譚余娟

（茂名職業(yè)技術學院 廣東茂名 525000）

一、前言

2017 年以來，在市場發(fā)展的推動下，各地不斷涌現(xiàn)諸多文化旅游小鎮(zhèn)、《中國特色?。ǔ牵╂?zhèn)暨“千企千鎮(zhèn)工程”發(fā)展報告2017》分析指出，隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，特色小鎮(zhèn)越來越適合成為旅游產業(yè)及其衍生出的相關服務業(yè)的產業(yè)聚集地。

根據《中國特色文化小鎮(zhèn)發(fā)展報告2018》[5]對我國現(xiàn)有1286 個省級以上特色小鎮(zhèn)進行歸納分析，特色文化小鎮(zhèn)的發(fā)展正處于開始階段，但我國上下五千年歷史，文化源遠流長，很多小鎮(zhèn)都有著深厚的文化底蘊和歷史傳承，特色文化小鎮(zhèn)的發(fā)展有著廣闊的空間。

二、特色文化小鎮(zhèn)的發(fā)展成效

（一）經濟效益顯著。特色文化小鎮(zhèn)通過深挖內涵，拉長文化產業(yè)鏈，打造文化品牌活動，形成獨特的特色文化產業(yè)和特色經濟產業(yè)體系，產生明顯的經濟效益。有數據顯示, 浙江37 個特色小鎮(zhèn)僅一年就產生稅收收入53.1 億元。特色文化小鎮(zhèn)的建設帶來非常顯著的經濟效益。

（二）傳統(tǒng)文化“復活”。特色文化小鎮(zhèn)依托非物質文化遺產、老字號、人文歷史故里或古鎮(zhèn)等歷史文化資源進行文化產業(yè)鏈的重整和提升，獲得保存和傳承。如龍泉青瓷小鎮(zhèn)以青瓷技藝非遺傳承為平臺，建設成集文化傳承、文博展示、學習交流、創(chuàng)作教學、收藏鑒賞、旅游觀光等功能于一體的青瓷文化小鎮(zhèn)。2015 年青瓷小鎮(zhèn)接待旅游人數47.9 萬人次, 旅游總收入1.96 億元，2018 年前三季度青瓷行業(yè)產值近20 億元，青瓷技藝通過小鎮(zhèn)的產業(yè)、旅游的發(fā)展得以活態(tài)傳承。

（三）人居環(huán)境改善。特色文化小鎮(zhèn)依據其歷史文化傳統(tǒng)特點進行創(chuàng)意加工，營造舒適的環(huán)境文化，形成宜居宜業(yè)的“精、美、富、特”的社區(qū)。如安仁古鎮(zhèn)的建設發(fā)展。未改造前，破舊的安仁使很多人逃離外出打工。華僑城集團攜成都文旅集團等公司斥資百億，以博物館產業(yè)為核心，通過保留古公館、博物館等原址和當地原有的生活方式，提升完善基礎設施和服務機構等，延伸融合文創(chuàng)、藝術、會展、教育、美食、影視、音樂等內容，把文化滲透到規(guī)劃、設計、建造、選材、管理、運營等方方面面，打造成精美舒適，充滿著民國氣息的“世界博物館小鎮(zhèn)”。

（四）機制體制新活。各地在實踐中不斷創(chuàng)新機制體制，通過成立小鎮(zhèn)專項管理會、小鎮(zhèn)自治委員會，建立“政府+市場化企業(yè)”的聯(lián)動發(fā)展機制等，推進了多元主體的積極參與，為企業(yè)創(chuàng)設了良好的發(fā)展環(huán)境，推動了特色小鎮(zhèn)的有序發(fā)展。如太極圣地趙堡鎮(zhèn)通過聘請北京泛華集團進行規(guī)劃設計，踐行專業(yè)管理；成立陳家溝文化旅游區(qū)管理委員會，實現(xiàn)簡政放權；引進上海湘江等企業(yè)對陳家溝文化旅游區(qū)開發(fā)和獨立經營，放松行政干預。另外，土地上對“太極+”重點項目優(yōu)先保障、財稅上建立太極文化旅游產業(yè)發(fā)展基金、金融上加大對PPP 項目的信貸支持力度、組織上建立并強化太極拳文化建設工程小組。機制體制的創(chuàng)新，趙堡鎮(zhèn)建成了中華太極拳文化園等一大批大型項目，旅游效益越來越好，截至2018 年11 月底，陳家溝景區(qū)共接待游客82.1 萬人，同比增長35%，旅游綜合收入560 萬元，同比增長達到40%。

