周玉亮,殷潔森
(無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院 體育部,江蘇 無(wú)錫 214122)
高職院校是我國(guó)高等教育的重要組成部分。其蘊(yùn)含的各類(lèi)資源要與社會(huì)的不斷發(fā)展密切關(guān)聯(lián),體育資源的開(kāi)發(fā)運(yùn)用應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合社會(huì)和群眾體育發(fā)展需求,積極與外界體育資源交流、溝通、融合發(fā)展。
高職院校與社會(huì)體育企業(yè)、公司、俱樂(lè)部、行業(yè)機(jī)構(gòu)的合作是學(xué)校與其兩個(gè)不同利益主體間基于資源需求而進(jìn)行的選擇、配置與利用。高職院校擁有政府撥款建造的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、設(shè)施、圖書(shū)館等豐富的硬件資源,也配備了高素質(zhì)、具有專(zhuān)業(yè)技能的體育教師等人力資源??梢杂行У貫樯鐣?huì)相關(guān)企業(yè)、組織,提供場(chǎng)所和體育服務(wù)。而社會(huì)組織、企業(yè)公司等則可以為學(xué)校帶來(lái)資金和體育場(chǎng)館管理與賽事運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn),以及其他領(lǐng)域的技術(shù)支持。若能打破高職院校體育資源開(kāi)發(fā)運(yùn)用的桎梏,積極與校外社會(huì)企業(yè)、組織等形成良好合作關(guān)系,搭建資源交流合作的平臺(tái)勢(shì)必能實(shí)現(xiàn)學(xué)校、社會(huì)共同參與、多方受益的良好局面,從而促進(jìn)學(xué)校體育與社會(huì)體育的共同發(fā)展。
目前,我國(guó)的高職院校系統(tǒng)具有較高的公共屬性,但在以條塊分割為標(biāo)志的、部門(mén)所有的辦學(xué)體制和管理機(jī)制下,導(dǎo)致高職院校的體育資源具有濃重的專(zhuān)屬性。造成高職院校的體育資源使用上的自成體系是因?yàn)樵盒S山虒W(xué)部門(mén)所設(shè)立。教學(xué)部門(mén)對(duì)其資源擁有絕對(duì)支配權(quán)和使用權(quán),教學(xué)部門(mén)只對(duì)特定群體負(fù)責(zé),即受教育者才能享受到這些體育資源,其他部門(mén)則無(wú)權(quán)利用其資源,因此學(xué)校的公共屬性實(shí)際表現(xiàn)為特定的部門(mén)屬性,是一種有限的公共性。
隨著我國(guó)社會(huì)體育事業(yè)和群眾健康事業(yè)的不斷發(fā)展,需要重新審視學(xué)校的體育資源屬性與公共性的關(guān)系。實(shí)際上,高職院校建立所需的撥款資金其實(shí)來(lái)源于社會(huì)所有納稅人的納稅,這是社會(huì)群體力量的貢獻(xiàn)結(jié)果,其體育資源和體育服務(wù)也應(yīng)當(dāng)突破部門(mén)的限制,向社會(huì)納稅人開(kāi)放和服務(wù)?;诖?,就需要打破教育部門(mén)和學(xué)校自身對(duì)體育資源屬性的認(rèn)識(shí)誤區(qū),將學(xué)校有限的公共性更多的擴(kuò)展為社會(huì)的公共性。這也是高職院校體育資源向社會(huì)開(kāi)放、尋求合作,突破資源利用率低下,改變其專(zhuān)屬性和封閉性,建立校社體育資源合作開(kāi)發(fā)平臺(tái)的先決條件。
構(gòu)建校社結(jié)合、校企合作的平臺(tái),能夠?qū)崿F(xiàn)雙方體育資源的共享,促進(jìn)雙方在體育資源開(kāi)發(fā)的制度、機(jī)制以及常規(guī)方面的不斷調(diào)整與完善。
隨著我國(guó)體育事業(yè)的不斷發(fā)展,體育強(qiáng)國(guó)、全民健身、健康中國(guó)等意識(shí)形態(tài)的生成以及各項(xiàng)政策的出臺(tái),大力推動(dòng)了我國(guó)體育競(jìng)技與健康事業(yè)的發(fā)展。各類(lèi)體育行業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)公司、俱樂(lè)部也應(yīng)運(yùn)而生,為競(jìng)技體育和群眾體育添磚加瓦。體育事業(yè)的快速發(fā)展,體育場(chǎng)地設(shè)施和人才等資源的缺口就日益加大,僅僅依托社會(huì)上的體育資源已經(jīng)無(wú)法滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的體育需求,而在圍墻內(nèi)的學(xué)校體育資源則是一股強(qiáng)大的力量,可以有效改善社會(huì)體育資源不足的窘境。校社合作共同開(kāi)發(fā)運(yùn)用好這些體育資源,能實(shí)現(xiàn)學(xué)校和社會(huì)體育發(fā)展的雙贏。
