán)和統(tǒng)一經(jīng)營,需要考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)收益,也要考慮到林業(yè)的生態(tài)環(huán)境效益和利用效率。在推動(dòng)林權(quán)改革過程中,應(yīng)主動(dòng)地借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。很多林業(yè)發(fā)達(dá)國家在推動(dòng)林權(quán)改革方面,將堅(jiān)持公有制產(chǎn)權(quán)和國有產(chǎn)權(quán)作為改革的主要方向,充分考慮了產(chǎn)權(quán)非私有制有助于保障林業(yè)質(zhì)量和利用效率。同時(shí)國家還結(jié)合林業(yè)發(fā)展出臺(tái)了嚴(yán)格的法律法規(guī),雖然國外公司參與到了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中,但在林業(yè)生產(chǎn)方面公司需要嚴(yán)格按照國家規(guī)定,只能對(duì)有限的林木配額進(jìn)行處置,其他林業(yè)資源還需要公司進(jìn)行管理和保護(hù),不能非法地對(duì)其進(jìn)行開發(fā)和利用。因此,在鄉(xiāng)村振興背景下,林權(quán)改革要嚴(yán)格按照生態(tài)保護(hù)原則,將集體山林納入國家生態(tài)保護(hù)林范疇之內(nèi)做好養(yǎng)護(hù)和管理工作。同時(shí)要完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)因無法開發(fā)山林而造成損失的農(nóng)民給予一定補(bǔ)償。地方要成立專業(yè)的護(hù)林隊(duì),加大對(duì)山林巡護(hù)力度,加大對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)力度[5]。
國家和林業(yè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)機(jī)械裝備研發(fā)的重要現(xiàn)實(shí)意義。在具體研發(fā)過程中,既要明確林業(yè)機(jī)械裝備研發(fā)的主要方向,也要給予必要的資金投入,進(jìn)一步提升林業(yè)機(jī)械裝備研發(fā)效率。加速林業(yè)裝備研發(fā)成果的市場(chǎng)化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)林業(yè)裝備研發(fā)成果的有效轉(zhuǎn)化。一方面,要加速推進(jìn)林業(yè)機(jī)械裝備向?qū)嵱没捅銛y式方向發(fā)展。當(dāng)前我國很多地區(qū)由于缺少專業(yè)的林業(yè)機(jī)械設(shè)備,仍然采取手工勞作方式,但隨著我國林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),傳統(tǒng)的手工操作方式已經(jīng)難以滿足林業(yè)生產(chǎn)效率提升的現(xiàn)實(shí)要求。因此,為了實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的規(guī)?;?jīng)營和科學(xué)化管理,有必要考慮我國林業(yè)立地環(huán)境的復(fù)雜情況,進(jìn)一步提升林業(yè)機(jī)械裝備的便攜化水平,研發(fā)更多具有使用性質(zhì)的機(jī)械設(shè)備,更好地滿足我國林業(yè)立地條件和使用習(xí)慣。要充分發(fā)揮林業(yè)機(jī)械裝備的靈活性的特點(diǎn),為我國林業(yè)資源的開發(fā)利用和有效保護(hù)提供相對(duì)完善的機(jī)械支持,進(jìn)一步提升我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。另一方面,要加速推進(jìn)裝備精細(xì)化和高效化發(fā)展。當(dāng)前我國林業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了新的變化。鄉(xiāng)村振興背景下,既要求對(duì)林業(yè)資源合理利用,也需要加大對(duì)林業(yè)機(jī)械設(shè)備的技術(shù)投入力度,提升機(jī)械設(shè)備的精細(xì)化水平,通過研發(fā)高端機(jī)械設(shè)備推動(dòng)我國林業(yè)資源向深加工方向轉(zhuǎn)變。在具體研發(fā)過程中,除了要注重精細(xì)化和高效化之外,還應(yīng)堅(jiān)持綠色發(fā)展原則,對(duì)于廢舊木料也要利用相應(yīng)設(shè)備進(jìn)行重新加工,使之變成有用材料,進(jìn)一步提升林業(yè)資源的利用效率。此外,要積極推進(jìn)林業(yè)設(shè)備向系統(tǒng)化和成套技術(shù)化方向發(fā)展。要想進(jìn)一步提升林業(yè)裝備的整體技術(shù)水平,首先就要解決產(chǎn)品成套技術(shù)問題。特別是科研院所應(yīng)主動(dòng)承攬國家林業(yè)裝備重點(diǎn)項(xiàng)目,解決我國林業(yè)裝備成套化發(fā)展緩慢問題。通過成套技術(shù)完善,實(shí)現(xiàn)林業(yè)作業(yè)各工序間有效銜接,進(jìn)而為全程機(jī)械化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過完善的林業(yè)裝備機(jī)械體系建設(shè),有效地縮短我國與林業(yè)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距,更好地推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
鄉(xiāng)村振興背景下,對(duì)我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護(hù)提出了新的要求。林業(yè)產(chǎn)業(yè)部門要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,加大對(duì)林業(yè)的保護(hù)力度。同時(shí)也要從林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求角度出發(fā)給予林業(yè)機(jī)械裝備研發(fā)足夠的重視,進(jìn)一步提升我國林業(yè)發(fā)展水平。在具體實(shí)施過程,國家要通過頂層設(shè)計(jì),為林業(yè)機(jī)械裝備研發(fā)提供必要的政策支持和資金支持,相關(guān)林業(yè)機(jī)械研發(fā)科研院所也應(yīng)該主動(dòng)地承擔(dān)起國家重大科研項(xiàng)目,結(jié)合我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際以及林業(yè)生產(chǎn)實(shí)際狀況積極探索和建立相應(yīng)的林業(yè)技術(shù)裝備體系,通過林業(yè)機(jī)械裝備研發(fā)創(chuàng)新,為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化、智能化、機(jī)械化實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)而有力地推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。