牛箐 王兵

第一篇章 歷史中走來的中國農(nóng)工民主黨

一、英雄相惜，一見如故——革命斗爭的“一轉(zhuǎn)”

1924年，在鄧演達(dá)任職黃埔軍校教練部副主任、學(xué)生總隊(duì)隊(duì)長期間，重用共產(chǎn)黨人，曾邀集周恩來等人商量總政治部的工作方針與人事配備；1927年，鄧演達(dá)同毛澤東在農(nóng)民運(yùn)動和土地問題上合作非常密切；1927年4月，在蔣介石發(fā)動“四一二反革命政變”后，鄧演達(dá)于6月30日寫下了《告別中國國民黨的同志們》，體現(xiàn)了與共產(chǎn)黨人同氣連枝的政治主張；1930年，鄧演達(dá)回國后，希望同中共建立聯(lián)合反蔣戰(zhàn)線；1932年的“福建事變”后，農(nóng)工黨提出了“聯(lián)共”的建議，農(nóng)工黨黨員徐銘鴻與中共談判并簽字，簽署了反日反蔣初步協(xié)定，體現(xiàn)了農(nóng)工黨人的鮮明態(tài)度。

二、深刻自醒，加深合作——重創(chuàng)之下的“二轉(zhuǎn)”

1935年流亡期間，日本的章伯鈞、德國的黃琪翔等，積極參加中共領(lǐng)導(dǎo)的愛國救亡活動；1935年11月10日的二干會議上，響應(yīng)中共關(guān)于“停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日”的《八一宣言》，以“抗日、聯(lián)共、反蔣”為黨的總方針，發(fā)表了關(guān)于《組織反日陣線提議的宣言》；從1936年11月，商談聯(lián)合抗日，促進(jìn)國共合作，到1937年6月，商談建立廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策；從1941年1月在重慶與中共舉行“兩黨會談”，加強(qiáng)與中共的合作，到1942年2月，討論團(tuán)結(jié)西南實(shí)力派，聯(lián)合抗日的問題，無不體現(xiàn)了兩黨的合作日益密切。

三、心心相映，生死與共——堅定不移的“三轉(zhuǎn)”

1946年6月23日，彭澤民等民主人士聯(lián)名致電蔣介石、毛澤東和各黨派代表，呼吁和平、反對內(nèi)戰(zhàn)；1947年2月3日，第四次全國干部會議上，決定將黨名改為“中國農(nóng)工民主黨”，并通過了《中國農(nóng)工民主黨黨章》等文件；1948年9月2日至11日，農(nóng)工黨在香港舉行了中央擴(kuò)大會議，決定由和平民主斗爭轉(zhuǎn)向軍事斗爭，開展在中共領(lǐng)導(dǎo)下的新的軍事運(yùn)動。

四、謀定后動，完成蛻變——重新啟程的“四轉(zhuǎn)”

1948年10月至11月，中共東北局負(fù)責(zé)人同在哈爾濱的民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人及民主人士，就《關(guān)于召開新的政治協(xié)商會議諸問題》（草案）舉行了三次座談會，章伯鈞參加了會議。1949年新中國成立后，中國農(nóng)工民主黨與中國共產(chǎn)黨一起，為了中華民族偉大復(fù)興團(tuán)結(jié)一致，共同奮斗。

第二篇章 走向未來的中國農(nóng)工民主黨

一、鉚足全力：以提升履職效能為導(dǎo)向，拔高參政議政的“三度”

一是加強(qiáng)調(diào)查研究的深度：圍繞社會發(fā)展主旋律，聚焦國家治理進(jìn)程，發(fā)揮自身界別優(yōu)勢，做長期性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性重大經(jīng)濟(jì)社會問題研究，以問題為導(dǎo)向注重履職盡責(zé)提質(zhì)增效。

二是深化機(jī)制體制建設(shè)的力度：通過自上而下的方式，加大頂層設(shè)計力度，突出機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)踐性，強(qiáng)化體制變革的實(shí)效性，建立健全面向“十四五”規(guī)劃的參政議政運(yùn)行機(jī)制和體制。

三是營造社會各界一致的認(rèn)可度：要著力關(guān)注助推地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)民生的實(shí)事，聚焦突發(fā)性公共衛(wèi)生安全、教育、生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)型引導(dǎo)等，強(qiáng)化橫向合作和縱向監(jiān)督的紐帶聯(lián)系，進(jìn)一步打通與社會各界的“最后一公里”，不斷暢通調(diào)查研究的渠道，獲得更多的社會認(rèn)可。

二、精準(zhǔn)發(fā)力：以決勝全面建成小康社會為實(shí)踐，提高民主監(jiān)督的“三見”

