章迪平,蔣小藝

(浙江科技學(xué)院 理學(xué)院,杭州 310023)

在人民群眾日益增長的文化需求背景下,文化旅游業(yè)逐漸興起。2018年第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過的關(guān)于組建文化和旅游部的決定,進一步推動了文化和旅游的融合與發(fā)展,為大眾創(chuàng)造了更加舒適、便利的旅游環(huán)境。浙江省地理位置優(yōu)越,文化旅游資源豐富,自然風光獨特,文化底蘊深厚,據(jù)統(tǒng)計,2019年浙江省旅游業(yè)收入高達10 911億元,接待游客7.3萬億人次,同比2018年分別增長9%和5.5%。截至2020年5月,浙江省在建文化旅游項目有2 594個,總投資1.9萬億元?？傮w上,浙江省文化旅游業(yè)具有優(yōu)越的政策環(huán)境和發(fā)展條件。

文化旅游一詞最早由羅伯特[1]提出,認為文化是旅游的關(guān)鍵。此后國內(nèi)外研究多集中于文化旅游產(chǎn)業(yè)融合[2]、產(chǎn)業(yè)定位[3]、經(jīng)濟影響[4]、發(fā)展現(xiàn)狀及條件[5]、存在的問題及對策等方面[6]。隨著文化旅游業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、效率化的發(fā)展,文化旅游業(yè)發(fā)展效率及影響因素研究逐漸受到重視。Zhen[7]對文化與旅游融合前后的旅游業(yè)發(fā)展效率進行了對比研究,結(jié)果顯示融合后效率明顯提升。徐文燕等[8]選取江蘇13個城市作為決策單元,利用截面數(shù)據(jù)分析了文化旅游資源利用的綜合效率,結(jié)果顯示江蘇省文化旅游資源利用不充分。王耀斌等[9]利用三階段數(shù)據(jù)包絡(luò)法模型,測度了文化旅游投入與產(chǎn)出的效率。關(guān)于影響因素方面,現(xiàn)有成果大多從文化差異和需求[10]、經(jīng)濟因素[11]、物質(zhì)基礎(chǔ)[12]等方面來分析影響文化旅游業(yè)的主要因素。盡管現(xiàn)有文獻較為豐富,但對文化旅游業(yè)概念的界定尚未統(tǒng)一,這不利于對文化旅游業(yè)的發(fā)展進行評價,且許多研究選取的文化旅游業(yè)投入指標較為寬泛,與旅游業(yè)的指標差異不大,很難體現(xiàn)文化元素在其中的作用[13],投入產(chǎn)出指標體系的建立有待從新視角進行考量。因此,本研究根據(jù)相關(guān)文獻,對比各學(xué)者對文化旅游業(yè)的重要論述,以發(fā)展效率評價為目的,從統(tǒng)計學(xué)的角度對文化旅游業(yè)的內(nèi)涵和范圍進行界定,認為文化旅游業(yè)是隨著文化與旅游產(chǎn)業(yè)不斷融合而催生的一種以文化為核心,依托當?shù)匚幕Y源來吸引游客到旅游目的地進行文娛旅游活動的綜合旅游形式的產(chǎn)業(yè),其中文化資源主要包括歷史文化遺產(chǎn)、博物館、著名建筑物、文化活動、民族傳統(tǒng)特色文化等。在此基礎(chǔ)上我們建立了較為全面的文化旅游業(yè)發(fā)展效率投入產(chǎn)出指標體系,并對其影響因素通過極大似然法的截取回歸模型進行估計,根據(jù)分析結(jié)果對浙江省文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出可供參考的對策建議,同時也為文化旅游研究開拓思路。

