王祥臣

(中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司塘沽站，天津 300450)

“三會一課”是黨組織生活的基本形式，是加強(qiáng)黨員日常教育管理的主要途徑。認(rèn)真落實(shí)好“三會一課”制度，推進(jìn)“三會一課”制度化、常態(tài)化，對健全完善黨組織生活、嚴(yán)格黨員管理、加強(qiáng)黨支部建設(shè)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，提高黨支部創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有著十分重要的意義。為此，塘沽站黨委把提高“三會一課”質(zhì)量作為主攻方向，通過明確標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)講評、履行職責(zé)嚴(yán)把關(guān)、強(qiáng)基提素建隊(duì)伍，著力增強(qiáng)黨支部基本組織生活規(guī)范性和嚴(yán)肅性，使黨支部教育管理黨員更有力更有效。

一、明確各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格講評，為提高黨支部“三會一課”質(zhì)量打尺畫線

標(biāo)準(zhǔn)是對一項(xiàng)工作的本質(zhì)規(guī)定和基本要求，是衡量工作是否合格的準(zhǔn)繩。提高“三會一課”質(zhì)量，首先必須把標(biāo)準(zhǔn)“立起來”，為有效抓好工作落實(shí)提供依據(jù)和遵循。

1.定時(shí)間。堅(jiān)持一線生產(chǎn)車間黨支部每月至少召開一次支部大會、科室黨支部每季度至少召開一次支部大會，所有黨支部每月至少召開一次支委會、一次黨小組會，每季度至少上一次黨課。為便于將上級和車站黨委、車站的重點(diǎn)工作及本支部、車間的工作要求及時(shí)傳達(dá)到每名黨員，及時(shí)有效推進(jìn)工作落實(shí)，確定一線黨支部大會在每月7日前召開。車站黨委每月工作例會后，各黨支部立即擇機(jī)召開一次支委會，根據(jù)車站黨委提出的重點(diǎn)工作要求，及時(shí)總結(jié)上月工作落實(shí)情況，研究本支部的工作重點(diǎn)和具體措施。

2.立標(biāo)準(zhǔn)。專題制定下發(fā)了黨支部大會、支委會、黨小組會、黨課記錄的填記標(biāo)準(zhǔn)模板，對會議議題、會議主持、行政正職和黨支部書記總結(jié)報(bào)告工作、黨員作用講評、黨員議事、黨員討論發(fā)言、形成支部大會決議、黨小組落實(shí)支部大會決議的措施等各項(xiàng)程序進(jìn)行了詳細(xì)界定。一線車間黨支部把黨員議事作為一線支部大會一項(xiàng)重要內(nèi)容，為黨員參與安全生產(chǎn)、發(fā)揮作用搭建了平臺。凡涉及黨支部建設(shè)的各項(xiàng)工作、行政重點(diǎn)工作、職工獎懲和考勤、評先等，都召開支委會集體研究討論決定。黨小組會重點(diǎn)抓好黨員的集中學(xué)習(xí)和個人“創(chuàng)崗建區(qū)”發(fā)揮作用講評兩項(xiàng)內(nèi)容，嚴(yán)格按照“五有”要求記好學(xué)習(xí)記錄，落實(shí)黨員自評和集中講評要求，對黨員給出互評意見和考核分?jǐn)?shù)，最后細(xì)化形成黨小組落實(shí)支部大會決議的具體措施。每季度集中上黨課，突出黨課的教育功能，以支部書記和支部委員為主講人。同時(shí)，不定期地請黨員骨干講黨課，拓寬授課渠道。

3.嚴(yán)講評。依據(jù)《塘沽站黨支部工作考核辦法》，落實(shí)日常檢查、月度抽驗(yàn)、季度平推、季度講評等制度，每季度末組織由黨委書記、黨委副書記、紀(jì)委書記和工會主席分別帶隊(duì)對黨支部工作進(jìn)行一次平推檢查驗(yàn)收。在對黨支部季度驗(yàn)收結(jié)束后，及時(shí)召開黨支部工作季度分析講評會議，把“三會一課”工作作為重點(diǎn)內(nèi)容，通報(bào)支部工作好的做法和存在的主要問題，對各支部工作進(jìn)行打分排序，讓季度驗(yàn)收考核排在隊(duì)尾的黨支部寫分析、定措施、作檢查，切實(shí)給工作滯后的黨支部加壓。

