□ 方 婷 徐 燕

（作者單位：浙江省蘭溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

2017年以來(lái)，浙江省蘭溪市始終將消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村作為一項(xiàng)必須完成的政治任務(wù)、硬性任務(wù)來(lái)抓，圓滿完成了“消薄”三年行動(dòng)工作。2020年以來(lái)，在完成“消薄”三年行動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，蘭溪市按照省委省政府鞏固提升三年行動(dòng)的新要求，堅(jiān)持“村級(jí)主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、市級(jí)托底”的“消薄”工作思路，以“抱團(tuán)發(fā)展、飛地聯(lián)建”為重點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)“村村有項(xiàng)目、村村有收益”，促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)。

強(qiáng)化組織保障，黨建引領(lǐng)落實(shí)工作責(zé)任。完善考核通報(bào)機(jī)制，把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入全市鄉(xiāng)村振興考核。將消薄工作完成情況，作為相關(guān)干部選拔任用的參考，村干部報(bào)酬也與其相掛鉤。同時(shí)深化部門(mén)“3+1“結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政扶持力度，強(qiáng)化土地供給、稅收優(yōu)惠政策等，持續(xù)為壯大村集體經(jīng)濟(jì)提供保障。從2019年，起每年市級(jí)財(cái)政安排不少于1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

強(qiáng)化市級(jí)托底，盤(pán)活資源拓寬增收路徑。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織利用并創(chuàng)造各種條件，因地制宜，多措并舉，拓展集體經(jīng)濟(jì)增收路徑。一是村集體將閑置或低效的村辦公用房用于出租。二是通過(guò)多村聯(lián)建、村企合建等多種方式實(shí)現(xiàn)優(yōu)劣資源互補(bǔ)，打造村村聯(lián)建項(xiàng)目，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。如：橫溪鎮(zhèn)利用與義烏、浦江接壤的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)13個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村“抱團(tuán)”發(fā)展，成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)消薄公司，整合消薄資金盤(pán)活原新勝小學(xué)地塊，聯(lián)購(gòu)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房用于出租，以租金收益分紅來(lái)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。自2019年起，該項(xiàng)目每年可為村集體帶來(lái)120萬(wàn)元的租金收入，同時(shí)協(xié)議規(guī)定每?jī)赡曜饨鹕险{(diào)5%。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，植入業(yè)態(tài)增強(qiáng)“造血”功能。把消薄與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，根據(jù)各村實(shí)際情況，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是把生態(tài)資源、生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮各村特色，深挖資源潛力，培育“獨(dú)樹(shù)一幟”的鄉(xiāng)村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。如：黃店鎮(zhèn)佳澤塢引進(jìn)浙江省農(nóng)科院“翠玉”蜜梨種苗3500棵，打造高品質(zhì)蜜梨基地，推行認(rèn)養(yǎng)模式，發(fā)展蜜梨產(chǎn)業(yè)。僅認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)已為村集體增加經(jīng)營(yíng)性收入20萬(wàn)元。據(jù)測(cè)算，2021年蜜梨產(chǎn)量有望突破產(chǎn)量35噸，收益50多萬(wàn)元。二是把村級(jí)土地資源流轉(zhuǎn)給企業(yè)，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)村集體“造血”能力。水亭鄉(xiāng)奎塘畈村致力于打造以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的“新時(shí)代少數(shù)民族特色村”，目前已引進(jìn)“稻鱉養(yǎng)殖”“水晶蜜柚”“大棚西瓜”等項(xiàng)目，規(guī)劃建成“垂釣基地”區(qū)塊，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，形成生態(tài)、低碳、高產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色。截至目前，奎塘畈村已給村民發(fā)放土地租金60多萬(wàn)元。

做強(qiáng)“消薄”公司，借力“飛地”項(xiàng)目助發(fā)展。成立市、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司，大力推進(jìn)“飛地抱團(tuán)”項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高發(fā)展實(shí)力和分紅能力。