三、茂名文化旅游概況

茂名所處地域可溯源至先秦時代，歷史文化底蘊深厚，漫長的歲月逐步凝練了冼夫人文化、石油文化、荔枝文化、民俗文化、驛道文化、編織文化、雕刻文化等特色文化?！睹腥嗣裾P于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（茂府函〔2016〕317 號）指出要樹立“旅游促進茂名發(fā)展”，“切實把加快旅游業(yè)改革發(fā)展擺上更加突出的位置”，通過推進旅游項目、加強監(jiān)管，加大宣傳，大力推進旅游業(yè)的發(fā)展。2017 年，茂名市旅游業(yè)總收入328.33 億元，增長35.5%。目前，茂名市共擁有國家AAAA 級旅游景區(qū)7 家，AAA 級旅游景區(qū)4 家，基本都是自然風景類，僅冼太夫人故里文化旅游景區(qū)屬于文化型。其它歷史文化型的景點還有鎮(zhèn)隆古城、化州孔廟、茂名南山寺、高州冼太廟、茂名高涼古城、茂名三朝古宅、茂名靈王廟等，除了以鎮(zhèn)隆古城為核心的八坊村作為省級新農村示范片區(qū)，文化景點多且集中，建設有一定成效，其它景點均比較單一，基本處于尚未開發(fā)狀態(tài)?？傮w而言，茂名對特色文化與旅游的融合開發(fā)少，文化旅游景點少，文化景區(qū)旅游項目少，文化內涵挖掘淺。

2016 年，茂名的電城鎮(zhèn)、石鼓鎮(zhèn)、沙瑯鎮(zhèn)、鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)、博賀鎮(zhèn)成為全國重點鎮(zhèn)。2017 年至2018 年，茂名陸續(xù)擁有電白區(qū)沙瑯鎮(zhèn)1 個全國特色小鎮(zhèn)，高新區(qū)技術產業(yè)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)小鎮(zhèn)、化州（中國）化橘紅小鎮(zhèn)、高州馬貴高山草甸運動小鎮(zhèn)3 個省級特色小鎮(zhèn)，信宜錢排、高州根子2 個省森林小鎮(zhèn)。目前，茂名特色小鎮(zhèn)正處于起步階段，其中鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)書香文化和民俗文化特色顯著，有希望建設成為特色文化小鎮(zhèn)。

四、對茂名文化旅游的啟示

在特色小鎮(zhèn)建設中，產業(yè)是核心，特色文化是靈魂。其它省市特色文化小鎮(zhèn)的發(fā)展，為茂名文化旅游的發(fā)展指明了方向。

（一）培育特色文化小鎮(zhèn)，夯實茂名文化旅游的基礎

特色文化小鎮(zhèn)的發(fā)展要依托獨特的自然和文化歷史資源進行開發(fā)培育。排查摸底茂名特色文化，對茂名現(xiàn)存的和潛在的文化資源，即具有歷史傳承的生活方式、藝術手藝和文化遺跡進行梳理，分析考量它們的優(yōu)勢，精準定位它們的特色，選擇歷史脈絡清晰、文化內涵突出、文化特色鮮明的小鎮(zhèn)進行培育，著力打造成能夠創(chuàng)新文化、延續(xù)歷史文化根脈、保護非物質文化遺產、具有獨特山水文化, “人無我有”“人有我優(yōu)”的特色文化小鎮(zhèn)[6]。例如信宜南玉雕刻手藝。信宜南玉雕刻始于清朝，起源地在金垌鎮(zhèn)泗流村，信宜縣玉石礦舊址及開挖一半的田螺山依然保留著，可以泗流村舊址為核心開發(fā)打造以傳承南洋雕刻手藝為平臺的集教育、展示、創(chuàng)作、交流、旅游等為一體的特色南玉文化小鎮(zhèn)。其它如冼夫人文化、荔枝文化、民俗文化、驛道文化、編織文化等茂名特色文化，可考察其起源地或文化產業(yè)聚集地，尋找具有清晰歷史脈絡的、區(qū)域文化特色顯著的小鎮(zhèn)進行開發(fā)培育。茂名特色文化小鎮(zhèn)的培育，可以作為茂名文化旅游開發(fā)的項目，它們的發(fā)展，可以為茂名文化旅游提供更多的選擇。