1 模型選擇與指標選取

1.1 模型選擇

1.1.1 DEA-BCC模型

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(data envelopment analysis,DEA)以數(shù)學(xué)規(guī)劃模型為基礎(chǔ),通過投入產(chǎn)出指標來比較決策單元之間的相對效率并做出評價。DEA無須設(shè)置權(quán)重,可處理多指標投入產(chǎn)出問題,得到的結(jié)果具有較強的客觀性與科學(xué)性,在產(chǎn)業(yè)效率評價中應(yīng)用廣泛。DEA方法分為假設(shè)規(guī)模報酬不變的(constant returns to scale,CRS)模型與假設(shè)規(guī)模報酬可變的(variable returns to scale,VRS)模型,根據(jù)該方法的提出者姓名又分別命名為CCR和BCC[14]。由于文化旅游業(yè)發(fā)展是波動且連續(xù)的,因此本研究采用假設(shè)規(guī)模報酬可變的BCC模型,對浙江省文化旅游業(yè)的靜態(tài)發(fā)展效率進行衡量。假設(shè)存在n個決策單元(decision making units,DMU),每個DMU有u個投入指標Xi(i=1,2,…,u),m個產(chǎn)出指標Yi(i=1,2,…,m),構(gòu)建的產(chǎn)出導(dǎo)向型的BCC模型如下:

(1)

式(1)中:W為各DMU的效率值;fi和vi分別為第i種產(chǎn)出和第i種投入的權(quán)重;Xij、Yij分別為第j個DMU的第i種投入量及第i種產(chǎn)出量;fj用于判斷規(guī)模報酬情況,當fj>0時表示規(guī)模報酬遞增,當fj=0時表示規(guī)模報酬不變,當fj<0時表示規(guī)模報酬遞減。

1.1.2 DEA-Malmquist指數(shù)模型

Malmquist指數(shù)將全要素生產(chǎn)率變動分解為技術(shù)變動指數(shù)和技術(shù)效率變動指數(shù),這便于了解各變動之間的關(guān)系,找到引起效率變動的根源。將DEA與Malmquist指數(shù)結(jié)合,可對文化旅游業(yè)的動態(tài)發(fā)展效率進行分析,以了解發(fā)展效率在連續(xù)時間段的動態(tài)變動情況。利用距離函數(shù)來定義Malmquist指數(shù):

(2)

(3)

Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)變動(gp)整體上可分為技術(shù)變動(gt)和技術(shù)效率變動(ge),而技術(shù)效率變動又可以分解為純技術(shù)效率變化(gpe)和規(guī)模效率變化(gs)[15],因此可得到分解后的Malmquist生產(chǎn)率指數(shù):

(4)

式(4)中:Dv為在規(guī)模報酬可變條件下的距離函數(shù);S為規(guī)模效率距離函數(shù)。若M0>1,則說明從t時期到t+1時期的全要素指數(shù)是增長的,綜合效率水平遞增;若M0=1,則表示綜合效率水平不變;若M0<1,則表示綜合效率水平遞減。同樣,當gt、ge、gpe、gs大于1時,表示其增長或進步,等于1表示沒有變化,小于1表示下降或退步。

1.2 指標選取與說明

浙江省擁有西湖、烏鎮(zhèn)、普陀山、靈隱寺、宋城、雷峰塔、湘湖越王遺址及紅色革命紀念館等豐富的文化旅游資源,極具特色的文化資源形成了浙江省獨特的旅游發(fā)展模式,其中“唐詩之路”“紅色之旅”“江南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)”等文化旅游項目成為旅游熱點。為突出浙江省文化旅游資源特色,在投入指標選取上需考慮革命紀念館、古城遺址、特色風景區(qū)等旅游資源來建立投入產(chǎn)出指標體系。參考文獻[6-7]和[16-17]等從不同角度建立的指標體系,根據(jù)DEA評價方法對投入產(chǎn)出指標的規(guī)范性要求,從政治、資源、文化、經(jīng)濟、人力等方面考慮,同時體現(xiàn)文化要素的作用,避免與旅游投入指標重復(fù),本研究選取4個二級投入指標、2個二級產(chǎn)出指標,建立了浙江省文化旅游業(yè)發(fā)展效率投入產(chǎn)出指標體系,見表1。其中景區(qū)數(shù)量包括A級景區(qū)數(shù)量、風情小鎮(zhèn)數(shù)量及其他具有文化特色的景區(qū)數(shù)量,博物館包括各地區(qū)博物館及紀念館、古城遺址等。

