黃校

【摘要】公園城市作為近年來學(xué)術(shù)界研究的焦點(diǎn)，其融合了國內(nèi)外自然環(huán)境理論、城市建設(shè)理論、生態(tài)文明理論等，創(chuàng)造了一種新的公園城市概念，為城市建設(shè)指明了方向。鑒于此，本研究主要針對(duì)公園城市的概念、重要性進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，在此基礎(chǔ)上提出幾點(diǎn)公園城市建設(shè)的措施與建議，僅供參考與借鑒。

【關(guān)鍵詞】公園城市;概念;建設(shè)途徑 【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.35.103

四十余年的改革開放，我國已經(jīng)進(jìn)入到社會(huì)主義新時(shí)代，城市化步伐的不斷深入，城市生態(tài)、人居環(huán)境也正在不斷發(fā)生著變化。2018年春節(jié)前夕，習(xí)近平視察成都天府新區(qū)時(shí)進(jìn)行了重要指示，提出城市發(fā)展需要充分突出公園城市特征，將生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去。公園城市作為生態(tài)文明建設(shè)中的重要發(fā)展理念，其不僅是新發(fā)展理念下對(duì)各個(gè)城市發(fā)展目標(biāo)的一種重要闡述，同時(shí)也是對(duì)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、人居環(huán)境建設(shè)所提出的新要求。上述背景下，各個(gè)城市均開始積極嘗試推進(jìn)公園城市建設(shè)，致力于將建設(shè)生態(tài)文明與以人民為中心的發(fā)展理念融入到城市建設(shè)中來。

1、公園城市概念分析

公園城市是新歷史階段對(duì)城市發(fā)展問題的一種深入思考，公園城市全面融合了國內(nèi)外自然環(huán)境理論、城市建設(shè)理論、生態(tài)文明理論等，提出一種具有創(chuàng)新性的生態(tài)文明哲學(xué)、創(chuàng)新發(fā)展理念。公園城市概念一經(jīng)提出便迅速成為學(xué)者研究的熱點(diǎn)，從當(dāng)前學(xué)術(shù)界的研究情況來看，普遍認(rèn)同公園城市建設(shè)的核心價(jià)值在于服務(wù)人民，基于以人為本理念針對(duì)自然景觀、城市建設(shè)進(jìn)行全面的協(xié)調(diào)。

對(duì)于公園城市四個(gè)字進(jìn)行拆分：公可以簡單解釋為公共，園可以解釋為生態(tài)，城可以解釋為生活，市可以解釋為生產(chǎn)（圖1），通過四個(gè)要素的共同構(gòu)成，最終打造整合多元共生、美麗引領(lǐng)、城鄉(xiāng)并舉、以人為本的新型城市。對(duì)于公園城市概念的分析，指的是人類城市系統(tǒng)、自然系統(tǒng)之間進(jìn)行有效整合，最終打造成的一種自然形態(tài)，建立社會(huì)人文經(jīng)濟(jì)、自然生態(tài)要素、鄉(xiāng)土生物圈共生互生的城市新形態(tài)。

2、公園城市建設(shè)的意義

2.1貫徹落實(shí)以人民為中心思想

“公”是公園城市建設(shè)的中心思想，真正面向大眾，實(shí)現(xiàn)公平共享的原則。公園城市建設(shè)的主要目的在于打造大眾均能夠享受的高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境，以此來滿足社會(huì)大眾不斷增長的美好生活需求，通過設(shè)計(jì)親民性、開放性、可達(dá)性、公平性的公園體系，打造大眾向往的人文環(huán)境，從而有效提升城市核心競爭力。

2.2構(gòu)建人與自然和諧共處的理想藍(lán)圖

生態(tài)人居良好環(huán)境是公園城市建設(shè)的中心目標(biāo)，最終致力于打造成人與自然和諧共處的城市環(huán)境。通過公園城市與生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效的整合，基于山、水、林、城的巧妙設(shè)計(jì)，像生命一樣去對(duì)待生態(tài)環(huán)境，最終才能夠在城市生活中構(gòu)建城市與自然和諧交融的理想藍(lán)圖。

2.3傳承發(fā)揚(yáng)中國園林文化

中國園林文化中提出的山水城市理念，注重天人合一，倡導(dǎo)文化底蘊(yùn)、人工環(huán)境、自然環(huán)境之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同時(shí)更為注重“生境、畫境、意境”之間的全面統(tǒng)一。從這個(gè)角度來看，園林城市正是對(duì)中國園林文化的一種有效傳承，通過在城市建設(shè)中融入山水自然，彰顯具有地區(qū)城市文化的綠色格局，最終構(gòu)建“望山見水記鄉(xiāng)愁”。從這個(gè)角度來看，園林城市建設(shè)不僅僅是對(duì)園林文化的一種傳承，同時(shí)是對(duì)傳統(tǒng)文化的一種發(fā)揚(yáng)。

