◎王永貴，廖鵬輝

江蘇省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心 南京師范大學(xué)基地，南京210023

意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域是政治安全的前沿陣地，意識(shí)形態(tài)安全是國(guó)家安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)乎我國(guó)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局，是新時(shí)代總體國(guó)家安全的重要基石。從國(guó)際大局和我國(guó)發(fā)展的全局來(lái)看，正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的，“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜，國(guó)家安全面臨新情況”[1]9。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，我國(guó)改革發(fā)展和社會(huì)制度創(chuàng)新步入關(guān)鍵時(shí)期，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域正在進(jìn)行著具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。同時(shí)，著眼于治國(guó)理政全局，習(xí)近平準(zhǔn)確把脈意識(shí)形態(tài)安全發(fā)展新態(tài)勢(shì)，形成了一系列關(guān)于維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的新認(rèn)識(shí)、新思想和新論斷，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)和恢宏的戰(zhàn)略眼光。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出，要“堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)”。在新的歷史方位下，應(yīng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)安全的重要論述，全面把握和深刻領(lǐng)會(huì)其中的核心要義和精神實(shí)質(zhì)，不斷提升維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和總體國(guó)家安全的自覺(jué)性和緊迫性。

一、戰(zhàn)略定位：科學(xué)認(rèn)識(shí)新時(shí)代意識(shí)形態(tài)安全的多維表征

主流意識(shí)形態(tài)以其思想力量影響甚至主導(dǎo)著國(guó)家與社會(huì)的發(fā)展，馬克思曾深刻揭示：“如果從觀念上來(lái)考察，那么一定的意識(shí)形式的解體足以使整個(gè)時(shí)代覆滅?！盵2]面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，能否有力地維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，既關(guān)涉到黨的執(zhí)政安全和國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全，也關(guān)系到人民群眾的根本利益。“能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”[3]103。在新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記圍繞意識(shí)形態(tài)工作發(fā)表了一系列重要講話，清晰標(biāo)識(shí)意識(shí)形態(tài)安全的戰(zhàn)略定位和目標(biāo)設(shè)定。

(一)方向目標(biāo)維度：在“舉什么旗、走什么路”問(wèn)題上保持清醒頭腦

“一個(gè)主權(quán)國(guó)家占主導(dǎo)地位的意識(shí)形態(tài)是該國(guó)的立國(guó)之基，一個(gè)政黨特別是一個(gè)執(zhí)政黨占主導(dǎo)地位的意識(shí)形態(tài)是該黨的立黨之本，一個(gè)社會(huì)占主導(dǎo)地位的意識(shí)形態(tài)是該社會(huì)的制度之魂”[4]。在“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略背景下，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)面臨的困難和挑戰(zhàn)前所未有，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全意味著要在“舉什么旗、走什么路”這一治國(guó)理政的根本問(wèn)題上保持清醒認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和指明改革發(fā)展的正確方向。

“政治安全的核心是政權(quán)安全和制度安全，最根本的就是維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度”[5]181。就國(guó)家維度的意識(shí)形態(tài)安全而言，根本標(biāo)志在于能夠保證我國(guó)在發(fā)展道路、領(lǐng)導(dǎo)核心和政治制度等關(guān)涉社會(huì)主義“旗幟”和“方向”的根本性問(wèn)題上不動(dòng)搖。從發(fā)展道路上說(shuō)，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖?！霸诘缆?、方向、立場(chǎng)等重大原則問(wèn)題上，旗幟要鮮明，態(tài)度要明確，不能有絲毫含糊”[5]247。改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，旗幟問(wèn)題至關(guān)重要，必須回答好“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的時(shí)代之問(wèn)，這是維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的核心所在。在新時(shí)代全面深化改革的進(jìn)程中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持正確方向，沿著正確道路推進(jìn)……不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路?！盵6]67這是維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的根本。從領(lǐng)導(dǎo)核心來(lái)說(shuō)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，因?yàn)椤爸袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”[7]。只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，才能抓住意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)和國(guó)家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵，從根本上維護(hù)總體國(guó)家安全。從政治制度上說(shuō)，要明確治國(guó)理政必須堅(jiān)持的重大原則和根本制度、基本制度、重要制度，從而確保國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

黨的十九屆四中全會(huì)擘畫(huà)了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局，突出強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，明確黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最本質(zhì)特征、最顯著優(yōu)勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)制度穩(wěn)定、國(guó)家安全，就必須堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)中。

(二)主體安全維度：堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位

所謂意識(shí)形態(tài)安全，即意味著一個(gè)國(guó)家占統(tǒng)治地位的意識(shí)形態(tài)能夠健康發(fā)展、穩(wěn)定存在，并且始終在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，能夠有力地應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)和侵害，規(guī)避思想文化領(lǐng)域混亂的狀態(tài)。馬克思主義是立黨立國(guó)之根本，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“在堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位這一根本問(wèn)題上，我們必須堅(jiān)定不移，任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖?！盵8]當(dāng)前，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的根本，就是要“鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”[6]157。增強(qiáng)馬克思主義的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，從而堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信和理論自信。