表1 浙江省文化旅游業(yè)發(fā)展效率投入產(chǎn)出指標體系

1.3 數(shù)據(jù)來源與變量處理

本研究所需數(shù)據(jù)均來源于國家統(tǒng)計局官網(wǎng)、2010—2018年《中國旅游統(tǒng)計年鑒》、2019年《中國文化和旅游統(tǒng)計年鑒》及浙江省統(tǒng)計局官網(wǎng)等。

由于投入指標共有11個三級指標,為避免指標之間的相關(guān)性對結(jié)果造成影響,我們采用主成分分析法,對投入指標進行冗余分析,對多變量做降維處理,提取變量特征[18]。首先對11個投入變量進行相關(guān)性檢驗,分析結(jié)果顯示檢驗統(tǒng)計值大于0.5,Bartlett球形度檢驗P值小于0.001,因此可判斷投入指標間存在著相關(guān)性,可以進行主成分分析。此外,為消除量綱不一致問題,我們提取采用極值法進行標準化處理后的主成分變量,保留特征值大于1、總方差解釋達85%以上的2個主成分變量,作為投入指標[19]。由于DEA模型要求投入產(chǎn)出指標數(shù)值須為非負數(shù),而提取的主成分有正有負,因此需要對主成分變量進行正向標準化處理[17]45:

(5)

2 浙江省文化旅游業(yè)發(fā)展效率評價

2.1 浙江省文化旅游業(yè)靜態(tài)發(fā)展效率

利用Deap2.1軟件計算的2010—2018年浙江省文化旅游業(yè)靜態(tài)發(fā)展效率及其分解見表2,時序圖見圖1。

表2 2010—2018年浙江省文化旅游業(yè)靜態(tài)發(fā)展效率及其分解

圖1 2010—2018年浙江省文化旅游業(yè)發(fā)展效率分解時序圖

由表2和圖1可知:1)從均值上看,2010—2018年浙江省文化旅游業(yè)綜合效率為0.929,其中純技術(shù)效率為0.972,規(guī)模效率為0.955,總體上看,浙江省文化旅游業(yè)發(fā)展效率較好,但仍存在7.1%的提升空間。近十年間,浙江省政府開展了一系列文化旅游業(yè)發(fā)展活動,從《2010年浙江省旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動方案》、“十百千”特色旅游鄉(xiāng)村工程、文化旅游美食節(jié),再到“詩畫浙江”文旅活動的開展,極大地促進了浙江省文化旅游業(yè)高質(zhì)量高水平發(fā)展。此外,世博會和G20峰會對文化旅游業(yè)拉動作用明顯。但從分解的純技術(shù)效率和規(guī)模效率上看,由于規(guī)模效率太低,導(dǎo)致綜合效率過低,由此說明浙江省在擴大文化旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模時,未能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置。2)從各年份的差異來看,只有2011年和2014年的綜合效率達到了1,說明這2年與其他年份相比,在當時的技術(shù)條件和生產(chǎn)規(guī)模下資源浪費情況相對較少,而其他年份的資源配置則有待進一步優(yōu)化。3)近十年綜合效率和純技術(shù)效率發(fā)展趨勢較為相近,而規(guī)模效率波動較大,說明影響文化旅游業(yè)綜合效率的主要因素是純技術(shù)效率;2010—2014年受世博會、美食文化節(jié)、老年文化旅游節(jié)的影響,綜合效率和純技術(shù)效率比較穩(wěn)定,維持在1左右,而規(guī)模效率在2011年先遞增后逐漸穩(wěn)定;2014—2017年,綜合效率和純技術(shù)效率呈現(xiàn)先減后增的U形發(fā)展態(tài)勢,究其原因,2016年G20杭州峰會使浙江省成為旅游熱點,會議結(jié)束后熱度有所下降。近幾年來,浙江省重視文化在旅游中的積極作用與核心地位,將文化部門與旅游部門合并成立了文化和旅游部門,大力促進文化旅游的融合與發(fā)展,并斥巨資投資建設(shè)文化旅游項目,開發(fā)文化旅游產(chǎn)品。因此,近三年浙江省文化旅游業(yè)的綜合效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率都處于一個持續(xù)上升的狀態(tài),生產(chǎn)規(guī)模的擴大卻未能達到最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置,產(chǎn)出低于投入,導(dǎo)致規(guī)模效率和綜合效率均下降。

