梁 好

（華南師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，廣東 廣州510631）

當(dāng)前，新的產(chǎn)業(yè)與科技革命在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了巨大影響，世界各國均積極采取措施促進(jìn)本土產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展，以提高自身的國際綜合競爭力〔1〕。根據(jù)當(dāng)前世界產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展趨勢與我國現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)行以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)，是提高產(chǎn)業(yè)智能化、信息化的主要途徑。推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化具有對標(biāo)國際高端產(chǎn)業(yè)鏈、融入全球產(chǎn)業(yè)改革浪潮以及提升國際產(chǎn)業(yè)競爭力的重要意義。因此，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，研究產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化路徑是推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。

一、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的產(chǎn)業(yè)鏈分析

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主體是產(chǎn)業(yè)，其中既包含同一種產(chǎn)業(yè)中各個企業(yè)的相互作用也包括不同產(chǎn)業(yè)間的相互協(xié)調(diào)與影響。主要從地區(qū)分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、比例關(guān)系、投入產(chǎn)出等角度進(jìn)行產(chǎn)業(yè)方面的分析〔2〕。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論與結(jié)構(gòu)理論都是較為重要的分支。根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論的分類原則，無法將這兩大經(jīng)濟(jì)理論劃分為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)或微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，因此，需將其歸入中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中。

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國產(chǎn)業(yè)鏈在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位也在不斷上升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快速階段。產(chǎn)業(yè)鏈中的新興第三產(chǎn)業(yè)也開始了從無到有，從有到優(yōu)的新階段。在這一過程中，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行自我調(diào)整，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對舊產(chǎn)業(yè)進(jìn)行更新，直至進(jìn)入發(fā)展成熟階段〔3〕。因此，我國產(chǎn)業(yè)鏈中新興產(chǎn)業(yè)的存在與發(fā)展是時代進(jìn)步以及社會發(fā)展的結(jié)果。通過對先進(jìn)國家的科研技術(shù)與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)與學(xué)習(xí)，結(jié)合社會實(shí)際發(fā)展情況，使適合我國發(fā)展現(xiàn)狀的新興第三產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展不僅為了提升我國在國際分工中的地位，更是為了滿足我國人民日益增長的物質(zhì)以及消費(fèi)需求。在經(jīng)濟(jì)社會高度發(fā)展下，人民的整體收入水平提高，這種變化使人民在日常生活中不只局限于衣食住行的基本消費(fèi)類型。多樣化的需求推動了科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化的情況下，大量創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)，通過進(jìn)一步的發(fā)展與相互融合，構(gòu)成了新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈，以此推動經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展。

以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析產(chǎn)業(yè)鏈中的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)、各要素性質(zhì)、發(fā)展規(guī)律，可為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)理論依據(jù)。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，由國際分工向產(chǎn)品內(nèi)部貿(mào)易的轉(zhuǎn)變是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢。產(chǎn)業(yè)鏈由產(chǎn)品生產(chǎn)中投入的貿(mào)易產(chǎn)生。通過整合全球最優(yōu)市場和資源，將產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售以及服務(wù)等環(huán)節(jié)在世界范圍內(nèi)進(jìn)行布局的過程為產(chǎn)業(yè)鏈的國際分工。主要依據(jù)各地區(qū)的配套條件與資源確定其在價值鏈布局中的位置。一個國家在全球產(chǎn)業(yè)鏈中所處的位置或階段以及以該國為主導(dǎo)的全球產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)量決定了其產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。因此，構(gòu)建完整、均衡、流暢的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)俏覈?jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)之一。以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角對我國產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀及我國產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化發(fā)展仍存在許多不足。

二、產(chǎn)業(yè)鏈存在的問題

在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力方面，我國產(chǎn)業(yè)知識創(chuàng)新能力較弱?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新較少。產(chǎn)業(yè)鏈中自主創(chuàng)新能力不足，缺少各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)的同時過多依賴國外引進(jìn)技術(shù)，無法形成核心競爭力。未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與科技研發(fā)相結(jié)合，且科研人才大量流失，缺乏研發(fā)活力。

在產(chǎn)業(yè)鏈布局方面，多以勞動或資本密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，而生物技術(shù)、電子信息技術(shù)、新材料、新能源等知識密集型產(chǎn)業(yè)較為薄弱。即服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平低于重工業(yè)，造成了產(chǎn)業(yè)鏈中能耗高、污染重的現(xiàn)狀。因此，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈布局模式阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展。

在產(chǎn)業(yè)政策方面，通過各級地方政府頒布的產(chǎn)業(yè)政策，削弱了市場中的競爭力，使產(chǎn)業(yè)鏈具有顯著的“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”特征。在我國產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展過程中受政府宏觀政策調(diào)控的影響較大。國家政策大多用于調(diào)控產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，以滿足社會發(fā)展的需要。

從而形成了獨(dú)特的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過程中的體制性特征。這一特征導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)鏈之間的聯(lián)系被割裂，限制了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，削弱了范圍經(jīng)濟(jì)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策對某些部門實(shí)施不平衡發(fā)展戰(zhàn)略以扶持其快速增長。而長期實(shí)施非均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大失衡。如今中國經(jīng)濟(jì)社會的主要矛盾表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不均衡性和不平衡性，由此導(dǎo)致資源配置扭曲、經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢以及市場效率較低。且現(xiàn)階段我國產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展目標(biāo)為高質(zhì)量發(fā)展，非均衡戰(zhàn)略不再滿足發(fā)展需要，因此需對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行優(yōu)化改革。

針對我國產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中出現(xiàn)的問題，提出相關(guān)的創(chuàng)新路徑與對策，以促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展。

