河口黃河河務局地處黃河入??谧蟀?,管理著黃河現行清水溝河道及刁口河備用入海河道,所轄河道總長約110千米,灘區(qū)總面積約1350平方千米,現行河道防洪堤防41.7千米、刁口河備用河道防洪堤18.5千米,險工4處、控導工程3處、引黃涵閘2座、取水工程2處。轄區(qū)內涉及河口、墾利、利津三縣(區(qū))土地、林業(yè)、環(huán)保、海洋以及黃河三角洲自然保護區(qū)、黃河三角洲綜合訓練基地、勝利油田等多部門、單位,點多面廣,情況復雜,給河道依法管理工作帶來很大難度。
習近平總書記指出:“要加大全民普法力度,培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。”“七五”普法啟動以來,河口黃河河務局嚴格落實習近平總書記重要講話精神,按照黃委、山東黃河河務局和黃河河口管理局部署要求,堅持依法治河、依法為民、依法行政,為把黃河建設成為造福人民的幸福河營造安定和諧的法治環(huán)境。
堅持依法治河,打造普法宣傳大格局
河口黃河河務局高度重視普法工作,弘揚法治精神,服務發(fā)展大局,壓實責任、抓實規(guī)劃、做實學習,打造多方聯(lián)動、優(yōu)勢互補、協(xié)調配合的普法宣傳大格局。
“我們抓住普法工作的‘牛鼻子’,完善領導班子學習制度,領導干部帶頭學法用法,不斷提高自身法律素質和依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平,爭做尊法學法守法用法的表率?!焙涌邳S河河務局局長丁斌告訴筆者。
壓實普法責任。成立由局長任組長的普法領導小組,建立健全組織機構,設立普法辦公室,各部門、各基層單位選配了普法聯(lián)絡員,呈現出齊抓共管的工作格局。堅持定期召開普法領導小組及聯(lián)絡員會議,聽取各方面的情況匯報,征求改進的意見和建議,完善了12項普法規(guī)章制度。
抓實工作規(guī)劃。河口黃河河務局以“七五”普法宣教規(guī)劃為主線,每年召開普法動員會議,逐年制訂普法和法治宣教學習計劃,出臺《河口黃河河務局關于國家工作人員學法用法制度實施方案》,建立專兼職普法隊伍,做到工作有計劃,實施有步驟,落實有保障。
做實普法學習。集中組織學,通過中心組學習、職工培訓班、觀看法治專題片等形式,學習《憲法》《民法典》等法律知識,提高干部職工法治觀念;參加比賽學,積極參加水利部主辦的《水法》知識競賽、東營市舉辦的國家工作人員年度普法考試等活動,達到以賽促學的目的;組織活動學,組織書法、繪畫、攝影等普法作品征集以及各類演講比賽,營造了濃厚的法治文化氛圍。2019年,河口黃河河務局兩名職工代表單位參加山東黃河河務局舉辦的“我和我的祖國 法治潤黃河”法律知識競賽榮獲一等獎;組隊參加 “山東黃河水行政執(zhí)法模擬辦案比賽”獲得一等獎。
堅持依法為民,謀劃普法宣傳新思路
請進來普法。河口黃河河務局建設以黨建、法治、廉政、文明、黃河文化五位一體的“水文化陣地”,開辟“法之墻、法之苑、法之室、法之廊”四大區(qū)域,為水文化陣地注入大量法治文化元素,打造了法德融合的法治文化基地。依托法治文化基地,開展法律知識學習、培訓等活動,彰顯了黃河法治文化底蘊。
走出去弘法。打造“法治黃河口”品牌,河口黃河河務局定期開展集中普法宣傳活動,定做分發(fā)了4000余個環(huán)保手提袋、玻璃口杯,編印發(fā)放了近萬份《黃河衛(wèi)士》宣傳冊等宣傳材料,使受教育者進一步了解法治文化的內涵。依托“法律六進”活動,主動走進居民社區(qū)、中小學校、幼兒園等進行普法宣傳;走進濟軍生產基地、油田等相關單位部門,來到灘區(qū)田間地頭、村舍農居,將相關法律法規(guī)送到群眾手中,面對面送法講法普法。
法在移動端。堅持“互聯(lián)網+”思維,利用手機等移動端載體,擴大普法工作覆蓋面。將職工自導自演的法治小品《夜深人不靜》錄制成短片,在騰訊視頻上播出后,短短一個月點擊量達到十幾萬次;職工原創(chuàng)的節(jié)水宣傳公益片《母親河》被“學習強國”、黃河網、山東黃河網、河口區(qū)廣播電視臺等新聞媒體、政務網站推送,獲得一致好評。
“我們探索和創(chuàng)新普法形式、途徑,利用專題宣傳活動、普法固定陣地、互聯(lián)網+等形式開展普法教育宣傳,不斷擴大普法教育面,增強了普法工作的效果?!狈止芷辗üぷ鞯母本珠L姚玉平如是說。河口黃河河務局2017年榮獲東營市“法律進機關示范點”榮譽稱號,2019年榮獲東營市“七五”普法中期驗收先進單位榮譽稱號,2020年榮獲黃委法治文化示范基地。
堅持依法行政,建設造福人民的幸福河
普法與治黃工作密切結合。河口黃河河務局進一步提高對依法行政的認識,從全局的高度來規(guī)劃、部署依法行政工作,做到普法與治黃工作相結合、相促進。聘請律師擔任長期法律顧問,適時召開聯(lián)席會議,保證決策的合法、民主、科學。
深入開展網格化綜合執(zhí)法巡查。水政監(jiān)察大隊、黃河派出所加強聯(lián)合執(zhí)法,對惡性案件及時查處,起到“打擊一個、教育一片”的效果。對發(fā)現的各類水事違法案件及時處理,該拆除的堅決拆除,該補辦手續(xù)的補辦手續(xù)。
“運用黃河河道生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動工作機制,2020年我們成功告破一起往河道傾倒廢物垃圾案件,維護了河道正常秩序,確保河道內開發(fā)建設活動有序進行?!焙涌邳S河河務局水政監(jiān)察大隊專職副大隊長王學峰告訴筆者,“自2016年以來,我們平均每年開展河道巡查300余次,行駛里程近3萬公里。”
緣法而行,法盛人和?!捌呶濉逼辗▎右詠恚涌邳S河河務局堅持依靠群眾,服務群眾;學用結合,普治并舉;創(chuàng)新發(fā)展,注重實效;普法工作為治黃事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了強有力的支持。近年來,河口黃河河務局迎接系統(tǒng)內、勝利油田及地方單位考察、參觀共計80余次,人數達2000余人。黃河報(網)、黃河電視站等新聞媒體先后進行采訪報道;連續(xù)17年保持“省級文明單位”,連續(xù)13年保持“黃委文明單位”,2017年晉升“全國水利文明單位”,2020年創(chuàng)建“全國文明單位”,已通過中央文明委公示。
法治宣傳教育工作使命崇高、任務艱巨。進入新時代,踏上全面可持續(xù)高質量發(fā)展的新征程,面對普法新形勢、新任務,河口黃河河務局全體干部職工將發(fā)揚“逢山開路、遇水架橋的拼勁;水滴石穿、繩鋸木斷的韌勁;白首窮經、廢寢忘食的鉆勁”,以更加有力的行動履行使命、擔當作為,為建設造福人民的幸福河做出新貢獻。