二、嚴(yán)格履行黨建工作職責(zé)，為提高黨支部“三會一課”質(zhì)量監(jiān)督把關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)立起來了，能否有效落實(shí)是關(guān)鍵。車站黨委堅(jiān)持“貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)”的原則，嚴(yán)格履行黨建工作職責(zé)，加強(qiáng)對黨支部“三會一課”監(jiān)督指導(dǎo)和檢查把關(guān)，著力在“真開、真做、真落實(shí)”上下功夫。

1.領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格把關(guān)。每周一大交班會上黨政正職都對落實(shí)黨建工作職責(zé)和抓好“三會一課”中普遍性、關(guān)鍵性問題整改工作提出明確要求；每月工作例會上黨委書記、站長都對黨建工作，特別是提高“三會一課”質(zhì)量作出專題部署；領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”和《塘沽站領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)和黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度》，深入黨建聯(lián)系點(diǎn)和工作聯(lián)系點(diǎn)，參加支委會、支部大會，對黨支部落實(shí)“三會一課”制度進(jìn)行檢查調(diào)研，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“建設(shè)命運(yùn)共同體、奮力作出新貢獻(xiàn)”主題宣講活動，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，親自給聯(lián)系包保支部黨員上黨課，講形勢、鼓干勁；每深入一次聯(lián)系點(diǎn)至少解決一個黨支部“三會一課”的實(shí)際問題；在每月的黨委會上，黨委委員分別匯報(bào)各自深入聯(lián)系點(diǎn)工作和解決問題情況；在每季度黨支部工作講評和黨支部書記黨建工作專題述職會上，黨委委員對所聯(lián)系支部落實(shí)“三會一課”制度情況進(jìn)行專題點(diǎn)評，對于好的方面進(jìn)行推廣交流，對于存在的不足和問題，提出有針對性的整改意見，促進(jìn)支部“三會一課”質(zhì)量穩(wěn)步提升。

2.黨辦人員專業(yè)指導(dǎo)。黨支部提前2天將召開“三會一課”基本議程、時(shí)間地點(diǎn)、參會人員等事宜預(yù)告黨辦，黨委組織助理員安排人員參會，既查存在問題，又做好幫促指導(dǎo)。支委會做到送教上門，對流程不規(guī)范的及時(shí)糾正，講解工作制度，提出改進(jìn)建議；黨員大會帶“題”上門，針對黨支部在日常落實(shí)“三會一課”制度中程序、內(nèi)容和效果上存在的典型問題，逐一進(jìn)行指導(dǎo)和糾正。每周一組織黨委辦公室全體人員召開碰頭會，總結(jié)梳理一周抽查、檢查黨支部落實(shí)“三會一課”制度情況、總結(jié)各黨支部有效做法以及在指導(dǎo)過程中遇到的難點(diǎn)問題，由黨群領(lǐng)導(dǎo)牽頭研究解決，提高專業(yè)指導(dǎo)水平。