當(dāng)前，我國(guó)思想意識(shí)領(lǐng)域呈現(xiàn)思想文化多元、價(jià)值觀念多樣的局面，這既是客觀現(xiàn)實(shí)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史趨勢(shì)。因此，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，關(guān)鍵要明確意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域應(yīng)有的思想秩序和輿論導(dǎo)向，既要保障和維護(hù)馬克思主義的主導(dǎo)地位，也要保證“萬(wàn)物并育而不相害”，使思想文化領(lǐng)域始終富有生機(jī)和活力。一方面要尊重差異、包容多樣，保證思想意識(shí)領(lǐng)域的開(kāi)放性和包容性。那種將意識(shí)形態(tài)建設(shè)封閉起來(lái)的做法既是不現(xiàn)實(shí)的，也是不科學(xué)的。維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，并不是要否認(rèn)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)或者以簡(jiǎn)單的方式對(duì)其他思想文化予以禁止和進(jìn)行打擊，而是要坦然應(yīng)對(duì)，要在思想的交流交鋒中檢視自身、提高自我，使主流思想和意識(shí)形態(tài)彰顯出愈來(lái)愈強(qiáng)大的生命力。另一方面，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全必然要在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域持守一元指導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。指導(dǎo)思想的一元化是人類社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在客觀規(guī)律，馬克思曾言：“思想的歷史除了證明精神生產(chǎn)隨著物質(zhì)生產(chǎn)的改造而改造，還證明了什么呢？任何一個(gè)時(shí)代的統(tǒng)治思想始終都不過(guò)是統(tǒng)治階級(jí)的思想。”[9]古往今來(lái)，任何一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)為了鞏固統(tǒng)治地位，都要竭力維護(hù)其占統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)形態(tài)安全。就我國(guó)具體情況來(lái)說(shuō)，維護(hù)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位是“天經(jīng)地義”、毫不輸理的，這是歷史和時(shí)代的必然選擇。此外，維護(hù)馬克思主義的主導(dǎo)地位，也是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的現(xiàn)實(shí)要求。馬克思主義指引著實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和民族復(fù)興的正確前進(jìn)方向，放棄馬克思主義的指導(dǎo)，改革就會(huì)迷失方向，思想基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖。因此，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和國(guó)家政治安全，必然要求鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位。

(三)實(shí)踐效果維度：提升社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力

凝聚力和引領(lǐng)力既是意識(shí)形態(tài)整體力量的直接體現(xiàn)，也是新時(shí)代意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)的重要維度，如果主流意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力被消解或喪失殆盡，將直接削弱社會(huì)向心力的根基，影響黨的長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家穩(wěn)定局面。正所謂“求木之長(zhǎng)者，必固其根本”，對(duì)于意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)來(lái)說(shuō)，其實(shí)踐效果本質(zhì)上就是要有效地提升意識(shí)形態(tài)整體力量和發(fā)揮其強(qiáng)大功能，意識(shí)形態(tài)的安全狀態(tài)也都是在這個(gè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)和進(jìn)行維護(hù)的。在新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記提出“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)”[1]41的宏大命題，在擘畫(huà)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)的同時(shí)，也明確了新時(shí)代意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)的實(shí)踐方向，這對(duì)于維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全具有重要意義。

維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，要著眼于提升意識(shí)形態(tài)的內(nèi)在凝聚力，“促進(jìn)全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，為服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)全局作出更大貢獻(xiàn)”[10]，發(fā)揮其統(tǒng)一思想、凝聚力量的強(qiáng)有力作用，更好地筑牢執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。堅(jiān)定的理想信念和信仰追求既是意識(shí)形態(tài)凝聚力的內(nèi)在體現(xiàn)，也是意識(shí)形態(tài)安全的重要表征。新時(shí)代意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)要聚焦于筑牢精神之基，加強(qiáng)對(duì)人民群眾的理想信念教育，不斷增進(jìn)人民群眾的文化自信和道路自信。意識(shí)形態(tài)的核心是價(jià)值觀，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)健康而穩(wěn)定的發(fā)展，必然要有一個(gè)由主流意識(shí)形態(tài)所確定的、能夠形成最大公約數(shù)的價(jià)值體系及核心來(lái)支撐和維系。因此，從某種意義上說(shuō)，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的關(guān)鍵就是要保證社會(huì)主義核心價(jià)值觀的安全，也就是通過(guò)切實(shí)有效的教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成和制度保障等將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入人民群眾的精神生活中，從而構(gòu)筑保障意識(shí)形態(tài)安全的價(jià)值觀防線。真正實(shí)現(xiàn)新時(shí)代意識(shí)形態(tài)安全，也要努力提升意識(shí)形態(tài)的引領(lǐng)力。在社會(huì)思想認(rèn)識(shí)更加多樣多變的境況下，主流意識(shí)形態(tài)要更為有力地應(yīng)對(duì)沖擊，引領(lǐng)多樣的價(jià)值觀念和思想意識(shí)?！盀榱嗽凇鹬?、包容’與‘?dāng)U大、增進(jìn)’之間保持必要的張力,唯一的途徑是用自己的意識(shí)形態(tài)的合理性與合法性來(lái)‘引領(lǐng)’社會(huì)思潮”[11]。有效地引領(lǐng)社會(huì)思潮，需要發(fā)揮馬克思主義的理論特質(zhì)，在與時(shí)俱進(jìn)中豐富科學(xué)理論的內(nèi)涵，通過(guò)增強(qiáng)自身的生命力和戰(zhàn)斗力來(lái)維持主導(dǎo)性地位。當(dāng)然，在思想領(lǐng)域也存在否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對(duì)社會(huì)主義制度的錯(cuò)誤思潮，對(duì)此如果不能作出有理有力的抵制和回應(yīng)，就必然使錯(cuò)誤思潮的影響蔓延四散，最終影響人們的思想認(rèn)識(shí)，甚至造成政權(quán)的合法性危機(jī)。因此，對(duì)于觸及底線的錯(cuò)誤思潮必須主動(dòng)駁斥，強(qiáng)勢(shì)回?fù)?，有力維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。