高職教育本身就是適應(yīng)市場(chǎng)實(shí)際需求,培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展一線需要的實(shí)用型人才的教育形態(tài),具有與社會(huì)企業(yè)、公司等組織機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)合的特征。學(xué)校所有的資源不僅為培養(yǎng)實(shí)用型人才服務(wù),也是為社會(huì)服務(wù)的。因此,高職院校不僅要保持人才培養(yǎng)還要與社會(huì)密切合作,更應(yīng)當(dāng)激活校內(nèi)的體育資源,使其成為不局限于為教學(xué)服務(wù),也能進(jìn)一步被社會(huì)所用。無(wú)論是學(xué)校的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館,還是體育圖書(shū)、體育技能培訓(xùn)課程等,都可以與社會(huì)外界產(chǎn)生聯(lián)系,形成互補(bǔ)性資源的關(guān)系,讓校外的社會(huì)人員能夠鍛煉身體,獲得體育健康以及相關(guān)運(yùn)動(dòng)技能和知識(shí)。
在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中,對(duì)資源的運(yùn)用程度決定了效益的轉(zhuǎn)化程度。高職院校的體育資源不僅僅只為體育教學(xué)和提高學(xué)生體質(zhì)健康服務(wù),而應(yīng)當(dāng)與社會(huì)并存或融合。打破原有資源運(yùn)用的時(shí)空邊界束縛,實(shí)現(xiàn)無(wú)邊界利用,以學(xué)校優(yōu)良的體育資源吸引外界資金或新資源的投入,讓社會(huì)力量參與高職院校體育資源的開(kāi)發(fā)與運(yùn)用。從而將院校體育資源的社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值開(kāi)發(fā)出來(lái),實(shí)現(xiàn)雙豐收。
校社合作的體育資源開(kāi)發(fā)平臺(tái)是以開(kāi)展各類(lèi)體育活動(dòng)為載體,通過(guò)引入校外的新資源、新理論、新方法來(lái)進(jìn)一步激活校園體育資源的價(jià)值優(yōu)勢(shì)。不僅讓社會(huì)資本和相關(guān)體育企事業(yè)組織機(jī)構(gòu)找到新的體育資源開(kāi)發(fā)機(jī)遇,同時(shí)也能借助平臺(tái)的牽線搭橋讓高職院校與社會(huì)組織之間凝聚成新的體育資源體系。通過(guò)科學(xué)的開(kāi)發(fā)手段,不僅滿足學(xué)校體育的自身發(fā)展,同時(shí)也能為諸如社區(qū)體育、體育賽事、體育制造業(yè)等提供項(xiàng)目對(duì)接、資金引流、人才培養(yǎng)等服務(wù)。以雙方體育資源的融通促進(jìn)體育諸多功能和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
為保障平臺(tái)的有序運(yùn)作,充分發(fā)揮學(xué)校與社會(huì)雙方在合作中的功能和作用,就必須建立一套穩(wěn)定有效的運(yùn)行機(jī)制。
明確以政府為主導(dǎo),以資源平臺(tái)為載體,高職院校與社會(huì)企業(yè)公司和機(jī)構(gòu)組織為主體的三位一體的主體模式。搭建以地區(qū)和行業(yè)為資源運(yùn)用邊界,以學(xué)校體育資源為主導(dǎo)和紐帶,串聯(lián)校內(nèi)外的各類(lèi)體育需求和活動(dòng),在場(chǎng)館共享、體育賽事引進(jìn)與運(yùn)營(yíng)、人才培養(yǎng)等方面開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的運(yùn)作,并在此過(guò)程中,形成“共享、共建、共贏”的嶄新資源開(kāi)發(fā)運(yùn)用體制。
以政府為指導(dǎo)主體,高職院校為執(zhí)行主體,社會(huì)外界為合作主體,發(fā)揮多元主體的協(xié)同效應(yīng),在體育資源合作開(kāi)發(fā)的政策性問(wèn)題由政府予以指導(dǎo)協(xié)調(diào),同時(shí)委托相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)對(duì)高職院校和校外體育資源進(jìn)行梳理與整合。平臺(tái)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行對(duì)校內(nèi)外體育資源和需求進(jìn)行最佳匹配,從而有針對(duì)性的引導(dǎo)學(xué)校和校外主體開(kāi)展各種形式的協(xié)作,真正實(shí)現(xiàn)資源和需求的無(wú)縫對(duì)接。校內(nèi)外雙方依托平臺(tái),在政府的宏觀調(diào)控下將體育資源的開(kāi)發(fā)合作工作落實(shí)到實(shí)處,避免形式主義,實(shí)現(xiàn)雙方的各取所需、各得所利。