2.2 浙江省文化旅游業(yè)動態(tài)發(fā)展效率

2010—2018年浙江省文化旅游業(yè)動態(tài)發(fā)展效率Malmquist指數(shù)及其分解見表3。2010—2018年浙江省文化旅游業(yè)全要素指數(shù)總體均值為1.058,增加了5.8%,其中由技術(shù)效率帶來的變動為3.1%,由技術(shù)變化帶來的效率為2.6%,說明自2010年以來浙江省文化旅游業(yè)發(fā)展較快,技術(shù)效率變動和技術(shù)變動二者均對全要素指數(shù)效率變動產(chǎn)生影響。同時,其他效率值變動幾乎都大于1,只有純技術(shù)效率均值為0.999,純技術(shù)效率代表技術(shù)和管理效率,由此說明浙江省文化旅游業(yè)的管理和技術(shù)還有待提高。

表3 2010—2018年浙江省文化旅游業(yè)動態(tài)發(fā)展效率Malmquist指數(shù)及其分解

2010—2018年浙江省文化旅游業(yè)全要素生產(chǎn)率變化分解如圖2所示。由圖2可知,2010—2014年Malmquist指數(shù)與技術(shù)變動的變化趨勢保持一致:先減后增。從2011年以來,技術(shù)在不斷進步并于2013年達到峰值,在此期間浙江省文化旅游業(yè)進入融合發(fā)展階段,建立了許多新型特色文化旅游項目及組織機構(gòu),促進了產(chǎn)業(yè)效率的提高,例如具有文化特色的旅游鄉(xiāng)村、文化主題飯店等。由此可見,全要素生產(chǎn)率主要受到技術(shù)變動的影響。2014—2018年期間,浙江省從文旅人才的建設(shè)到旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的實施,實現(xiàn)了文化旅游業(yè)穩(wěn)步前進,同期Malmquist指數(shù)與技術(shù)效率變動保持一致,出現(xiàn)先減后增的U形變動趨勢,說明全要素生產(chǎn)率主要受到了技術(shù)效率變動的影響。

圖2 2010—2018年浙江省文化旅游業(yè)全要素生產(chǎn)率變動分解時序圖

2010—2018年浙江省文化旅游業(yè)技術(shù)效率變化分解如圖3所示。由圖3可知,技術(shù)效率的波動與規(guī)模效率的波動保持一致,而純技術(shù)效率幾乎沒有特別大的波動,一直穩(wěn)定在1左右,由此說明影響技術(shù)效率波動的主要因素是規(guī)模效率的變動。2014年首屆親子文化旅游節(jié)及中老年旅游文化節(jié)等活動的推出,使浙江省文化旅游業(yè)發(fā)展進入新階段,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置對產(chǎn)出影響顯著。而對比圖2和圖3發(fā)現(xiàn),從2011年開始,規(guī)模效率與技術(shù)變化呈現(xiàn)出了相反的變動情況,這說明浙江省文化旅游業(yè)在發(fā)展過程中沒有兼顧兩者的協(xié)同發(fā)展,出現(xiàn)了當技術(shù)進步時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置不夠優(yōu)化;而當產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置較好時科學(xué)技術(shù)進步跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況,尤其是近幾年隨著“十三五”規(guī)劃的實施,持續(xù)加大了對文化旅游項目的投入,但文化旅游專業(yè)人才緊缺、文化旅游管理技術(shù)滯后,這在一定程度上制約了技術(shù)效率的提升。