二、時(shí)代動(dòng)向：深刻把握新時(shí)代意識(shí)形態(tài)安全態(tài)勢(shì)的變化向度

科學(xué)把握意識(shí)形態(tài)安全態(tài)勢(shì)，是維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的邏輯前提?！扒斑M(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順，越是前景光明，越是要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，全面認(rèn)識(shí)和有力應(yīng)對(duì)一些重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”[12]。我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全形勢(shì)在與國(guó)際形勢(shì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的鏈接中不斷發(fā)展變化。在新時(shí)代，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的不確定因素顯著增多，意識(shí)形態(tài)的安全形勢(shì)發(fā)生深刻的變化。習(xí)近平深刻洞察意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)變動(dòng)和未來(lái)走向，分析和總結(jié)意識(shí)形態(tài)安全態(tài)勢(shì)的新變化、新特點(diǎn)和新趨勢(shì)。概括起來(lái)就是意識(shí)形態(tài)安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富、時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣、內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。

(一)深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)安全內(nèi)涵和功效的豐富性

著眼于維護(hù)我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全的形勢(shì)判斷，習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“當(dāng)今世界，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域看不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)處不在，政治領(lǐng)域沒(méi)有槍炮的較量一直未停?！盵3]18世界正處于百年未有之大變局，加之我國(guó)正處在全面深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，客觀上使社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)疊加期和戰(zhàn)略關(guān)鍵期，意識(shí)形態(tài)安全問(wèn)題面臨的多重復(fù)雜挑戰(zhàn)既是改革中存量問(wèn)題的集中爆發(fā)，也是社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中新矛盾和新問(wèn)題的反映。在這樣的時(shí)代環(huán)境中，意識(shí)形態(tài)安全的內(nèi)涵更為深刻，外延也更寬泛，比歷史上任何時(shí)候都要豐富。

首先，維護(hù)主流意識(shí)形態(tài)安全，保證主流意識(shí)形態(tài)能夠正常發(fā)揮其應(yīng)有的功能。主流意識(shí)形態(tài)能夠引導(dǎo)非主流思想的發(fā)展趨勢(shì)，起到糾偏功效；主流意識(shí)形態(tài)能夠拒斥錯(cuò)誤的社會(huì)思潮，澄清意識(shí)形態(tài)謬誤；主流意識(shí)形態(tài)還能夠起到社會(huì)“黏合劑”的作用，能夠統(tǒng)一思想，凝聚人心。所以說(shuō)，保證主流意識(shí)形態(tài)的功能可以正常發(fā)揮，是意識(shí)形態(tài)安全極為重要的方面。其次，鞏固主流意識(shí)形態(tài)的階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)?！案母锇l(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越繁重，我們?cè)揭訌?qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，善于通過(guò)提出和貫徹正確的路線方針政策帶領(lǐng)人民前進(jìn)，善于從人民的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷深化改革開(kāi)放夯實(shí)群眾基礎(chǔ)”[6]68。從而穩(wěn)固社會(huì)基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，提升人民群眾對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同感，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。最后，謀求和大國(guó)地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)?！按髧?guó)網(wǎng)絡(luò)安全博弈，不單是技術(shù)博弈，還是理念博弈、話語(yǔ)權(quán)博弈”[13]。放眼世界，制度和道路的論爭(zhēng)愈演愈烈，話語(yǔ)權(quán)越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要維度。在新時(shí)代，要有力地?cái)U(kuò)展中國(guó)在國(guó)際場(chǎng)域的話語(yǔ)版圖，樹(shù)立當(dāng)代中國(guó)良好形象，既是意識(shí)形態(tài)建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)，也是新時(shí)代意識(shí)形態(tài)安全的題中應(yīng)有之義，符合國(guó)家和人民的根本利益。在新時(shí)代，我國(guó)不僅強(qiáng)調(diào)傳播手段和傳播方式的創(chuàng)新，而且注重理念的創(chuàng)新，提出了構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”以及“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”等具有道義性的價(jià)值主張，并且積極參與和引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)，在理念和行動(dòng)上助力話語(yǔ)權(quán)的謀求和提升，占據(jù)了國(guó)際道義的制高點(diǎn)，從而有效贏得了世界絕大多數(shù)國(guó)家的支持和贊同。

