文／本刊記者 于 洋

10月21日，中曼石油天然氣集團股份有限公司（以下稱中曼石油）發(fā)布公告稱，正式獲得了新疆塔里木盆地溫北區(qū)塊油氣開采權(quán)，成為國家推行油氣體制改革后首家獲得常規(guī)油氣區(qū)塊采礦許可證的民營企業(yè)。

如果說獲得探礦權(quán)是跨入油氣行業(yè)的入場券，那么采礦權(quán)的獲得則意味著真正進入油氣行業(yè)競技場，真正融入國家油氣事業(yè)建設(shè)中。為什么民營“首證”是中曼？有證就萬事大吉了嗎？油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域會不會出現(xiàn)更多“中曼”？

憑實力進圈

●中曼石油真正進入了油氣上游競技場。

中曼石油獲得的溫北區(qū)塊采礦證有效期限20年，涉及礦區(qū)面積43.297平方公里。2020年9月9日獲得自然資源部下發(fā)的儲量批復，該區(qū)塊探明原油地質(zhì)儲量3011萬噸、探明溶解氣地質(zhì)儲量3.04 億立方米，探明天然氣地質(zhì)儲量4.49億立方米。獲得采礦權(quán)證可以說是對中曼石油過去所有努力的肯定。

進入油氣區(qū)塊勘探開發(fā)領(lǐng)域，技術(shù)儲備和前期投入缺一不可。細數(shù)中曼石油近20年的發(fā)展歷程，清晰的“一體化”定位始終伴隨著企業(yè)的發(fā)展。以鉆井工程為核心業(yè)務，帶動鉆機裝備制造業(yè)務協(xié)調(diào)同步發(fā)展，最終形成勘探開發(fā)與鉆井工程服務、石油裝備制造三位一體發(fā)展。

“中曼從體量上不可能做到‘三桶油’那么大，但它應該是一個國際化的綜合油氣公司，一體化的業(yè)務結(jié)構(gòu)是非常有競爭優(yōu)勢的?！敝新投麻L李春第表示。

2018年，中曼石油抓住國家支持民營企業(yè)進入油氣勘探開發(fā)等各領(lǐng)域的有利時機，積極向油氣勘探開發(fā)上游轉(zhuǎn)型，通過公開競標的方式以8.6687億元中標1086.26平方公里的新疆溫宿區(qū)塊，融入到了國家的能源開發(fā)戰(zhàn)略。

“中曼石油在1年內(nèi)完成了三維地震采集并實施探井獲得發(fā)現(xiàn)，2年內(nèi)完成溫北油田溫7區(qū)塊新近系吉迪克組油氣儲量申報，3年內(nèi)完成采礦權(quán)申請前期所有準備工作，并在探采一體階段已經(jīng)累計采油16萬噸以上?！敝新拖嚓P(guān)負責人介紹說。

這對民企來說實屬不易，但同時證明了民企只要有實力一樣可以在上游勘探開發(fā)領(lǐng)域有所作為。

采礦證的取得有助于中曼石油對剩余709平方公里區(qū)塊的后續(xù)勘探開發(fā)和進一步科學規(guī)劃，對中曼石油提升可持續(xù)發(fā)展能力和核心競爭力的重要意義不言而喻。但中曼石油依然清醒地認識到，不能只看到油氣區(qū)塊勘探開發(fā)的短期利益，而應通過制定計劃有序開發(fā)，最大程度獲得勘探開發(fā)的紅利。

打了一劑強心針

中曼石油獲得采礦權(quán)意味著油氣勘探獲得初步成功，儲量落實且各項要求和條件都已達成，馬上可以著手區(qū)塊的油氣開發(fā)，是一個油田階段性成功的標志。這對于其他已經(jīng)進入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域和躍躍欲試的民企來說，無疑是一劑強有力的強心針。

由于歷史原因，以及油氣勘探開發(fā)是一個資本密集型、技術(shù)密集型行業(yè)，長期以來，我國的油氣探礦權(quán)和采礦權(quán)集中在“三桶油”和延長石油手里。上游領(lǐng)域市場化程度低、油氣供需矛盾、缺乏增長動力，放開上游的呼聲日益高漲。