（二）構筑文化產業(yè)生態(tài)圈，豐富茂名文化旅游的內容

特色文化小鎮(zhèn)通過延伸完善文化產業(yè)鏈，形成文化產業(yè)集群，加以社區(qū)景觀和文化的融合，構筑文化產業(yè)生態(tài)圈。文化產業(yè)生態(tài)圈其實就是“生產-生活-生態(tài)”的融合發(fā)展。其中，文化產業(yè)集群和文化社區(qū)的打造是重點。文化產業(yè)集群包括核心產業(yè)集群、外圍產業(yè)集群和邊緣集群三大類[7]，它通過基于特色文化的文化創(chuàng)意產品或與旅游、會展、網絡等相融合的文化產品的設計、生產和銷售，以及相配套的基礎設施和機構的完善，來提供文化服務和消費。文化產業(yè)集聚是一二三產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，需要對產品內涵進行深挖，需要與其它旅游、互聯(lián)網等產業(yè)融合開發(fā)。“文化是特色小鎮(zhèn)的‘內核’，每個特色小鎮(zhèn)都要有文化標識，能夠給人留下難忘的文化印象”[8]。社區(qū)文化則要在延續(xù)歷史文脈、尊重歷史和傳統(tǒng)上進行傳承、借用、雜糅和創(chuàng)新，賦予特色文化小鎮(zhèn)獨特的文化標識。特色文化小鎮(zhèn)文化產業(yè)生態(tài)圈的打造，其實就是進一步豐富文化旅游的內容。如信宜南玉特色文化小鎮(zhèn)的建設包括南玉雕刻文化產業(yè)鏈的升級發(fā)展和小鎮(zhèn)景觀文化氛圍的營造，可通過進一步引進南玉企業(yè)和民間工匠，結合金垌鎮(zhèn)的傳統(tǒng)與文化，打造基礎設施和服務體系，讓南玉文化滲透生產和社區(qū)環(huán)境中，形成南玉創(chuàng)意文化產業(yè)生態(tài)圈。南玉文化創(chuàng)意產品可以成為文化旅游的購物產品；南玉創(chuàng)意文化園工藝線、南玉文化博物館、南玉雕刻技藝的學習體驗、南玉設計與鑒賞研究、南玉主題文化公園、南玉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓基地等與其它產業(yè)融合的產品直接可以成為文化旅游的游玩項目；南玉文化社區(qū)的打造，棲息民居，感受民俗，將成為文化游玩的重要體驗。

（三）狠抓精準治理，保障茂名文化旅游的發(fā)展

政府、企業(yè)、個體和社區(qū)多方聯(lián)動，建立共識，“按照政府引導、市場運作的要求，創(chuàng)新建設管理機制和服務模式，創(chuàng)新建設管理機制和服務模式，提高多元化主體共同推動特色小鎮(zhèn)發(fā)展的積極性”[9]。特色文化小鎮(zhèn)及或其它文化景點的建設都需要整個區(qū)域的共同精準治理。政府要做好引導、保障服務、監(jiān)管等職責，為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展的環(huán)境；企業(yè)要根據文化產業(yè)和歷史文化特點進行規(guī)劃、投資和建設；社區(qū)要廣泛參與建設運營,共同提高當地居民的獲得感，才能建成“精、美、富、特”的特色文化小鎮(zhèn)或文化旅游景區(qū)，才能給予游客獨特的感受。如貴州省在建設特色文化小鎮(zhèn)上卓有成效，就是政府引導、企業(yè)主導、民眾參與精準治理的結果。政府建立工作聯(lián)席會議制度，制定相應配套政策，做好專題培訓班、專項資金安排、對口幫扶機制，舉行招商引資推薦活動，加強與金融機構合作力度，建立以鎮(zhèn)為單位全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標體系；企業(yè)以項目為載體，民眾以“鎮(zhèn)村聯(lián)動”平臺參與，才能建設成茅臺小鎮(zhèn)等卓有成效的發(fā)展[10]。閔學勤在《精準治理視角下的特色小鎮(zhèn)及其創(chuàng)建路徑》[11]指出精準治理的路徑：治理主體多樣化、智庫化；運行機制平臺化、網絡化；創(chuàng)新體系常態(tài)化、本土化；績效評估精細化、全球化。茂名可借鑒貴州的做法，落實精準治理的路徑，政府做好有限責任工作，通過企業(yè)的投資建設，民眾的參與，必定保障文化旅游項目的開發(fā)和發(fā)展。

（四）傳遞品牌形象，提高茂名文化旅游的影響

特色文化小鎮(zhèn)在宣傳上不僅局限于報紙、電視等傳統(tǒng)的傳播媒介，還加入了很多新媒體的營銷手段，如公眾號、互聯(lián)網、旅游博文等，通過品牌活動的打造、旅游展會的推介等方式，進一步向社會傳遞品牌形象，提高品牌的影響力。如趙堡鎮(zhèn)特色文化小鎮(zhèn)的品牌營銷，以大型活動進行宣傳推介，舉辦“一賽一節(jié)”國際太極拳交流大賽暨云臺山國際旅游節(jié)、“2017 年世界百城千萬人太極拳展演”、陳家溝太極拳文化旅游推介會、全國武術太極拳公開賽、《龍之誕生》開機儀式、“中國·陳家溝太極文化旅游體驗季”等活動，提高了趙堡鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)“太極圣地”的品牌形象，打響了知名度。龍泉青瓷小鎮(zhèn)通過建立官方網絡平臺、公眾號等，為游客及時傳遞動態(tài)，提供時間、活動、路線、門票等完善的服務，塑造良好的品牌形象。安仁古鎮(zhèn)通過小紅書、馬蜂窩等旅游博文擴散影響，提高了知名度。在信息時代，茂名文化旅游形象塑造，不僅需要通過大型活動的打造，更需要利用新媒體如網絡、微信、旅游博文推薦等提供美食、活動等服務指引，吸引更多年輕的游客。