圖3 2010—2018年浙江省文化旅游業(yè)技術(shù)效率變動分解時序圖

3 影響因素分析

3.1 數(shù)據(jù)與變量選取

選取2.1節(jié)用DEA計算的浙江省2010—2018年文化旅游業(yè)的綜合效率為因變量指標,參考文獻[12]和[20-22]等研究成果,以及浙江省文化旅游業(yè)地區(qū)發(fā)展情況,從宏觀角度選取以下5個主要影響因素:1)需求因素(x1,元/人),有需求才有市場,因此需求因素在一定程度上會刺激消費帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,本研究用人均文化娛樂教育支出來表示需求;2)城市化水平(x2,%),用城鎮(zhèn)年末總?cè)丝谡嫉貐^(qū)年末總?cè)丝诘谋壤齺肀硎?3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平(x3,%),由于對文化旅游業(yè)而言最重要的基礎(chǔ)建設(shè)是交通,因此選取交通倉儲郵電固定資產(chǎn)投資與總固定資產(chǎn)投資的比例來衡量;4)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(x4,%),用旅游業(yè)產(chǎn)值占第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比例來表示;5)對外開放程度(x5,%),對外開放程度反映了地區(qū)旅游對外國游客的吸引力,它對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要作用,本研究選取進出口貿(mào)易總值與地區(qū)生產(chǎn)總值比例來表示。

3.2 模型選擇與建立

由于選用發(fā)展效率作為因變量,而發(fā)展效率指標數(shù)據(jù)是介于0～1之間的離散數(shù)據(jù),不可能出現(xiàn)大于1的情況,因此用最小二乘法估計會存在偏差。為解決該矛盾,我們采用極大似然法的截取回歸模型即Tobit模型[23],對浙江省文化旅游業(yè)效率的影響因素進行分析,模型如下:

(6)

式(6)中:Y為因變量;Y*為橫截因變量向量;x、β分別為自變量和自變量系數(shù);u為誤差項。

以文化旅游業(yè)靜態(tài)綜合效率yi為被解釋變量,5個宏觀影響因素為解釋變量,構(gòu)建文化旅游業(yè)效率影響因素的Tobit模型:

yi=β0+β1x1i+β2x2i+β3x3i+β4x4i+β5x5i+εi。

(7)