(二)全面審視意識(shí)形態(tài)安全空間場(chǎng)域的寬廣性

任何意識(shí)形態(tài)都是在一定的空間和場(chǎng)域發(fā)揮作用的。只有全面審視意識(shí)形態(tài)安全的時(shí)空變化及特點(diǎn)，意識(shí)形態(tài)的影響和作用才能得到充分發(fā)揮。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)的作用空間不僅僅是傳統(tǒng)場(chǎng)域，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，也徹底地打破了時(shí)空的阻隔，開(kāi)辟了意識(shí)形態(tài)建設(shè)的新空間。尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的開(kāi)啟，不僅使網(wǎng)絡(luò)空間的時(shí)空領(lǐng)域得以延伸擴(kuò)展，而且使網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的交互影響力持續(xù)加深，網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展達(dá)到了空前寬廣、空前活躍的階段，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣。

在新時(shí)代，意識(shí)形態(tài)安全是傳統(tǒng)空間安全和新興空間安全的統(tǒng)一。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在擴(kuò)展人們交往空間的同時(shí)，也開(kāi)辟和拓展了意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的新場(chǎng)域。因而，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全絕不僅僅局限于傳統(tǒng)場(chǎng)域安全，也要維護(hù)新興的虛擬空間的安全，也就是說(shuō)要維護(hù)立體多維的意識(shí)形態(tài)安全。正如習(xí)近平總書(shū)記所言，互聯(lián)網(wǎng)是意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，“在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上，能否頂?shù)米　⒋虻泌A，直接關(guān)系國(guó)家政治安全、文化安全、意識(shí)形態(tài)安全”[5]151。這充分體現(xiàn)了對(duì)意識(shí)形態(tài)安全態(tài)勢(shì)的戰(zhàn)略判斷。“現(xiàn)在，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域許多新情況新問(wèn)題往往因網(wǎng)而生、因網(wǎng)而增，許多錯(cuò)誤思潮也都以網(wǎng)絡(luò)為溫床生成發(fā)酵，互聯(lián)網(wǎng)已成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)”[5]151。事實(shí)上，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的語(yǔ)境下，輿論生成方式和傳播方式發(fā)生深刻改變，影響著意識(shí)形態(tài)的安全版圖。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的很多問(wèn)題往往因網(wǎng)而生、因網(wǎng)而增，使得意識(shí)形態(tài)安全態(tài)勢(shì)更加復(fù)雜難測(cè)。從空間主體來(lái)看，“人人都是麥克風(fēng)”的時(shí)代悄然而至，客觀上為多樣化社會(huì)思潮的傳播提供便利，加劇了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的多樣風(fēng)險(xiǎn)。人民既是信息的生產(chǎn)者，也是信息的消費(fèi)者，網(wǎng)絡(luò)空間的意識(shí)形態(tài)主體愈發(fā)多元復(fù)雜，在此背景下，輿論走向勢(shì)必更加難以掌握和引導(dǎo)。從空間內(nèi)容來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)τ谛畔?nèi)容的生成主體和傳播主體沒(méi)有過(guò)多設(shè)限，網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力等失范的話語(yǔ)內(nèi)容極易彌散蔓延，由此威脅網(wǎng)絡(luò)空間的意識(shí)形態(tài)生態(tài)建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)空間的信息傳播具有個(gè)體化、去結(jié)構(gòu)化和再中心化等特征，無(wú)疑沖擊了意識(shí)形態(tài)傳統(tǒng)的傳播方式和引導(dǎo)能力，加劇了主流意識(shí)形態(tài)被“邊緣化”的威脅。因此，在這樣一種復(fù)雜的時(shí)空境況中，“如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序和國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定，已經(jīng)成為擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)突出問(wèn)題”[6]84。同時(shí)，網(wǎng)上網(wǎng)下不分家，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展也影響現(xiàn)實(shí)社會(huì)。“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障”[5]182-183。可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全問(wèn)題已經(jīng)成為影響總體國(guó)家安全的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。