“訂單式”服務(wù)就是依據(jù)社會(huì)外界主體在體育鍛煉、體育賽事開(kāi)展、體育人才培訓(xùn)等不同方面提出需求,由學(xué)校依據(jù)自身體育資源的實(shí)際情況,比如場(chǎng)地條件、體育師資隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)水平等為之提供定制化的服務(wù);或者外界根據(jù)學(xué)校所列出的現(xiàn)有體育資源“菜單”,進(jìn)行合適的項(xiàng)目合作?!坝唵?菜單”式服務(wù)可以學(xué)校憑借自身體育實(shí)力和特色選擇外界所需的項(xiàng)目;也可以通過(guò)平臺(tái)選擇意向強(qiáng)烈的需求,具有資金和新資源的社會(huì)外界實(shí)力主體進(jìn)行體育新項(xiàng)目的共同開(kāi)發(fā)和運(yùn)作。
對(duì)于校社合作的體育資源平臺(tái)構(gòu)建和使用,要采取科學(xué)的評(píng)估機(jī)制來(lái)評(píng)估平臺(tái)的運(yùn)行實(shí)效。評(píng)估機(jī)制包括體育資源利用的效果評(píng)價(jià)機(jī)制、信用體系評(píng)估機(jī)制和雙方互評(píng)機(jī)制。體育資源的利用效果評(píng)價(jià)不是局限于體育場(chǎng)館使用的頻次,還要跟蹤人力資源的開(kāi)發(fā)程度和使用效果。構(gòu)建的平臺(tái)能記錄和評(píng)估體育資源從合作、整合、融合、開(kāi)發(fā)的全過(guò)程。對(duì)于評(píng)估的指標(biāo)體系可以借鑒和參考體育資源開(kāi)發(fā)先進(jìn)地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)高職院校和社會(huì)體育發(fā)展的實(shí)際,建立起校社體育資源開(kāi)發(fā)合作效果的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。
為了保障體育資源開(kāi)發(fā)合作平臺(tái)的順利運(yùn)行,應(yīng)當(dāng)在上級(jí)教育主管部門(mén)的協(xié)調(diào)下與當(dāng)?shù)卣w育部門(mén)聯(lián)合成立“校社體育資源合作辦公室”。以當(dāng)?shù)伢w育局社體處和學(xué)校體育部門(mén)共同掛牌,配備工作人員,明確責(zé)任和任務(wù),從制度、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)支持等方面保障平臺(tái)各項(xiàng)工作的穩(wěn)步落實(shí)。
高職院校與校外共同合作開(kāi)發(fā)體育資源,構(gòu)建服務(wù)對(duì)接平臺(tái),一定要建立配套的制度以規(guī)范和保障資源的合理運(yùn)用。政府機(jī)構(gòu)要出臺(tái)鼓勵(lì)校內(nèi)外體育資源合作開(kāi)發(fā)的政策,指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施意見(jiàn)。在具體合作協(xié)議和方案上可以通過(guò)“校社體育資源合作辦公室”工作人員具體調(diào)研、借鑒其他院校等方法來(lái)擬定,并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)審核通過(guò)。將校內(nèi)外體育資源的開(kāi)發(fā)程度、運(yùn)用效益轉(zhuǎn)化等以具體的指標(biāo)來(lái)明確。從根本制度上切實(shí)保障平臺(tái)構(gòu)建與運(yùn)行的規(guī)范化。
平臺(tái)的運(yùn)行和項(xiàng)目運(yùn)作必然需要一定的經(jīng)費(fèi)支撐。經(jīng)費(fèi)的來(lái)源可以從學(xué)校先期撥款用于打造服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站和必要的硬件項(xiàng)目。這樣以學(xué)校投入少量的資金啟動(dòng)服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行,然后通過(guò)平臺(tái)對(duì)接校內(nèi)外,實(shí)現(xiàn)體育資源的合作開(kāi)發(fā),從中獲得經(jīng)濟(jì)效益后保留相應(yīng)的平臺(tái)與項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),是撮合校內(nèi)外體育資源合作開(kāi)發(fā)的硬件依托與先決條件。高職院??梢猿浞诌\(yùn)用學(xué)校的科技技術(shù)力量來(lái)完成網(wǎng)站平臺(tái)的搭建,在平臺(tái)網(wǎng)站的架構(gòu)、具體功能的布置中,院??膳c社會(huì)有關(guān)技術(shù)力量合作,從硬件和軟件上不斷完善資源平臺(tái)的搭建,并針對(duì)在平臺(tái)實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中所出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題予以快速解決,同時(shí)做好網(wǎng)站平臺(tái)的日常維護(hù)工作。
