◎歐陽月明,程樣國,付含宇
1.南昌大學 馬克思主義學院,南昌330031;2.國家電力投資集團有限公司,北京100029
新時代黨性教育最鮮明的特征就是不斷鞏固、深化、拓展。鞏固、深化、拓展,這三大鮮明特征可以從黨性教育的地位作用、本質(zhì)內(nèi)涵、內(nèi)容體系、方式方法、基礎保障等五個維度來認識和把握。在這五個維度中,地位作用和基礎保障兩個維度主要體現(xiàn)了“鞏固”的特征,本質(zhì)內(nèi)涵和內(nèi)容體系兩個維度主要體現(xiàn)了“深化”的特征,方式方法維度主要體現(xiàn)了“拓展”的特征。突出三大特征,把握五個維度,有助于我們對新時代黨性教育進行全景考察。
新時代黨性教育的“鞏固”,首先體現(xiàn)在新時代我們黨對黨性教育更加重視,黨性教育在黨內(nèi)教育體系中的地位作用更加凸顯。“中國共產(chǎn)黨歷來重視黨性教育問題,將黨性教育作為共產(chǎn)黨人增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要方法,作為加強黨的建設的重要法寶”[1]。在黨的產(chǎn)生、發(fā)展、壯大的任何一個階段,在革命、建設、改革的任何一個時期,黨性教育都十分重要。新時代黨性教育的地位作用,既體現(xiàn)在習近平總書記一系列重要講話中,也體現(xiàn)在黨中央以及有關部門出臺的一系列黨內(nèi)法規(guī)和文件中,還體現(xiàn)在各級黨組織和廣大黨員干部的黨性教育實踐中。
黨的十八大以來,習近平總書記十分重視黨性教育,多次就黨性教育作出重要指示、提出明確要求。2013年6月,習近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào):“培養(yǎng)干部,要抓好黨性教育這個核心。”[2]417這是我們黨明確指出要把黨性教育作為培養(yǎng)干部的核心,充分顯示了黨性教育在干部培養(yǎng)過程中的極端重要性。2013年9月,習近平總書記在指導河北省委常委班子專題民主生活會時指出:“黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石,必須在嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強。”[3]這是黨的領導人專門從黨員干部修身養(yǎng)性基石的角度來定位黨性,足見黨性的基礎性地位和作用。2015年12月,習近平總書記在全國黨校工作會議上強調(diào),“領導干部到黨校學習,主要任務是學習黨的理論、接受黨性教育”,“各級黨校要把黨性教育作為教學的主要內(nèi)容”[4]。這是我們黨明確把黨性教育與理論教育并列起來作為黨校的主業(yè)主課,把黨性教育明確為領導干部黨校學習的主要任務,凸顯了黨性教育在黨內(nèi)教育體系中的重要地位。2016年10月,習近平總書記在黨的十八屆六中全會上指出:“用理想信念和黨性教育固本培元、補鈣壯骨,著力教育引導全黨堅定理想、堅定信念?!盵5]這一重要論述,充分說明了黨性教育在幫助黨員干部堅定理想信念方面的重要作用。這些重要論述是新時代加強黨性教育的根本遵循,為黨性教育的鞏固、深化、拓展指明了方向。
黨的十八大以來,我們黨把黨性教育擺在更加突出的位置,黨內(nèi)法規(guī)和文件中涉及黨性教育的內(nèi)容越來越多。作為黨中央干部教育培訓主管部門,中共中央組織部對黨性教育工作作出重要安排,2013年8月專門印發(fā)《關于在干部教育培訓中進一步加強和改進黨性教育的意見》,這是我們黨第一份專門針對干部教育培訓中加強黨性教育的重要文件,明確了黨性教育的主要任務和工作要求。2015年10月頒布的《干部教育培訓工作條例》,把黨性修養(yǎng)列為干部教育培訓的重點內(nèi)容,明確要求對黨員干部必須加強黨性教育。2015年12月印發(fā)的《關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》指出,馬克思主義理論教育和黨性教育是黨校的主課,是黨校教學最重要的任務,是必須重點抓好的教學內(nèi)容。2018年11月出臺的《2018—2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》規(guī)定,各級黨校(行政學院)、干部學院的主體班次都要設置黨性教育課程,1個月以上的班次要安排學員進行黨性分析,確保黨性教育課程不低于總課時的20%。2019年11月印發(fā)的《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》強調(diào),要聚焦基本任務,把黨性教育和理想信念教育貫穿始終。