3.支部委員認(rèn)真履責(zé)。在修訂完善《塘沽站車間(中間站)重要事項(xiàng)集體研究決策制度》《黨支部支委成員定期檢查考核辦法》和《黨支部委員工作職責(zé)》過程中，重點(diǎn)明確支部委員落實(shí)“三會一課”制度職責(zé)。在對黨支部工作每月進(jìn)行抽查、季度驗(yàn)收考核的同時(shí)，將發(fā)現(xiàn)的問題按支委分工分類，明確到人，及時(shí)進(jìn)行幫教指導(dǎo)。通過嚴(yán)格黨支部“三會一課”等基本制度，明確支部委員責(zé)任分工，形成各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同負(fù)責(zé)、同獎同罰的黨支部工作格局。同時(shí)，支部委員通過面對面接受聯(lián)系點(diǎn)黨委委員、黨辦人員以及黨員檢驗(yàn)，改掉了以往重行政、輕黨建，認(rèn)真履行自身黨支部工作職責(zé)主動性不高，把自己等同于普通黨員，滿足于跑“龍?zhí)住?、?dāng)“觀眾”、做掛名“支委”的心態(tài)，認(rèn)真準(zhǔn)備每月支委會發(fā)言，抓好支部大會決議和支委會研究部署的重點(diǎn)工作有效落實(shí)，履職意識明顯增強(qiáng)。通過分層真抓，使支部委員實(shí)現(xiàn)“說”與“做”的真正統(tǒng)一，有效增強(qiáng)了黨支部班子整體功能。

三、加強(qiáng)支部書記隊(duì)伍建設(shè)，為提高黨支部“三會一課”質(zhì)量強(qiáng)基提素

黨支部“三會一課”猶如站馬步一樣，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。黨支部書記的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平高低直接影響“三會一課”質(zhì)量。為此，車站黨委注重把加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)作為最基本最基礎(chǔ)最重要的工作，抓緊抓實(shí)，為提高黨支部“三會一課”質(zhì)量強(qiáng)基提素。

1.嚴(yán)格黨支部書記選配任用。注重把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的干部選配到支部書記崗位。堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)支部書記準(zhǔn)入制度，從嚴(yán)規(guī)范首任專職黨支部書記報(bào)批程序，從源頭上嚴(yán)把黨支部書記“入口關(guān)”，配齊配強(qiáng)“勤黨務(wù)、精業(yè)務(wù)”的黨支部書記隊(duì)伍。嚴(yán)把黨政之間干部交流關(guān)，堅(jiān)持車間主任、黨支部書記“雙向進(jìn)入、交叉任職”，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，讓干部在交叉任職中增長才干。對無黨務(wù)工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)、黨務(wù)知識不全面、年齡和文化程度不符合條件的，不作為黨支部書記擬任人選。同時(shí)，按照素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的要求，車站黨委對干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行梳理分析，把思想政治強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、有志于從事黨的基層組織工作的優(yōu)秀干部作為黨支部書記后備力量，建立專兼職黨支部書記后備人才庫，做到近期有人選、長期有儲備，使黨支部書記隊(duì)伍始終保持動態(tài)優(yōu)化、充滿活力。

2.提升黨支部書記綜合素質(zhì)。建立了黨支部書記定期培訓(xùn)制度，采取日常培訓(xùn)與專題輔導(dǎo)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合、以會代訓(xùn)與重點(diǎn)幫促相結(jié)合等形式，在每月工作例會上，除總結(jié)布置工作外，對支部書記如何提升“三會一課”質(zhì)量進(jìn)行提示指導(dǎo)。在季度工作講評會上，針對季度黨支部“三會一課”驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題和典型做法進(jìn)行點(diǎn)評，工作突出的黨支部書記上臺宣講，介紹經(jīng)驗(yàn)、廣泛交流。堅(jiān)持定期對黨支部書記黨務(wù)業(yè)務(wù)知識抽考，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺作用，通過本單位網(wǎng)絡(luò)黨務(wù)平臺，動態(tài)更新黨務(wù)知識及工作規(guī)范，增強(qiáng)黨支部書記業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的針對性。對新任職的黨支部書記，黨辦人員采取“結(jié)對子”的方式進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，深度幫教，為新任職黨支部書記精準(zhǔn)“充電”。

