戴曉善 董茗珠 黃勇

摘要：環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作是為社會環(huán)境保護工作服務(wù)的，它在提升環(huán)境質(zhì)量方面優(yōu)勢較大，對于社會發(fā)展與民眾生活水平提升方面具有極大促進作用。在本文中就著重分析了我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的現(xiàn)狀問題及其成因，并對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的有效發(fā)展對策進行全面分析。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測;質(zhì)量管理;現(xiàn)狀問題;發(fā)展對策

環(huán)境監(jiān)測保護工作對于促進社會和諧發(fā)展是非常有利的，它在有效促進社會發(fā)展過程中需要有效治理環(huán)境污染問題，對提升環(huán)境質(zhì)量作用較大。在國內(nèi)，環(huán)境保護部門也提出了諸多質(zhì)量管理實效性運作方法以及可行性發(fā)展計劃，這十分符合我國長期可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求。

一、國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析

目前國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作全面開展，其發(fā)展現(xiàn)狀態(tài)勢良好，主要是管理隊伍的整體職業(yè)素養(yǎng)正在緩步提升，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作任務(wù)量也在日漸龐大。當然，在這一過程中也引發(fā)了一系列問題，例如長期存在經(jīng)費短缺、工作難以有效落實、人才資源不足等等問題，這些問題在一定程度上導(dǎo)致某些實際矛盾產(chǎn)生，使得環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作本身始終處于超負荷工作壓力下，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作也因此而無法得到有效保障。在受到傳統(tǒng)管理模式限制之上，結(jié)合現(xiàn)場檢測工作質(zhì)量管理進行優(yōu)化，這導(dǎo)致相關(guān)管理工作陷入困頓。

其次，在監(jiān)測機構(gòu)管理方面管理意識有待加強，這說明了環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在資格認證方面還需要做到審查詳細到位，優(yōu)化監(jiān)測工作機制，就機構(gòu)通過計量認證分析工作態(tài)度，有效解決可能產(chǎn)生的諸多問題。目前在監(jiān)測機構(gòu)中普遍存在監(jiān)測數(shù)據(jù)重復(fù)審核、檢驗工作不到位的問題，這就導(dǎo)致某些監(jiān)測工作質(zhì)量無法有效提高，與此同時數(shù)據(jù)真實性也難以得到保障。

再次，管理水平與技術(shù)要求協(xié)調(diào)程度不夠也導(dǎo)致傳統(tǒng)水文、大氣、聲環(huán)境等問題出現(xiàn)，這一點甚至要延伸到生態(tài)環(huán)境范圍內(nèi)。在土壤生物領(lǐng)域中，傳統(tǒng)管理方法存在極大滯后性，這在某種程度上阻礙了新興技術(shù)管理優(yōu)化，其管理模式改革與質(zhì)量監(jiān)督作用也因此被大幅度弱化。

就整體而言，目前國內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度是缺乏時效性的，監(jiān)測機構(gòu)工作也相對單一，非常不利于提升監(jiān)測人員監(jiān)測能力提升。所以在建立管理制度過程中可能出現(xiàn)管理方式提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理時效性不足的現(xiàn)實問題，必須加以注意[1]。

二、國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的現(xiàn)存問題與成因

（一）國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的現(xiàn)存問題

國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作存在諸多問題有待解決，例如其質(zhì)量管理制度發(fā)展相當緩慢，未能跟上當前經(jīng)濟快速發(fā)展進步與工業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展要求，在環(huán)境監(jiān)管內(nèi)容方面也遠遠落后于新時期社會生產(chǎn)發(fā)展要求。究其根本，主要是因為監(jiān)測工作采用到了全自動技術(shù)與設(shè)備，其相關(guān)技術(shù)規(guī)范與測試程序未能實現(xiàn)有效改革，所以環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作中的美有些技術(shù)設(shè)備也無法發(fā)揮最大效用，其所導(dǎo)致的結(jié)果就是環(huán)境監(jiān)測效率明顯降低[2]。

在質(zhì)量管理體系建設(shè)方面，國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作也未能做到完善，依然還存在諸多短板。就相關(guān)管理制度建立過程而言，需要結(jié)合環(huán)境監(jiān)測單位結(jié)果進行直接判斷，對環(huán)境監(jiān)測過程進行完善，例如建立完全監(jiān)測機制，分析環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理有效性。不過現(xiàn)實中影響環(huán)境監(jiān)測效率的成因過多，這在某這用程度上導(dǎo)致目前環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的優(yōu)勢整合效果不佳。