黨的十八大以來,各級黨組織按照黨中央部署,深入挖掘和利用黨性教育資源,豐富黨性教育內(nèi)容,創(chuàng)新黨性教育方式方法,增強黨性教育的針對性、實效性。中共中央組織部每年依托井岡山、延安干部學院分期分批舉辦黨性教育專題班,中共中央黨校(國家行政學院)等各級干部教育培訓機構,加大黨性教育課程比重,把黨性教育融入培訓內(nèi)容,組織學員參觀黨性教育基地,深入開展黨性分析,黨性教育的效果大大提高。廣大黨員干部既是黨性教育的主要對象,又是黨性教育的主體,廣泛投身黨性教育實踐,主動接受黨性鍛煉,強化黨的意識、黨性觀念,增強黨性修養(yǎng),在全面建成小康社會、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)中發(fā)揮先鋒模范作用。
進入新時代,我們黨在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,進一步深化了對黨性和黨性教育本質(zhì)內(nèi)涵的認識,這集中體現(xiàn)在習近平總書記對黨性和黨性教育提出的一系列新思想、新觀點、新論斷中。習近平總書記關于黨性、黨性教育的重要論述,形成了具有時代性、開創(chuàng)性、科學性的黨性教育觀,發(fā)展了馬克思主義黨性理論、政黨建設理論。
習近平總書記指出:“全黨要牢固樹立黨章意識,真正把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本標準。”[6]4我們黨進一步提出黨章是黨性修養(yǎng)的根本標準,充分說明了黨章在黨性教育中的決定性、根本性作用。黨章是黨的根本大法,集中反映了黨的性質(zhì)和宗旨。能否做到嚴格遵守黨章,是共產(chǎn)黨員黨性堅強與否的根本檢驗。這實質(zhì)上對黨性教育提出了新的要求,黨性教育必須把“教育黨員增強黨章意識,自覺學習黨章、遵守黨章、維護黨章”作為根本任務。
習近平總書記強調(diào):“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的?!盵2]154這一重要論述深刻闡述了黨性和人民性的本質(zhì)關聯(lián)。我們黨從建立的第一天起,就把立黨為公、執(zhí)政為民作為自己的建黨原則,把全心全意為人民服務作為自己的根本宗旨,把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命。人民性是我們黨與生俱來的本質(zhì)特征,這與我們黨無產(chǎn)階級政黨的黨性是完全一致、高度統(tǒng)一的。黨性與人民性的統(tǒng)一,體現(xiàn)在黨性教育中,就是要教育黨員始終堅持人民立場,把人民群眾放在心中最高位置,自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,把人民群眾滿意不滿意作為衡量黨性教育效果的唯一標準。
習近平總書記指出:“堅持黨性,核心就是堅持正確政治方向,站穩(wěn)政治立場,堅決同黨中央保持高度一致,堅決維護中央權威?!盵2]154政治性既是黨性的本質(zhì)特征,也是黨性教育的本質(zhì)特征。黨性教育必須始終把握正確政治方向,服務于保持黨的先進性、純潔性,完成黨的歷史使命。新時代黨性教育的方案制訂、內(nèi)容安排、目標設置、方式選擇、效果評估等,都要體現(xiàn)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,體現(xiàn)在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
習近平總書記強調(diào):“組織紀律性是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容。加強組織紀律性,必須增強黨性?!盵6]111這一重要論述深刻揭示了組織紀律性與黨性的密切聯(lián)系?!敖M織性和紀律性是黨性的具體體現(xiàn),沒有黨性就不會有黨員和黨組織的紀律性、組織性;失去黨的組織性和紀律性的黨性是不存在的,沒有組織性和紀律性的支持,就難以保證黨性的純正”[7]。加強黨性教育,就要強化黨員的組織意識、紀律意識,相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受紀律的約束,嚴格遵守黨的各項紀律。