(三)科學(xué)研判影響意識(shí)形態(tài)安全因素的復(fù)雜性

科學(xué)研判和準(zhǔn)確把握意識(shí)形態(tài)安全的多種影響因素，有利于分析意識(shí)形態(tài)安全變化的新特點(diǎn)和新趨勢(shì)。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“我國(guó)面臨對(duì)外維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對(duì)內(nèi)維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。”[6]84意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的形勢(shì)和壓力同樣如此，影響意識(shí)形態(tài)安全的內(nèi)外要素比以往都更為復(fù)雜和深刻。從內(nèi)部因素看，意識(shí)形態(tài)安全環(huán)境和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的階段性特征相關(guān)聯(lián)。“我們現(xiàn)在所處的，是一個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)候，是一個(gè)愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時(shí)候”[14]。當(dāng)前，改革發(fā)展進(jìn)入“深水區(qū)”，越是向前推進(jìn)，遇見(jiàn)的艱難險(xiǎn)阻越會(huì)只多不少。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，諸多社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題顯現(xiàn)出來(lái)，人們的思想觀念更加活躍多變，在這樣的情況下，影響意識(shí)形態(tài)安全的內(nèi)部因素必然更加復(fù)雜多樣。

在新時(shí)代，影響意識(shí)形態(tài)安全的外部因素也比以往都更為嚴(yán)峻、復(fù)雜和廣泛。一是國(guó)際形勢(shì)的變化因素。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“中國(guó)要發(fā)展，必須順應(yīng)世界發(fā)展潮流。要樹(shù)立世界眼光、把握時(shí)代脈搏，要把當(dāng)今世界的風(fēng)云變幻看準(zhǔn)、看清、看透，從林林總總的表象中發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，尤其要認(rèn)清長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)?！盵6]442當(dāng)今世界是一個(gè)變革的世界，一方面，和平和發(fā)展依然是時(shí)代主題；另一方面，國(guó)際格局發(fā)展演變具有復(fù)雜性，國(guó)際秩序之爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性，而國(guó)際形勢(shì)曲折、斗爭(zhēng)、變革的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也從客觀上增加了影響意識(shí)形態(tài)安全的不確定因素。二是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)方式的變化因素。在和平與合作的國(guó)際氛圍中，斗爭(zhēng)的方式從對(duì)抗走向滲透，從顯性進(jìn)攻變?yōu)殡[性消解，從軍事角逐變?yōu)槲幕^量等。具體來(lái)說(shuō)，“西方國(guó)家在文化交流、政治改革、經(jīng)濟(jì)援助、外交施壓、軍事脅迫和海外傳教等方面”[15],構(gòu)成了對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全的高壓態(tài)勢(shì)，其手段更為隱蔽、多樣，影響更為深刻。客觀而言，國(guó)際輿論格局依然是西強(qiáng)東弱，再加上國(guó)際國(guó)內(nèi)依然存在“戴著有色眼鏡的人的主觀臆斷”，國(guó)際輿論對(duì)中國(guó)進(jìn)行污名化，使得我國(guó)的意識(shí)形態(tài)安全受到極大威脅。三是西方意識(shí)形態(tài)滲透的攻勢(shì)更為猛烈。中國(guó)在前進(jìn)道路上的步子越大、走得越快，西方敵對(duì)勢(shì)力企圖“西化”“分化”社會(huì)主義中國(guó)的圖謀就越明顯。尤其是在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，滲透和侵?jǐn)_愈演愈烈，其手段更加隱蔽，觀點(diǎn)也更具欺騙性，例如借局部問(wèn)題挑動(dòng)社會(huì)對(duì)立、以技術(shù)幻覺(jué)掩蓋顛覆意圖、用話語(yǔ)霸權(quán)抹黑中國(guó)形象等，這些都侵蝕著人們的認(rèn)知世界，沖擊著社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的安全屏障，無(wú)疑會(huì)對(duì)我國(guó)的意識(shí)形態(tài)安全產(chǎn)生威脅。

三、應(yīng)對(duì)方略：新時(shí)代維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的著力點(diǎn)

意識(shí)形態(tài)作為信仰之源、文化之魂，維護(hù)其安全的意義重大。誠(chéng)如習(xí)近平總書(shū)記所言：“思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。在意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)上，我們沒(méi)有任何妥協(xié)退讓的余地，必須取得全勝?！盵5]140-141新的歷史境遇下，要充分認(rèn)識(shí)到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的較量和斗爭(zhēng)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和國(guó)家長(zhǎng)治久安的任務(wù)依然十分艱巨。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)安全的戰(zhàn)略論斷，在深刻把握新時(shí)代意識(shí)形態(tài)安全的核心要義和變化向度的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)地推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，努力探索維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的著力點(diǎn)，構(gòu)建好新時(shí)代的意識(shí)形態(tài)安全防線，從而為維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