在質(zhì)量管理保障措施上存在不足缺陷，這主要體現(xiàn)在兩個方面，首先是財政方面，環(huán)境監(jiān)測工作受到我國主要城市中各個環(huán)保部門的普遍關(guān)注，不過由于資金嚴重不足，可能難以確保城市有效開展環(huán)境監(jiān)測工作，整體看來就是資源核查不夠充分到位。在人力方面，則存在環(huán)境監(jiān)測人員普遍缺乏系統(tǒng)專業(yè)知識的問題，因此有必要提高專業(yè)人才的專業(yè)技能水平，分析影響環(huán)境監(jiān)測與管理工作的有效發(fā)展機制。顯而易見，就目前的城市看來環(huán)境監(jiān)測工作在質(zhì)量管理保障措施方面運作還不夠到位，這對于城市環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理機制的有效構(gòu)建是非常不利的[3]。

（二）國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的問題成因

國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作不到位，存在諸多問題，究其原因無外乎以下3點：

第一，環(huán)境監(jiān)測設(shè)備水平偏低。國內(nèi)市場對于中小企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境構(gòu)成了監(jiān)管體系，環(huán)境監(jiān)測設(shè)備水平偏低問題出現(xiàn)。這說明了國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作明顯缺乏良好發(fā)展意識，且監(jiān)管效率不高，甚至存在某些地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測水平較高問題，總體來說環(huán)境監(jiān)測設(shè)備水平相對偏低。

第二，環(huán)境監(jiān)測設(shè)備與物資嚴重不足?？紤]到國家以及地方政府每年都會在監(jiān)測設(shè)備上投入大筆資金，所以監(jiān)測設(shè)備校準與維護費用可能存在嚴重不足情況，它所導(dǎo)致的監(jiān)測結(jié)果出現(xiàn)重大偏差，其對于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響也是相當嚴重的，由此環(huán)境質(zhì)量管理工作更難以得到改善。

第三，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理存在信息化程度不高問題，這主要是因為國內(nèi)對于環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量信息化建設(shè)投資偏少，質(zhì)量管理與檢驗人員信息意識嚴重不足，這也在一定程度上嚴重阻礙了國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的信息化發(fā)展進程[4]。

三、國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的有效發(fā)展對策

在國內(nèi)，針對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理所開展的有效發(fā)展對策非常豐富，下文簡單列舉3點：

（一）優(yōu)化保護生態(tài)環(huán)境、減少污染物排放

環(huán)境監(jiān)測單位要始終堅持優(yōu)化保護生態(tài)環(huán)境、最大限度減少污染物排放、盡量規(guī)避在環(huán)境驗收過程中出現(xiàn)無效監(jiān)測污染排放項目。在生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境全面協(xié)調(diào)建設(shè)項目實施過程中，希望引入設(shè)計環(huán)境監(jiān)測機制，優(yōu)化工業(yè)項目污染物排放機制，建立良好的生態(tài)環(huán)境保護機制，最大限度減少污染物排放量[5]。

（二）完善構(gòu)建質(zhì)量管理制度、做好環(huán)境監(jiān)測工作

要完善構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度，做好環(huán)境監(jiān)測工作，保證結(jié)合實際工作過程落實環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域相關(guān)內(nèi)容，建立不同管理體系。就環(huán)境監(jiān)測工作過程而言，需要對監(jiān)測標準與監(jiān)測內(nèi)容工建立全新技術(shù)、設(shè)備應(yīng)用接入系統(tǒng)體系。如此對技術(shù)設(shè)備建立短時間發(fā)揮預(yù)期作用，確保建立環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)、新設(shè)備準入制度，提高質(zhì)量管理制度，體現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測工作高價值[6]。

（三）科學化環(huán)境監(jiān)測管理程序、建立數(shù)據(jù)采集與處理機制

要做到對環(huán)境監(jiān)測管理程序的科學化優(yōu)化，結(jié)合選址、取樣、樣品處理來形成環(huán)境監(jiān)測方案，形成綜合處理機制，對測量方法進行科學分析與選擇應(yīng)用優(yōu)化，形成數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)處理機制。在針對監(jiān)測點進行選擇過程中，需要嚴格遵照國家規(guī)定標準進行有效監(jiān)督優(yōu)化，明確所監(jiān)督樣品的校準范圍，確保所監(jiān)測樣品數(shù)據(jù)分析評估到位[7]。

總結(jié)：

綜上所述，在國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作中需要創(chuàng)新管理方式，更多強化質(zhì)量意識、完善質(zhì)量管理、形成相對完善的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理保障措施，充分體現(xiàn)其生態(tài)環(huán)保價值作用和經(jīng)濟價值作用。

參考文獻：

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