以體育局、體育總會(huì)以及各體育相關(guān)行業(yè)、企業(yè)公司、青訓(xùn)俱樂(lè)部提供的信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),整合學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施、體育人才專(zhuān)項(xiàng)資歷等資訊,構(gòu)建體育資源信息交流系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。網(wǎng)站由用戶注冊(cè)、體育資源與需求信息發(fā)布、審核、瀏覽、協(xié)作意向、項(xiàng)目成功示例展示等模塊構(gòu)成。整個(gè)網(wǎng)站應(yīng)圖文結(jié)合,能充分展示雙方資源的優(yōu)勢(shì),讓合作雙方的信息透明化、具體化。既能讓學(xué)校體育資源快速匹配到合適的校外體育需求,也能讓校外社會(huì)主體通過(guò)網(wǎng)站,直觀了解學(xué)校的體育資源優(yōu)勢(shì),為其做好定點(diǎn)定向搜尋服務(wù),以便于快速找到合作切入點(diǎn)。
學(xué)校主動(dòng)出擊,以體育局相關(guān)部門(mén)牽頭,聯(lián)合各體育行業(yè)協(xié)會(huì)、機(jī)構(gòu)組織、企業(yè)、公司舉辦多層次、全方位的開(kāi)發(fā)合作洽談會(huì)。通過(guò)展示已有的體育項(xiàng)目成果以及資源優(yōu)勢(shì)吸引校外主體的資金和技術(shù)力量。引進(jìn)適合學(xué)校體育特色發(fā)展,具有多重價(jià)值與效益的體育項(xiàng)目。對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以及資源共融進(jìn)行引流與催化,讓合作方案得到物化與實(shí)施,讓學(xué)校與校外社會(huì)各主體獲得生機(jī)與發(fā)展。
校內(nèi)外雙方實(shí)行人才互聘制,合作的體育資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和管理由學(xué)校與社會(huì)主體共同組成。社會(huì)主體派出專(zhuān)業(yè)人員參與學(xué)校體育資源使用和開(kāi)發(fā)的管理過(guò)程中,并借助項(xiàng)目可以安排專(zhuān)家、工程師或技術(shù)人員給學(xué)校帶來(lái)更為專(zhuān)業(yè)的資訊和技術(shù)力量。學(xué)校也可以結(jié)合實(shí)際情況,派出師資給社會(huì)主體進(jìn)行培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo),同時(shí)積極構(gòu)建體育特色人才培養(yǎng)計(jì)劃。在原有的職業(yè)教學(xué)專(zhuān)業(yè)中滲透諸如涵蓋體育管理、體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、賽事?tīng)I(yíng)銷(xiāo)、體育新聞數(shù)字媒體制作、健康管理等結(jié)合體育專(zhuān)業(yè)方向的教學(xué)課程。在豐富學(xué)校的職業(yè)教育體系內(nèi)容的同時(shí),向社會(huì)輸出體育相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才。
學(xué)校的完善體育場(chǎng)館設(shè)施、豐富的體育器材是其最大的優(yōu)勢(shì)資源,也是社會(huì)體育發(fā)展中最稀缺的資源。對(duì)于體育場(chǎng)館設(shè)施的使用和開(kāi)發(fā),在保障學(xué)校體育教學(xué)和訓(xùn)練任務(wù)完成之余,可以積極挖掘場(chǎng)館設(shè)施的運(yùn)營(yíng)潛力,拓展使用渠道和范圍。通過(guò)建立合理的開(kāi)發(fā)機(jī)制,打破校社使用壁壘,引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的管理運(yùn)用公司,依托學(xué)校的體育場(chǎng)館資源優(yōu)勢(shì),吸引社會(huì)資本。通過(guò)承接、舉辦和引入特色體育項(xiàng)目賽事,開(kāi)發(fā)打造品牌項(xiàng)目。將學(xué)校的體育硬件資源與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)資源與人力資源充分結(jié)合,使雙方的人力、物力資源集中在同一方向,并向資源合作開(kāi)發(fā)的深度和廣度延伸。
打破高職院院校體育資源開(kāi)發(fā)桎梏,實(shí)現(xiàn)與社會(huì)體育資源相融合共同發(fā)展對(duì)于促進(jìn)學(xué)校體育、社區(qū)體育、體育產(chǎn)業(yè)等都具有積極的推動(dòng)意義。因此,高職院校應(yīng)構(gòu)建合作平臺(tái),不斷完善平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制和保障措施,主動(dòng)打破邊界,尋求開(kāi)發(fā)機(jī)遇和拓寬合作渠道,在充分挖掘?qū)W校自身體育資源的價(jià)值潛力之際,也積極引入社會(huì)體育資源力量彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié),從而真正實(shí)現(xiàn)體育資源的共有、體育成果效益的共享。