(一)樹(shù)立科學(xué)思維，提升意識(shí)形態(tài)安全應(yīng)對(duì)效度

“我們黨面對(duì)著十分復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，肩負(fù)著繁重的執(zhí)政使命，如果缺乏科學(xué)理論思維的有力支撐，是難以戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和困難的，也是難以不斷前進(jìn)的”[5]244。國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)正在發(fā)生前所未有的歷史性變化，如何在百年未有之大變局中有效維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，迫切需要提高意識(shí)形態(tài)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)新性。這要求我們?cè)趹?yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)安全的新態(tài)勢(shì)上，必須堅(jiān)持科學(xué)的思維方法，不斷提高防范風(fēng)險(xiǎn)、駕馭復(fù)雜局面的能力，在新時(shí)代更好地守護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。

在新時(shí)代，應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)安全態(tài)勢(shì)的新變化，一是要秉持戰(zhàn)略思維。維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，要在風(fēng)云變幻的時(shí)代環(huán)境中保持戰(zhàn)略定力，在戰(zhàn)略全局中科學(xué)分析意識(shí)形態(tài)安全態(tài)勢(shì)，既要及時(shí)感知內(nèi)部涌動(dòng)的各種矛盾問(wèn)題，也要時(shí)刻關(guān)注國(guó)際場(chǎng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)，透過(guò)紛繁復(fù)雜的表象深刻研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的各種非穩(wěn)定因素，準(zhǔn)確把握好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律、動(dòng)向和趨勢(shì)，還要按照立足國(guó)內(nèi)、放眼世界、面向未來(lái)的思路系統(tǒng)布局，推進(jìn)意識(shí)形態(tài)安全工作，在破解難題中尋求戰(zhàn)略突破，把握主動(dòng)權(quán)，保持意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主動(dòng)態(tài)勢(shì)。二是要堅(jiān)持辯證思維，科學(xué)把握好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)安全工作的幾對(duì)關(guān)系。要正確把握好“?！迸c“機(jī)”的關(guān)系，前進(jìn)道路并非坦途，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的紊亂因素此起彼伏，特別是“兩個(gè)大局”的歷史交匯期，意識(shí)形態(tài)安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷增多。意識(shí)形態(tài)安全工作要善于從“?！敝屑橙〗?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，化被動(dòng)為主動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，解決意識(shí)形態(tài)安全工作的棘手難題，化危為機(jī)，轉(zhuǎn)危為安，鞏固國(guó)家的安全基石。要正確把握好“破”與“立”的關(guān)系，堅(jiān)持批判性與建設(shè)性相統(tǒng)一，既要清醒認(rèn)知和正視工作中存在的各種問(wèn)題，勇于革除弊病，也要在自省和反思中謀篇布局，推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作的理念創(chuàng)新和手段創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)重塑和全面提升，積極維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。要正確把握好“大”與“小”的關(guān)系，新時(shí)代意識(shí)形態(tài)安全工作既要明晰大局，著眼于整體系統(tǒng)和事業(yè)全局，注重頂層設(shè)計(jì)，也要落細(xì)落實(shí)落小，筑牢意識(shí)形態(tài)安全防線。三是要樹(shù)立底線思維。當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際格局和疫情防控常態(tài)化背景，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，我們要做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)安全形勢(shì)變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，增強(qiáng)憂患意識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)，科學(xué)劃定意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安全底線，在指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)力量和發(fā)展方向等觸及原則的問(wèn)題上保持清醒認(rèn)識(shí)，也要主動(dòng)作為，敢于下先手棋、打主動(dòng)仗。唯有將意識(shí)形態(tài)建設(shè)的安全防御網(wǎng)織牢織密，才能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有效維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安全狀態(tài)。

(二)加強(qiáng)理論武裝，提升意識(shí)形態(tài)安全引領(lǐng)高度

只要兩條道路、兩種制度的博弈和較量沒(méi)有終結(jié)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)就未有窮期。所以，意識(shí)形態(tài)安全問(wèn)題必將長(zhǎng)期存在，并且具有復(fù)雜性和艱巨性等特點(diǎn)，對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)。在這種時(shí)代語(yǔ)境下，必須注重強(qiáng)基固本，通過(guò)加強(qiáng)理論武裝和思想引領(lǐng)聚合社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的內(nèi)在力量，從而達(dá)到維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的目的，這也是掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵之舉。

重視理論武裝既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是在百年奮斗歷程中不斷奪取勝利的重要法寶。堅(jiān)持把理論創(chuàng)新和理論武裝統(tǒng)一起來(lái)，在理論開(kāi)拓創(chuàng)新的基礎(chǔ)上推進(jìn)理論武裝，是新形勢(shì)下做好意識(shí)形態(tài)工作的必然要求。在新時(shí)代，我們要更加自覺(jué)地用黨的最新理論成果指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民，通過(guò)切實(shí)有效的方法彰顯意識(shí)形態(tài)的引領(lǐng)力，增進(jìn)黨員干部和廣大群眾的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同，從而在偉大征程上能夠凝聚前進(jìn)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)偉大目標(biāo)。