3、公園城市建設(shè)途徑分析

3.1基于理念更新規(guī)劃城市空間布局

理念決定行動(dòng)，公園城市建設(shè)，首要任務(wù)在于理念的更新，只有真正理解公園城市理念，基于新興理念去推進(jìn)城市空間布局，才能夠有效推動(dòng)公園城市建設(shè)。對(duì)各個(gè)城市來說，需要從以下幾個(gè)方面著手，真正基于理念更新規(guī)劃城市空間布局：首先，公園城市建設(shè)需要將創(chuàng)新發(fā)展作為源動(dòng)力，真正將公園城市發(fā)展理念放在首要位置，圍繞公園城市創(chuàng)新發(fā)展來解決問題，推動(dòng)綠色發(fā)展。其次，公園城市建設(shè)并非單純注重城市建設(shè)，還需要高度重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)平衡，針對(duì)工業(yè)文明、農(nóng)業(yè)文明進(jìn)行全面的協(xié)調(diào)，保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。再者，始終堅(jiān)持綠色發(fā)展、開放發(fā)展，各個(gè)城市需要將綠色發(fā)展理念全面融入到城市建設(shè)的各個(gè)方面，包括生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)體系、生活方式等。與此同時(shí)，對(duì)于公園城市建設(shè)來說，還需要采用開放的姿態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)內(nèi)對(duì)外的互相學(xué)習(xí)、互相借鑒，才能夠進(jìn)一步提升公園城市建設(shè)水平。最后，始終堅(jiān)持共享發(fā)展的基本理念，公園城市建設(shè)需要全面彰顯公共屬性，應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮生態(tài)本底、文化底蘊(yùn)方面的特色，從整體的角度來進(jìn)行城市空間布局，使得城市發(fā)展、自然生態(tài)、人類發(fā)展之間實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展目標(biāo)。

3.2利用公園規(guī)劃格局優(yōu)化城市建設(shè)空間

公園城市建設(shè)需要充分利用公園規(guī)劃格局來針對(duì)城市建設(shè)空間進(jìn)行全面的優(yōu)化調(diào)整，各個(gè)城市應(yīng)當(dāng)擯棄傳統(tǒng)“建設(shè)優(yōu)先、綠地填空”的理念，而是需要優(yōu)先思考綠色空間的建設(shè)，然后將城市融入到綠色空間中來，通過公園里建設(shè)城市來取代傳統(tǒng)的城市里建設(shè)公園。具體來說，在開展城市規(guī)劃的進(jìn)程中，需要綜合利用立體綠化、綠色網(wǎng)絡(luò)、綠色廊道等多元化的綠色空間理念來建立開放性的城市空間形態(tài)，以此來建立公園城市建設(shè)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施。在此基礎(chǔ)上，各個(gè)城市還需要嚴(yán)格按照公園城市要求規(guī)劃生態(tài)紅線、增長邊界，針對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)涉及的用地規(guī)模、開發(fā)程度進(jìn)行全面的限制，追求城市空間與鄉(xiāng)村空間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以此來針對(duì)“攤大餅”的發(fā)展理念進(jìn)行全面的限制，不斷優(yōu)化城市生態(tài)體系、空間布局，使得公共資源、生態(tài)綠地、城市功能之間進(jìn)行有效的互補(bǔ)。

3.3圍繞以人為本理念完善城市公共服務(wù)