式(7)中:i為年份;β0為常數(shù)項系數(shù);β1～β5為各自變量的系數(shù);xji(j=1,2,…,5)為各解釋變量;εi為誤差項。

3.3 Tobit分析結(jié)果

利用Stata軟件對浙江省文化旅游業(yè)發(fā)展效率的影響因素Tobit模型進行分析,結(jié)果見表4。

表4 Tobit模型分析結(jié)果

注:***表示p<0.01,**表示p<0.05,*表示p<0.1。

分析表4可得出以下結(jié)論:1)需求因素系數(shù)為0.047,沒有通過顯著性水平檢驗,這似乎與實際情況相悖,但考慮到浙江省近十年來持續(xù)加大對文化旅游業(yè)的投入[24],因此在投入大于產(chǎn)出的情況下,需求因素對產(chǎn)業(yè)效率的促進效應(yīng)并不顯著。2)城市化水平的系數(shù)為0.29,并且通過了p<0.05的顯著性水平,這說明城市化水平對文化旅游業(yè)的發(fā)展效率具有顯著的促進作用,當城市化水平提高時,城市的影響力和吸引力更強,從而帶動當?shù)匚幕糜螛I(yè)的發(fā)展。3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的系數(shù)為-0.104,且通過了p<0.1的顯著性水平檢驗,從系數(shù)為負數(shù)來看,與預(yù)期相反。通常交通越發(fā)達的地區(qū),越利于旅游業(yè)的發(fā)展,但是由于城市的交通建設(shè)水平通常較為穩(wěn)定,發(fā)展效率作為一個投入產(chǎn)出相對效率值,不僅受投入的影響,而且還受產(chǎn)出的影響,如果在一定投入下未能實現(xiàn)產(chǎn)出最大化,則效率值就會下降。近幾年浙江省為加快城市基礎(chǔ)建設(shè),在地鐵、航線、高鐵等交通方面投入較大,此時交通水平與效率呈現(xiàn)負向影響便不足為奇,從系數(shù)值可知,浙江省文化旅游業(yè)在加大投入的同時未能充分利用資源實現(xiàn)產(chǎn)出的最大化。4)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的系數(shù)為0.361,且通過了p<0.1的顯著性水平檢驗,這是由于隨著浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,文化旅游成為旅游業(yè)發(fā)展的趨勢,文化旅游業(yè)在生產(chǎn)要素投入利用上也得到了相應(yīng)的調(diào)整與整合,從而實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置,提高了技術(shù)效率。5)對外開放程度的系數(shù)為0.786,且通過了p<0.01的顯著性水平檢驗,從系數(shù)值可知,開放程度對發(fā)展效率值的影響較大。近年來隨著文化自信的提出,越來越多國際游客被中國悠久燦爛的文化所吸引,開啟了中國文化之旅,境外旅游收入的比重隨著對外開放程度的加深而提高,可見,對外開放程度的加深極大地促進了文化旅游業(yè)發(fā)展效率的提升。

4 結(jié)論與對策建議

4.1 結(jié) 論

通過對浙江省文化旅游業(yè)靜態(tài)發(fā)展效率和動態(tài)發(fā)展效率的測度分析,以及對發(fā)展效率影響因素的探討,得到以下主要結(jié)論:1)從綜合靜態(tài)發(fā)展效率來看,浙江省文化旅游業(yè)發(fā)展效率近十年整體發(fā)展較好,純技術(shù)效率影響著綜合效率,但由于浙江省在擴大文化旅游業(yè)建設(shè)規(guī)模中,存在著資源浪費,未能實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,導(dǎo)致規(guī)模效率過低。2)從動態(tài)Malmquist指數(shù)來看,全要素變動指數(shù)先受技術(shù)變動影響,再受技術(shù)效率影響,整體上在不斷增大,但自2011年開始規(guī)模效率變動與技術(shù)變動呈現(xiàn)出相反的變動趨勢,浙江省文化旅游業(yè)在發(fā)展過程中,未能兼顧技術(shù)與產(chǎn)業(yè)規(guī)模之間的協(xié)同發(fā)展,從而制約了技術(shù)效率的提升。3)從影響因素方面來看,對外開放程度為最大驅(qū)動因素,城市化水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對文化旅游業(yè)效率的正向影響顯著;但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平對發(fā)展效率表現(xiàn)出負向影響,由本文2～3節(jié)的分析可知,浙江省文化旅游業(yè)未能實現(xiàn)其投入資源的最大化利用,造成投入大于產(chǎn)出,從而導(dǎo)致綜合發(fā)展效率較低。

4.2 對策建議

根據(jù)本文實證研究結(jié)果,針對浙江省文化旅游業(yè)發(fā)展效率現(xiàn)狀我們提出以下建議:

一是合理開發(fā)利用文化資源,提高規(guī)模效率水平。由浙江省文化旅游業(yè)的DEA靜態(tài)發(fā)展效率及影響因素結(jié)果分析可知,規(guī)模效率較低是制約綜合效率的主要因素,而造成規(guī)模效率較低的主要原因是在文化旅游業(yè)開發(fā)中,未能實現(xiàn)資源的有效利用。因此浙江省在文化旅游項目和資源的開發(fā)中,要注重有限資金的利用,避免一次性消費,建立相關(guān)政策法規(guī),嚴懲破壞文化環(huán)境和過度開發(fā)旅游資源的行為。同時,要進一步加強文化資源的合理利用,文化是文化旅游的核心,要促進文化旅游業(yè)發(fā)展效率就必須提高文化資源的利用效率,依托博物館、文物遺址、文化館等文化資源進行宣傳,激發(fā)群眾文化旅游的需求。