加強(qiáng)理論武裝和思想引領(lǐng)，必須著眼于關(guān)鍵群體。首先，要聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是西方意識(shí)形態(tài)滲透的主要對(duì)象之一，西方勢(shì)力試圖通過(guò)影響他們的價(jià)值觀念和理想信念，從而使黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義政權(quán)分崩離析?！爱?dāng)前少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部信奉極端市場(chǎng)化、全面私有化的新自由主義，甚至個(gè)別人將市場(chǎng)萬(wàn)能論變成了一種宗教崇拜，并在實(shí)踐中積極推進(jìn)，正是西方意識(shí)形態(tài)滲透的直接結(jié)果”[16]。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要煉就‘金剛不壞之身’，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部來(lái)說(shuō)，要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)?！盵17]因此，要堅(jiān)持將理論武裝作為推進(jìn)思想建黨、理論強(qiáng)黨的根本途徑，堅(jiān)持不懈地提升領(lǐng)導(dǎo)干部的精神境界和政治站位，使之胸懷堅(jiān)定的理想信念、深厚的人民立場(chǎng)和強(qiáng)烈的革命精神，有力地抵御外部的思想侵襲和價(jià)值滲透。其次，有效維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，要高度重視對(duì)廣大學(xué)生的思想引領(lǐng)和理論武裝。習(xí)近平總書(shū)記在強(qiáng)調(diào)維護(hù)政治安全時(shí)就提出，要“高度重視對(duì)青年一代的思想政治工作，教育引導(dǎo)廣大青年自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)黨話、跟黨走”[5]187。維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全是現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的統(tǒng)一，這要求我們?cè)趯?shí)際工作中，必須堅(jiān)定青年學(xué)生的思想定力和信仰追求，努力培養(yǎng)具有家國(guó)情懷、堪當(dāng)復(fù)興大任的時(shí)代新人。時(shí)代在進(jìn)步，社會(huì)生活也在發(fā)生變化，強(qiáng)化對(duì)廣大學(xué)生的思想引領(lǐng)要深入了解他們的所思所想，善于用新手段與新方式傳達(dá)理論的高度和厚度，增強(qiáng)青年學(xué)生的“四個(gè)自信”。

(三)強(qiáng)化陣地建設(shè)，提升意識(shí)形態(tài)安全防御力度

陣地是意識(shí)形態(tài)工作的基本依托，是守護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的前沿堡壘，只有意識(shí)形態(tài)陣地建得好，戰(zhàn)斗才能打得贏，意識(shí)形態(tài)安全防線才能守得住。維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，就是要牢牢守護(hù)好意識(shí)形態(tài)陣地，在思想輿論領(lǐng)域保證主流意識(shí)形態(tài)陣地旗幟鮮明，把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)和管理權(quán)牢固掌握在黨和人民手中。為此，新時(shí)代意識(shí)形態(tài)安全工作要守正創(chuàng)新，加強(qiáng)陣地建設(shè)和陣地管理，大力提升意識(shí)形態(tài)陣地的防御能力，構(gòu)筑主流意識(shí)形態(tài)安全的穩(wěn)固根基。

在領(lǐng)導(dǎo)力量上，“要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢(shì)，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)”[5]181。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)安全的根本力量，既能夠確保意識(shí)形態(tài)工作方向不偏，也能夠最大限度地調(diào)動(dòng)各方力量，發(fā)揮各戰(zhàn)線凝聚而成的強(qiáng)大防御力量，牢牢占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地。進(jìn)入新時(shí)代，面臨意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們要更好地加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，既要繃緊黨管意識(shí)形態(tài)這根弦，也要壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化陣地意識(shí)，解決好守土有責(zé)、守土盡責(zé)的問(wèn)題。

在發(fā)力方向上，要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，尤其是在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿論在主流意識(shí)形態(tài)安全中的地位更凸顯，對(duì)國(guó)家治理和政治安全影響深遠(yuǎn)。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記明確要求網(wǎng)絡(luò)治理必須把政治方向擺在第一位，構(gòu)建清朗的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。注重網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，在原則問(wèn)題上寸步不讓，對(duì)思想問(wèn)題及時(shí)引導(dǎo)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)形勢(shì)需要，在把握時(shí)、度、效的基礎(chǔ)上壯大主流思想輿論。要講究策略方法，堅(jiān)持正面宣傳和輿論斗爭(zhēng)相統(tǒng)一，堅(jiān)持技術(shù)支撐和內(nèi)容建設(shè)相統(tǒng)一，堅(jiān)持提升防御能力和威懾能力相統(tǒng)一，并且要以網(wǎng)絡(luò)空間的治理實(shí)效提升治國(guó)理政的底氣，維護(hù)網(wǎng)上網(wǎng)下的主流意識(shí)形態(tài)安全。