正如上文所述，公園城市建設(shè)，以人民為中心是發(fā)展的基本理念，城市公園建設(shè)均需要始終圍繞以人為本理念來針對(duì)城市公共服務(wù)進(jìn)行完善，將公園建設(shè)作為滿足人民群眾需求的基本公共服務(wù)。以人為本理念下的公共服務(wù)，公園系統(tǒng)需要進(jìn)行分級(jí)、分類配置，盡可能建立多層次、多類型的公園體系，以此來滿足人民群眾對(duì)于公園的休閑、游憩需求。在推進(jìn)公園城市建設(shè)的過程中，需要堅(jiān)持公園基本服務(wù)均等化的發(fā)展理念，致力于創(chuàng)造“出門見綠，步行入園”的城市公園網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)針對(duì)公園服務(wù)能力進(jìn)行全面的升級(jí)，注重增加自然科普教育、兒童游樂、體育健身等各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，并完善相關(guān)的配套設(shè)施。在此基礎(chǔ)上，還需要不斷豐富公園的主題、特色，建立形式多元化的專類公園體系，通過建設(shè)城市綠道網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)各個(gè)公園進(jìn)行有效的銜接，進(jìn)一步滿足人民群眾的休閑需求。需要注意的是，公園城市建設(shè)并非單純追求數(shù)量多、形象美，城市綠地面積、綠地率雖然重要，但同時(shí)需要盡可能保障綠地所具有的綜合效益。以人為本是公園城市建設(shè)的核心理念，公園城市空間應(yīng)當(dāng)將為大眾提供優(yōu)美、生態(tài)、方便、安全的綠色空間作為主要建設(shè)目標(biāo)，將公園空間使用的參與性、公平性、可達(dá)性納入到評(píng)價(jià)指標(biāo)，同時(shí)將滿意度作為衡量公園城市建設(shè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，真正從人民群眾的角度著手，才能夠進(jìn)一步提升公園城市公共服務(wù)水平。

3.4引導(dǎo)大眾共同參與公園城市建設(shè)

無論是對(duì)公園城市建設(shè)來說，還是對(duì)城市文化建設(shè)而言，均離不開人民群眾的參與。生態(tài)環(huán)境是人類共同擁有的，每一個(gè)社會(huì)公民都有保護(hù)的責(zé)任義務(wù)，公園城市建設(shè)，自然離不開全民的共同參與。這就需要各個(gè)城市做好以下幾點(diǎn)，引導(dǎo)大眾共同參與公園城市建設(shè)：首先，建立綠色生活模式，通過多元化措施強(qiáng)化公園城市的宣傳教育，引導(dǎo)社會(huì)大眾參與到公園城市建設(shè)中來，呼吁居民主動(dòng)去改變自身的生活模式，真正做綠色生活的實(shí)踐性，堅(jiān)持消費(fèi)的生態(tài)性。只有當(dāng)人民群眾真正轉(zhuǎn)變理念，意識(shí)到自身在公園城市建設(shè)中的重要性，才能夠自覺履行自身的責(zé)任與義務(wù)，將綠色、適度、平衡的理念融入到自身的理念與行動(dòng)中來。其次，全面加大綠色宣傳教育，在推進(jìn)公園城市建設(shè)的過程中，還需要加強(qiáng)綠色教育工作，致力于構(gòu)建社會(huì)、學(xué)校、家庭為一體的教育體系，使得綠色理念能夠滲透到不同的群眾群體中來。最后，引導(dǎo)大眾參與公園城市監(jiān)督評(píng)價(jià)，各個(gè)城市需要主動(dòng)發(fā)動(dòng)群眾參與進(jìn)來，完善公園城市建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制，通過建立公開程序定期針對(duì)公園城市建設(shè)相關(guān)的信息進(jìn)行公開，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督，同時(shí)鼓勵(lì)人民群眾針對(duì)公園城市建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，以此來建立人民群眾參與公園城市監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，讓公園城市建設(shè)能夠更為貼合實(shí)際、反映民意。

結(jié)語：

綜上所述，四十余年的改革開放，我國取得了巨大的成就，當(dāng)前已經(jīng)全面進(jìn)入到市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。社會(huì)大眾經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，對(duì)于精神文化、人文環(huán)境的要求越來越高，在城市化建設(shè)不斷深入的背景下，如何滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需求就成為城市建設(shè)未來發(fā)展的主要方向。公園城市的提出，將生態(tài)文明建設(shè)、以人民為中心全面融入到城市建設(shè)中來，這就需要我們以公園城市建設(shè)為目標(biāo)，充分結(jié)合各個(gè)城市實(shí)際情況，通過基于理念更新規(guī)劃城市空間布局、利用公園規(guī)劃格局優(yōu)化城市建設(shè)空間、圍繞以人為本理念完善城市公共服務(wù)、引導(dǎo)大眾共同參與公園城市建設(shè)，全面推進(jìn)公園城市建設(shè)，打造生態(tài)、宜居、綠色的城市環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾九利，唐鵬，彭耕，等.成都規(guī)劃建設(shè)公園城市的探索與實(shí)踐[J].城市規(guī)劃，2020，44（8）：112-119.

[2]王軍，張百舸，唐柳，等.公園城市建設(shè)發(fā)展沿革與當(dāng)代需求及實(shí)現(xiàn)途徑[J].城市發(fā)展研究，2020，27（6）：29-32.

[3]傅凡，李紅，趙彩君.從山水城市到公園城市——中國城市發(fā)展之路[J].中國園林，2020，36（4）：12-15.