二是統(tǒng)籌規(guī)模效率與技術(shù)效率的協(xié)同發(fā)展。動態(tài)效率顯示浙江省在擴大文化旅游業(yè)規(guī)模的同時,未能兼顧技術(shù)的進步與發(fā)展。因此,應(yīng)該協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)模與技術(shù),在擴大規(guī)模的同時,要注重技術(shù)創(chuàng)新與進步,緊跟時代潮流與發(fā)展趨勢進行技術(shù)變革,科學(xué)利用人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新技術(shù)等,利用科學(xué)技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。此外,在推動技術(shù)進步的同時,加快產(chǎn)業(yè)規(guī)模升級,為技術(shù)進步提供可應(yīng)用的空間,充分發(fā)揮技術(shù)管理的作用,使規(guī)模效率與技術(shù)效率兩者協(xié)調(diào),共同促進文化旅游業(yè)的發(fā)展。

三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及優(yōu)化配置,減少投入冗余。通過積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),持續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對發(fā)展效率的促進作用;充分調(diào)動各生產(chǎn)要素,加大文化旅游業(yè)在旅游業(yè)中所占比重,積極開發(fā)以文化為核心的文化旅游項目,科學(xué)地規(guī)劃文化旅游業(yè)的發(fā)展。由于浙江省文化旅游業(yè)存在著產(chǎn)出不足、投入過剩的現(xiàn)象,因此浙江省還要根據(jù)文化旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,合理安排人力物力的配備,提高各資源的利用效率。此外,從多方面激發(fā)人民群眾的文化旅游需求,積極捕捉人民群眾文化旅游需求新動向,并適時做出產(chǎn)業(yè)類型調(diào)整。

四是提高城市化和國際化進程,打造優(yōu)質(zhì)文化知識產(chǎn)權(quán),加快建設(shè)浙江省城市化和國際化進程。一方面,提高文化旅游業(yè)依托型產(chǎn)業(yè)的建設(shè),如建設(shè)更快更便捷的交通,打造多元化餐飲及住宿,加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與覆蓋,提高信息化技術(shù)水平等。另一方面,浙江屬于沿海地帶,與內(nèi)陸地區(qū)相比更具地理優(yōu)勢,也更具吸引國內(nèi)外游客的潛力,因此可以打造具有文化特征、品牌內(nèi)核、獨特價值體現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)。從文化旅游業(yè)發(fā)展角度看,知識產(chǎn)權(quán)也是一種極具特色的文化旅游吸引物[25],因此浙江省應(yīng)該發(fā)掘本省文化旅游業(yè)特色,依托知名景點、主題公園等資源打造優(yōu)質(zhì)文旅知識產(chǎn)權(quán),形成文化旅游業(yè)獨特的競爭力,并布局衍生品市場,提高實際發(fā)展效益。

5 結(jié) 語

文化旅游業(yè)作為一種集旅游、餐飲、住宿、交通、文娛為一體的綜合性產(chǎn)業(yè),能夠整合多種資源,在帶動當?shù)爻鞘薪?jīng)濟活力的同時,對相關(guān)產(chǎn)業(yè)及周邊城市的輻射作用也較為明顯。我們對文化旅游業(yè)的發(fā)展效率及影響因素進行實證研究的結(jié)果顯示,浙江省文化旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,以文化為核心的旅游在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位日益彰顯。因此,政府及相關(guān)部門應(yīng)順應(yīng)發(fā)展趨勢,科學(xué)統(tǒng)籌,以推動浙江省文化旅游業(yè)深度融合、高質(zhì)量發(fā)展。