習近平總書記強調(diào):“作風問題根本上是黨性問題。作風反映的是形象和素質(zhì),體現(xiàn)的是黨性,起決定作用的也是黨性。”[6]78這一重要論述深刻闡述了黨性問題與作風問題的內(nèi)在聯(lián)系。黨性決定作風,有什么樣的黨性就有什么樣的作風,作風體現(xiàn)黨性,通過作風可以檢驗黨性。加強黨性教育要與解決作風問題結(jié)合起來,在解決作風問題的過程中增強黨性。
習近平總書記強調(diào):“黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課,也是共產(chǎn)黨人的‘心學’。”[4]這一重要論述繼承和發(fā)揚了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中正心修身的理念,體現(xiàn)了對黨性內(nèi)涵及特征的深刻把握,具有重要的理論價值和實踐意義?!靶聲r代共產(chǎn)黨人的‘心學’與儒家傳統(tǒng)心學,既是一脈相承的,又是對它的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,體現(xiàn)了馬克思主義基本原理與中國傳統(tǒng)哲學的深度融合”[8]。加強黨性教育,修好共產(chǎn)黨人的“心學”,要求每一名黨員干部都要經(jīng)常反躬自省,勤于打掃思想灰塵,保持肌體健康,始終充滿活力。
這是黨性教育的首要任務。習近平總書記指出:“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’?!盵7]習近平總書記這一重要論述,非常形象地說明了理想信念對于共產(chǎn)黨人堅定黨性的重要性。黨的十八大以來,各級黨組織和干部教育培訓機構堅持把理想信念教育作為黨性教育的首要任務,中共中央組織部專門印發(fā)《關于在干部教育培訓中加強理想信念和道德品行教育的通知》,全黨上下通過加強理想信念教育,引導黨員干部自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。
這是黨性教育的根本任務。黨的十八大以來,組織黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想這一馬克思主義中國化最新理論成果、21世紀馬克思主義,提高全黨的馬克思主義理論水平。黨的十八大召開后的五年時間里,中共中央組織部會同中共中央黨校連續(xù)舉辦省部級干部專題研討班,對全國高校書記、校長集中輪訓,組織全國的縣委書記進行理論研修,對縣處級以上領導干部進行集中輪訓,要求黨員干部原原本本研讀《習近平總書記系列重要講話讀本》《習近平談治國理政》等。黨的十九大召開后,舉辦新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部研討班,連續(xù)舉辦7期省部級干部研討班,并對全國縣處級以上黨員干部普遍進行了一次輪訓,組織黨員干部深入學習《習近平談治國理政》第二卷、第三卷等,全黨掀起了一股學習習近平新時代中國特色社會主義思想的新高潮。
這是黨性教育的重要內(nèi)容。黨的根本宗旨和黨的群眾路線是中國共產(chǎn)黨的鮮明特征,是共產(chǎn)黨員黨性的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來,我們開展的黨的群眾路線教育實踐活動和“不忘初心、牢記使命”主題教育,既是對黨員干部深刻的黨的宗旨和群眾路線教育,也是對黨員干部深刻的馬克思主義黨性教育。通過開展這些教育活動,廣大黨員干部增強了守初心、擔使命的思想自覺和行動自覺,強化了宗旨意識和為民情懷。
這是黨性教育的基本內(nèi)容。尊崇黨章、維護黨章,守紀律、講規(guī)矩是黨員干部黨性的基本要求。黨的十八大以來,我們黨對黨章黨規(guī)黨紀教育提出一系列要求,部署“兩學一做”學習教育,主要內(nèi)容之一就是要求黨員干部逐條逐句通讀黨章,全面理解黨的綱領,認真學習《廉潔自律準則》《紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),引導黨員干部增強黨章意識和紀律意識。2019年5月頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》要求,強化黨章黨規(guī)黨紀教育,引導黨員牢記入黨誓詞,堅持合格黨員標準,自覺遵守黨的紀律。