3.嚴(yán)格黨支部書記考核問責(zé)。認(rèn)真落實(shí)黨支部書記黨建工作專題述職報(bào)告要求，每季度組織全體支部書記圍繞履行抓黨支部建設(shè)責(zé)任制第一人的職責(zé)、落實(shí)“三會一課”制度中存在的主要問題以及下一步工作重點(diǎn)和改進(jìn)措施等方面情況進(jìn)行全面述職。由黨委書記對支部書記述職情況進(jìn)行點(diǎn)評，既表揚(yáng)和鼓勵支部書記在抓“三會一課”工作中好的做法，又一針見血地點(diǎn)出存在的主要問題，指出下一步工作的努力方向。每年初，黨支部書記向所在支部的廣大黨員和車站黨委進(jìn)行雙向述職，接受監(jiān)督評價(jià)。同時(shí)，通過堅(jiān)持不懈、循序漸進(jìn)的督導(dǎo)檢查和打分、排名、定級、通報(bào)、考核，促進(jìn)支部書記真正履行黨建工作職責(zé)，把黨員隊(duì)伍帶好，為提升黨支部“三會一課”質(zhì)量提供了有力的基礎(chǔ)保證。

四、提高黨支部“三會一課”質(zhì)量重在抓落實(shí)

1.在落實(shí)制度中融入日常。我們必須把“三會一課”制度作為車站黨建工作強(qiáng)基固本、錘煉黨性的有力支撐，扎實(shí)抓好，抓出成效。在實(shí)際工作中，少數(shù)黨員應(yīng)知應(yīng)會知識掌握不夠、黨員意識不強(qiáng)，個別黨支部組織學(xué)習(xí)教育效果不明顯，一個重要原因就是落實(shí)“三會一課”制度不嚴(yán)格，沒有把學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。落實(shí)“三會一課”制度，必須突出重點(diǎn)、把握難點(diǎn)、抓住要點(diǎn)，突出黨員對黨章和黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)掌握，引導(dǎo)廣大黨員筑牢信念之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，強(qiáng)化落實(shí)制度的自覺性和主動性。注重在落實(shí)經(jīng)常性學(xué)習(xí)制度上下功夫，堅(jiān)持日有學(xué)習(xí)、周有交流、月有講評、季有黨課，定期檢查通報(bào)“三會一課”開展情況，把落實(shí)制度融入黨員干部和廣大黨員日常工作生活，讓遵守制度、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、踐行宗旨成為自覺。

2.在檢查指導(dǎo)中抓緊抓實(shí)?！叭龝徽n”作為基層黨組織生活的基本制度，必須抓緊抓實(shí)。當(dāng)前，個別黨支部對落實(shí)“三會一課”缺乏正確認(rèn)識，僅僅滿足于課上了、會開了，質(zhì)量效果有限。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部和各級黨員干部要履行好抓黨建的工作職責(zé)，加強(qiáng)對黨支部“三會一課”落實(shí)情況的檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持每次組織生活都有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，突出政治學(xué)習(xí)和思想教育，突出黨性鍛煉，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化，真正使“三會一課”成為政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。同時(shí)，要讓黨課“活”起來，堅(jiān)持在“新”字上下功夫，奔著黨員干部和廣大黨員的“活思想”去，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新內(nèi)容形式、方法途徑，切實(shí)增強(qiáng)時(shí)代性和感召力。

3.在以上率下中躬身踐行?！皩訉恿?biāo)桿，級級做示范”“自上而下抓，以上帶下嚴(yán)”，是抓好黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的重要經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)“三會一課”制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是組織者，又是參與者，肩負(fù)著“抓”和“帶”的雙重職責(zé)。要始終站在一線，帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭講黨課、帶頭承諾踐諾、帶頭整改問題；要以身作則、率先垂范，親自謀劃落實(shí)相關(guān)制度規(guī)定，指導(dǎo)黨支部改進(jìn)學(xué)風(fēng)教風(fēng)會風(fēng)，防止重形式走過程，堅(jiān)決摒棄空洞表態(tài)、學(xué)做脫節(jié)的不正之風(fēng)，把學(xué)與做踩實(shí)抓實(shí)，不斷提高“三會一課”的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，讓常態(tài)化制度化的學(xué)習(xí)教育成為強(qiáng)基固本、錘煉黨性、抓好黨建的有力支撐。