在隊(duì)伍建設(shè)上，要下功夫打造一支敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍。敢于斗爭(zhēng)，就是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能夠迎難而上，增強(qiáng)斗爭(zhēng)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于進(jìn)行意識(shí)形態(tài)交鋒和較量。敢于勝利，就是要能打勝仗，不斷提高思想宣傳、輿論引導(dǎo)等能力，能夠真正維護(hù)好意識(shí)形態(tài)陣地安全。在全面開(kāi)放的時(shí)代格局中鞏固意識(shí)形態(tài)陣地，對(duì)外宣傳能力也尤為重要。為此，要傳播好中國(guó)聲音，講好中國(guó)故事，有效疏解負(fù)面輿論，擴(kuò)大新時(shí)代社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念的國(guó)際影響，有效維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和總體國(guó)家安全。

(四)完善制度機(jī)制，提升意識(shí)形態(tài)安全治理強(qiáng)度

新時(shí)代意識(shí)形態(tài)安全的維護(hù)，不僅要依靠思維能力的支撐、科學(xué)理論的引領(lǐng)和思想陣地的建設(shè)，而且亟須從制度設(shè)計(jì)著手，形成常態(tài)化的制度體系和實(shí)踐機(jī)制，確保和提升工作效率和治理強(qiáng)度，使意識(shí)形態(tài)安全真正得以實(shí)現(xiàn)。尤其在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷積累甚至集中暴露，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨斗爭(zhēng)和挑戰(zhàn)越來(lái)越復(fù)雜，更加需要以制度之力防范和排除意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，拒斥意識(shí)形態(tài)安全治理中存在的各種弊病，為意識(shí)形態(tài)安全和國(guó)家安全提供切實(shí)保證。新形勢(shì)下，構(gòu)建和完善維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的制度機(jī)制，要著眼于預(yù)判預(yù)警、應(yīng)對(duì)處置、效果評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，不斷提高工作的科學(xué)性和長(zhǎng)效性。

1.在意識(shí)形態(tài)安全的預(yù)判預(yù)警環(huán)節(jié)方面，要建立健全全面及時(shí)感知風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的治理機(jī)制。維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，首先要知道風(fēng)險(xiǎn)在哪，表現(xiàn)形式是什么，發(fā)展趨勢(shì)會(huì)怎樣，這是最基本、最基礎(chǔ)的工作。要基于理念和技術(shù)，塑造具有精準(zhǔn)性和前瞻性的實(shí)踐機(jī)制，構(gòu)建關(guān)于全面感知和科學(xué)分析敏感事件、重大輿情、外部滲透等的監(jiān)控報(bào)告機(jī)制、情報(bào)共享機(jī)制和預(yù)警研判機(jī)制，在理念方面凸顯動(dòng)態(tài)、綜合的防范理念，在技術(shù)方面強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)挖掘分析，打通線上線下數(shù)據(jù)壁壘，運(yùn)用各方面掌握的數(shù)據(jù)資源，準(zhǔn)確把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域業(yè)已出現(xiàn)和潛伏于內(nèi)的紊亂因素和干擾因素，從而機(jī)巧應(yīng)對(duì)，掌握主動(dòng)，提前進(jìn)行戰(zhàn)略布局。

2.立足于應(yīng)對(duì)處置環(huán)節(jié)，在安全維護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)上強(qiáng)化實(shí)踐機(jī)制的科學(xué)性和協(xié)同性?？茖W(xué)性要求在安全治理上堅(jiān)持依法治理，推進(jìn)陣地管理的法制化進(jìn)程，完善依法監(jiān)管措施，防止風(fēng)險(xiǎn)蔓延。協(xié)同性強(qiáng)調(diào)“要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，在斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)，在斗爭(zhēng)中謀求合作，在斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取共贏”[18]，積極爭(zhēng)取各方力量，正確處理好各主體間的協(xié)同和互動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)，共筑意識(shí)形態(tài)安全防線。

3.瞄準(zhǔn)新時(shí)代意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)的戰(zhàn)略定位和目標(biāo)設(shè)定，建立健全科學(xué)規(guī)范的實(shí)踐效果評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)安全治理的實(shí)效性、針對(duì)性和創(chuàng)造性。構(gòu)建規(guī)范化的效果評(píng)價(jià)機(jī)制，既是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的現(xiàn)實(shí)要求，也是維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的必要保證。為此，必須科學(xué)把脈意識(shí)形態(tài)工作的內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持整體性、導(dǎo)向性和可行性等原則，避免評(píng)價(jià)體系與評(píng)價(jià)機(jī)制流于形式，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的主體進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確反映意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展過(guò)程和實(shí)踐效果，拒斥意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)中的“寬、松、軟、亂”的現(xiàn)象，嚴(yán)格排查意識(shí)形態(tài)陣地管理漏洞，進(jìn)而促進(jìn)意識(shí)形態(tài)建設(shè)水平的不斷提升，有效維護(hù)新時(shí)代的意識(shí)形態(tài)安全，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)之治”和“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。