這是黨性教育的必修內(nèi)容。黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,蘊含著豐富的革命傳統(tǒng)和紅色基因,是開展黨性教育的最好教材。黨的十八大以來,各級黨組織認真落實習近平總書記指示要求,組織黨員干部深入學習黨史、國史,把學習黨史、國史作為“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容,在學習黨史、國史的基礎上,拓展到學習“四史”,引導黨員干部銘記黨的奮斗歷程,珍惜來之不易的紅色政權,弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),傳承紅色基因,踐行共產(chǎn)黨人價值觀,自覺守初心擔使命。
這是黨性教育的基礎內(nèi)容。社會主義核心價值觀是面向全體人民的道德標準和行為準則,其內(nèi)涵和精髓是黨性教育的基礎支撐。黨員干部應該首先踐行社會主義核心價值觀,用自己的模范行為和高尚人格,在群眾面前帶好頭、作表率,感召群眾、引導群眾。黨的十八大以來,黨中央就加強社會主義核心價值觀教育提出一系列要求,印發(fā)《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》,對社會主義核心價值觀教育作出系統(tǒng)安排,廣大黨員干部不僅在思想上重視,而且更注重身體力行,知行合一,切實發(fā)揮示范引領作用。
黨的十八大召開后不久,中共中央政治局審議通過關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,習近平總書記和中共中央政治局全體同志率先垂范,模范踐行中央八項規(guī)定。各地各單位主動向黨中央看齊,制定落實中央八項規(guī)定實施細則,層層傳導壓力。一場自上而下、聲勢浩大、動真碰硬的作風建設席卷中國,全面從嚴治黨由此破題,滌蕩痼疾、掃除積弊,黨風政風為之一新,黨心民心為之一振,作風建設成為黨的建設的“金色名片”。廣大黨員干部在作風建設中受到深刻的黨性教育,自覺改進思想作風、學風、領導作風、工作作風、生活作風。黨內(nèi)上下級關系、同志關系變得清爽了,迎來送往、繁文縟節(jié)明顯少了,黨員干部的工作方式、生活方式也變了,干事創(chuàng)業(yè)的精氣神有了明顯提升。
黨的十八大以來,黨中央部署開展了一系列卓有成效的黨內(nèi)集中性教育,黨員干部不斷受到黨性鍛煉。2013年啟動的黨的群眾路線教育實踐活動,聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風,對黨內(nèi)思想之塵、作風之弊、行為之垢進行了一次大排查、大檢修、大掃除,廣大黨員干部強化了宗旨意識,錘煉了黨性。2015年啟動的“三嚴三實”專題教育,抓住縣處級以上領導干部這個“關鍵少數(shù)”,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,推動全黨在思想、作風、黨性上又進行了一次集中“補鈣”和“加油”。2016年推開的“兩學一做”學習教育,把黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”延伸到所有基層黨組織和全體黨員,在全黨開展了一次全面的“黨性體檢”。2019年開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,以“守初心、擔使命,找差距、抓落實”為總要求,廣大黨員干部思想政治受到洗禮和錘煉,信仰之基更加牢靠、精神之鈣更加充足、思想之舵更加穩(wěn)固。
黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。黨的十八大以來,我們黨大力弘揚黨內(nèi)政治生活這個傳家寶,切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,讓廣大黨員干部在嚴格的黨內(nèi)生活中砥礪品質(zhì)、錘煉黨性、提升境界。黨的十八屆六中全會制定的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,對嚴肅黨內(nèi)政治生活提出了十二個方面的實踐要求?!叭龝徽n”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度得到切實規(guī)范和嚴格堅持。各級黨組織和廣大黨員干部用好黨內(nèi)政治生活這個平臺,拿起批評和自我批評這個有力武器,動真碰硬、紅臉出汗,黨員干部的組織觀念、黨員意識、黨性修養(yǎng)進一步強化。