三、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化路徑與對策

為改善產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提升我國產(chǎn)業(yè)在國際分工產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的粗加工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。提出解決對策與發(fā)展路徑，通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)布局改革以及產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化。

1.推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需要將產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新的結(jié)合體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)上，創(chuàng)造從“科技—產(chǎn)業(yè)—經(jīng)濟(jì)—國家”逐級發(fā)展的路徑，提出產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展的核心技術(shù)，需要將創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行深度融合。以科學(xué)創(chuàng)新促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科學(xué)理論與技術(shù)實(shí)踐相結(jié)合，將理論應(yīng)用于技術(shù)創(chuàng)新中，提高新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈中的經(jīng)濟(jì)影響。產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新可在內(nèi)部進(jìn)行，在全球現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)對其技術(shù)進(jìn)行科學(xué)研發(fā)與再創(chuàng)新，使自身產(chǎn)業(yè)技術(shù)成為該領(lǐng)域前沿的核心技術(shù)。另外，對于產(chǎn)業(yè)鏈外的產(chǎn)業(yè)可通過研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的前沿高新技術(shù)，提高其自身產(chǎn)業(yè)競爭力，使其躋身全球產(chǎn)業(yè)鏈的中上游位置，同時也會促進(jìn)該領(lǐng)域整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展。

因此，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)的研發(fā)需要產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)外整體創(chuàng)新能力的相互促進(jìn)。其中，產(chǎn)業(yè)鏈高端工業(yè)對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)較大，因其擁有較先進(jìn)的科研設(shè)備與高新技術(shù)人才資源。但產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)僅依靠高端產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展較難實(shí)現(xiàn)。低端產(chǎn)業(yè)也需要通過對產(chǎn)業(yè)鏈低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需的基礎(chǔ)構(gòu)件的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)，以擁有自主產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新構(gòu)件代替?zhèn)鹘y(tǒng)構(gòu)件，降低元器件成本，提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)升級路徑需要對中高端生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行替代，這一過程無法通過簡單地模仿現(xiàn)有技術(shù)或?qū)ΜF(xiàn)有技術(shù)稍加更改實(shí)現(xiàn)，新技術(shù)對傳統(tǒng)技術(shù)的替代只有依靠更高的自主研發(fā)水準(zhǔn)以及對高端環(huán)節(jié)技術(shù)難關(guān)的攻克實(shí)現(xiàn)。因此在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新與更迭需要低階段產(chǎn)業(yè)投入更多的技術(shù)人才與物質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同創(chuàng)新。

2.重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈布局

在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部布局方面，需要通過化解產(chǎn)業(yè)鏈中現(xiàn)存的過剩產(chǎn)能，在現(xiàn)有布局中增加新能源與技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重，以此實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈布局的優(yōu)化調(diào)整。鼓勵低端產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，掌握核心技術(shù)，可以使其脫離原材料加工產(chǎn)業(yè)的局限，擺脫對地域資源的依賴。掌握核心技術(shù)后，可以先進(jìn)產(chǎn)業(yè)與核心技術(shù)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用。通過對技術(shù)要素、知識要素、信息要素、人才要素等進(jìn)行整合吸納以滿足產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚提供空間，使其成為產(chǎn)業(yè)鏈新布局的中心，進(jìn)而對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)形成創(chuàng)新發(fā)展的輻射影響。新興技術(shù)的發(fā)展帶動了周邊產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力，以此創(chuàng)造出新工藝、新技術(shù)，極大地縮短了技術(shù)更新周期。產(chǎn)業(yè)鏈布局改革可通過建立落后產(chǎn)業(yè)淘汰規(guī)則以及先進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級制度實(shí)現(xiàn)。有效提高我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。

3.產(chǎn)業(yè)政策改革

在產(chǎn)業(yè)政策改革方面，首先需要減少產(chǎn)業(yè)政策的推行，同時擴(kuò)大競爭政策的影響力。由于產(chǎn)業(yè)政策屬于政府政策，因此其在經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展中推行的力度與覆蓋面較大。為構(gòu)建開放、有序、有活力的市場，需要及時清理價值低，或具有副作用的產(chǎn)業(yè)政策，給產(chǎn)業(yè)競爭留下空間，擴(kuò)大競爭政策的覆蓋面和影響力。通過有競爭力的市場促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理化分工，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)聯(lián)系。同時，將傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策功能中的傾斜性取締，充分發(fā)揮政策中的平等均衡性功能。促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)在政策上的均衡與平等。保留產(chǎn)業(yè)競爭力，突顯其他產(chǎn)業(yè)因素的作用，篩選出具有突出發(fā)展能力的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)政策結(jié)構(gòu)方面，減少替代性產(chǎn)業(yè)政策的主導(dǎo)作用，突出補(bǔ)充性產(chǎn)業(yè)政策的地位。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在市場競爭中可通過其自身優(yōu)勢獲得經(jīng)濟(jì)收益，因此，替代性產(chǎn)業(yè)政策在市場經(jīng)濟(jì)中的作用不明顯。政策應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部與外部環(huán)境，提出解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難與矛盾的措施，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)改革。由具有代替性市場功能的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策向具有更正市場發(fā)展趨勢功能的政策轉(zhuǎn)變（具體產(chǎn)業(yè)政策改革措施如上圖所示）。

產(chǎn)業(yè)政策改革措施

四、結(jié)語

本文在產(chǎn)業(yè)學(xué)經(jīng)濟(jì)視角下，通過分析產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中各方面的不足，提出了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，布局優(yōu)化以及政策改革方面的發(fā)展路徑，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供了理論依據(jù)。但該研究還存在局限性，后續(xù)研究可從多角度對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行分析，提出針對性解決方法，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展。