2015年以來,中共中央、國務院、國家發(fā)改委等多次對我國石油天然氣行業(yè)改革提出要求和意見。禁錮油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾及不平衡不充分問題正逐步化解，油氣產(chǎn)業(yè)格局開始重構(gòu)，但步伐進行的并不是很快。

“油氣勘探開發(fā)具有高風險、高技術(shù)、高投入、長周期的特點。在油價不穩(wěn)定的市場行情下很多企業(yè)都采取慎重的態(tài)度，對上游躍躍欲試的民企收住了步伐?！庇蜌饽茉磳＜覄⒑Ｓ抡f，“最突出的問題是缺乏資金的支持?！?/p>

民企很容易受到資金和風控的影響。融資難、融資貴制約著民企進入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域。開采憑證的獲得將有利于改變這一現(xiàn)狀。劉海勇指出：“有了采礦權(quán)后，隨著開發(fā)井的大規(guī)模鉆探和投產(chǎn)，項目現(xiàn)金流會快速增加。有了現(xiàn)金流就可以向金融機構(gòu)融資，為油田的快速上產(chǎn)提供資金保障，形成勘探—開發(fā)—營收的良性循環(huán)?！?/p>

中曼石油就表示，“首握”開采憑證后，打通了鉆探開發(fā)和上產(chǎn)的重要關(guān)節(jié)。目前油價處于高位，中曼石油可利用一體化優(yōu)勢，大規(guī)模批量鉆井實現(xiàn)快速上產(chǎn)，加快現(xiàn)金回流?！皽乇眳^(qū)塊采礦許可證的獲得有利于我們高效完成油田產(chǎn)能建設(shè)，提高產(chǎn)量規(guī)模，使公司在油氣勘探開發(fā)業(yè)務上的投入和發(fā)展達到良性循環(huán)，給公司業(yè)績帶來積極影響?！敝新拖嚓P(guān)負責人說。

活力需要進一步激發(fā)

目前，我國石油和天然氣的對外依存度居高不下。數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國石油對外依存度高達73%，天然氣對外依存度達到了43%。與此同時，碳中和背景下煤炭消費的控制將加劇我國國內(nèi)石油天然氣的供需矛盾。

在此背景下，繼續(xù)推進油氣改革、提高油氣勘探開發(fā)力度成了當務之急。但是，常規(guī)油氣市場主體較為單一、參與企業(yè)數(shù)量較少?！爸袊凸I(yè)的進一步發(fā)展，需要政府想方設(shè)法盤活民營資本，吸引更多社會力量參與其中，發(fā)揮出多種所有制經(jīng)濟的巨大活力。”一位油氣區(qū)塊資源評價人士說。

影響民企參與熱情的一大關(guān)鍵是，隨著油氣勘探工作的不斷深入和改革的持續(xù)推進，上游完全放開、參與主體不斷增多的同時，面臨勘探難度加大、區(qū)塊和資源賦存條件更加復雜的挑戰(zhàn)。大量民企曾參與頁巖氣開發(fā)項目的招投標，中標后卻因技術(shù)、資源賦存等問題遭遇了慘痛的失敗。

業(yè)內(nèi)人士建議，要建立多元化的投資模式，在發(fā)揮國有石油公司主導地位的前提下，引入地方資本、社會資本、外資進入常規(guī)油氣上游市場，吸收先進的生產(chǎn)要素，加大對外圍、深層、低品位、小規(guī)模、難采的油氣資源的勘查開發(fā)投入，推動油氣勘探開發(fā)提質(zhì)增效。

更為重要的是，相關(guān)部門要持續(xù)開展選區(qū)評價，積極尋找有利的接替領(lǐng)域。對勘探尚未突破，尚需延續(xù)的勘查區(qū)塊，及早加強選區(qū)評價，提前準備延續(xù)方案。同時，密切跟蹤油氣公司勘查登記區(qū)塊的勘探及延續(xù)情況，提前做好油氣公司擬延續(xù)或減退區(qū)塊的選區(qū)評價分析，積極做好擬登記區(qū)塊的論證和參與招投標準備，吸引民企進入。