黨的十八大以來,我們黨堅持以嚴的標準教育干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部,打出了一套從嚴管理監(jiān)督干部的“組合拳”。精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,對于黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題,及時談話提醒、批評教育、函詢誡勉,讓黨員干部置于黨組織的有效監(jiān)督管理中。黨中央修訂和出臺廉潔自律準則、紀律處分條例、干部任用條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責條例等多部重要黨內(nèi)法規(guī),實行領導干部報告?zhèn)€人有關事項、重大事項請示報告制度,規(guī)范領導干部兼職、出國(境)、配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)等,對黨員干部真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,黨員干部在嚴格的監(jiān)督管理中,黨性得到鍛煉,紀律意識得到增強。
黨性教育基礎保障的有力有效,是新時代黨性教育不斷“鞏固”的重要支撐。黨的十八大以來,黨性教育基礎建設,措施更實更細,成果十分豐碩,為黨性教育順利開展提供了堅實有力的保障。
各級組織部門和干部教育培訓機構通過實施名師工程,舉辦黨性教育骨干教師培訓班等多種方式,培養(yǎng)了一批黨性修養(yǎng)高、實踐經(jīng)驗豐富、教學效果好的黨性教育專職教師和兼職教師。黨性教育課程和教材建設成果豐碩,中央組織部多次推薦全國干部教育培訓好課程,一些地方開展黨性教育精品課程、優(yōu)質(zhì)課程評選活動,中共中央黨校(國家行政學院)在全國黨校系統(tǒng)征集黨性教育創(chuàng)新案例;第四、第五批全國干部培訓教材先后出版發(fā)行,習近平總書記親自為這兩批教材作序。上海市委黨校制定全國首個黨性教育教學大綱,中共中央黨校(國家行政學院)連續(xù)出版《習近平的七年知青歲月》《習近平在正定》《習近平在廈門》《習近平在寧德》等教材,受到廣大黨員干部熱烈歡迎。
中共中央黨校與國家行政學院合并,新組建中共中央黨校(國家行政學院),黨性教育培訓力量得到統(tǒng)籌整合,干部教育培訓主渠道地位進一步鞏固。各地充分開發(fā)利用本地黨性教育資源,突出特色,挖掘內(nèi)涵,培育品牌,中央組織部評選命名了一批國家級黨性教育基地,省(自治區(qū)、直轄市)黨委組織部評選命名了一批地方黨性教育基地,北京香山革命紀念地,河北西柏坡革命教育基地,山東沂蒙黨性教育基地,河南焦裕祿、紅旗渠、大別山干部學院等,已成為黨性教育的精神“磁場”。
中央紀委國家監(jiān)委連續(xù)推出《作風建設永遠在路上》《永遠在路上》《打鐵還需自身硬》《巡視利劍》《紅色通緝》等反腐倡廉專題片,中央組織部開通共產(chǎn)黨員微信公眾號,編制黨性教育微電影、微視頻,錄制《信仰》《榜樣》等專題節(jié)目,各級各類干部網(wǎng)絡培訓平臺相繼建成,黨性教育形成了單向培訓與雙向互動相結(jié)合、線下教育與線上線下學習交流相結(jié)合的生動局面。
黨的十八大以來,中央組織部多次組織開展黨性教育課題研究,形成了一批高質(zhì)量的研究成果。黨性教育成為學術界研究的熱點問題,一些地方和單位舉辦不同類型的黨性教育理論研討會,中國延安干部學院連續(xù)舉辦六屆“黨性教育延安論壇”,華東地區(qū)黨校(行政學院)系統(tǒng)專門召開增強黨性教育實效性研討會。黨性教育方面的研究論文呈現(xiàn)井噴狀態(tài),《新時期黨員干部黨性黨風黨紀教育十五講》《中國共產(chǎn)黨黨性教育手冊》《新時代黨性教育讀本》《黨性教育科學化研究》《黨性教育學新論》等一批黨性教育著作先后出版。黨性教育理論研究的深入開展,為黨性教育實踐提供了扎實的理論支撐。
加強黨性教育,提升黨員干部黨性修養(yǎng),是我們黨進行自我革命的重要體現(xiàn)。必須立足新的發(fā)展階段,結(jié)合新的歷史任務,在更高層次、更高水平、更高質(zhì)量上推進黨性教育的鞏固、深化、拓展。通過加強黨性教育,使黨員干部堅定理想信念,增強黨性觀念,始終做到忠誠、干凈、擔當;通過加強黨性教育,把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。