一是在創(chuàng)新監(jiān)督方式中見真章。中國農(nóng)工民主黨要開拓監(jiān)督思路，開辟監(jiān)督新領(lǐng)域，鼓勵各基層組織利用大數(shù)據(jù)、5G、仿真技術(shù)等方式提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和效率，挖掘深層次矛盾，破解老大難困境。

二是在普及監(jiān)督范圍上見成效。要繼續(xù)穩(wěn)定主戰(zhàn)場、開辟新戰(zhàn)線、壯大新隊(duì)伍，讓民主監(jiān)督的主動性更具活力，通過必要的激勵機(jī)制和引導(dǎo)機(jī)制，具化核心課題的同時擴(kuò)大受眾面，從而全面提高綜合成效。

三是在完善監(jiān)督體系上見功夫。在民主監(jiān)督時，要不斷明確自身定位，要做好時間節(jié)點(diǎn)銜接工作和重要事件的對接工作，與中共的黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督相輔相成，形成合力。

三、巧妙助力：以加強(qiáng)德塑立身為內(nèi)控，提高自身建設(shè)的“四模”

一是核心基礎(chǔ)模塊不能忽視。從仁、義、禮、智、信、孝、廉這七個方面著眼，把自我管理的意識層面做夯實(shí)處理，通過對核心經(jīng)典教材的通讀，對重要的唯物主義思想的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對當(dāng)前習(xí)近平總書記關(guān)于新時代中國特色社會主義理論的理解和掌握等等，把為人處世的核心基礎(chǔ)鞏固好。

二是專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域模塊不能丟。在自己專長的行業(yè)領(lǐng)域，要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的相關(guān)法律，認(rèn)真了解行業(yè)的基本規(guī)范，熟練掌握本單位的各類制度規(guī)定，并時時學(xué)習(xí)最新的要求，把遵規(guī)守紀(jì)的基本底線把持好。

三是本黨派核心職能模塊不能忘。立足自身所在的黨派，認(rèn)真領(lǐng)會年度主要工作方向和內(nèi)容，積極參政議政，及時反饋社情民意信息，做好分內(nèi)的民主監(jiān)督和服務(wù)，通過定期或不定期的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，把工作要點(diǎn)的各項(xiàng)任務(wù)完成好。

四是國內(nèi)時事政治模塊不能誤。在媒體高度發(fā)達(dá)的當(dāng)下，要緊跟國內(nèi)的時事政治不放松，重點(diǎn)關(guān)注官方媒體的動態(tài)，及時了解所在地區(qū)的變化，既要做好預(yù)判，也要做好防范，把信息壁壘的阻礙因素排除好。

四、不用蠻力：以構(gòu)建制度體系為保障，做好整體規(guī)劃的“四點(diǎn)”

一是要有整體規(guī)劃的對接點(diǎn)。在不同周期的規(guī)劃方案里，應(yīng)有各自較為落地的達(dá)成目標(biāo)，目標(biāo)與目標(biāo)之間既有前后承接的關(guān)系，也有彼此呼應(yīng)的聯(lián)系。

二是要有目標(biāo)指向的落腳點(diǎn)。在制定目標(biāo)的時候，最忌諱的就是空而不實(shí)。因此，各級組織要按照上級組織的指導(dǎo)方向確定目標(biāo)，避免出現(xiàn)“落腳不穩(wěn)”的現(xiàn)象。

三是要有懲罰機(jī)制的制約點(diǎn)。目標(biāo)如果出現(xiàn)了與原先是計劃的偏離，就需要引入適當(dāng)?shù)膽土P，這類懲罰并不是指身體或者經(jīng)濟(jì)上的懲罰，更多的是指意識鞭策方面。其中，獎懲機(jī)制要因地而異、因時而異、因況而異，同時，還要注意懲罰機(jī)制的上下游相互制約問題，避免出現(xiàn)內(nèi)耗。

四是要有工具方法的發(fā)力點(diǎn)。參照“MBO”管理法的基本理論，借鑒管理學(xué)的基礎(chǔ)理論和方法就可以更科學(xué)的實(shí)施目標(biāo)的設(shè)計流程、目標(biāo)的完成路徑以及目標(biāo)的日常調(diào)整等工作，從而最大化地保障了目標(biāo)的順利完成。

五、凝聚合力：以遵循自律約束為前提，點(diǎn)亮踐行多黨合作的“四燈”

一是擦亮“心中的路燈”。在自我不斷優(yōu)化提升的過程中，農(nóng)工黨黨員們要時時刻刻“照鏡子”，堅持“不以善小而不為，不以惡小而為之”的理念不動搖，時時刻刻做好自省。

二是凝望“頭頂?shù)拿鳠簟?。自我管理的過程，更像是一個“自我顛覆、自我革命、自我重塑”的過程，在這個過程中，農(nóng)工黨黨員們應(yīng)該用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，時時刻刻洞悉真知，不斷提高政治站位。

三是打開“航行的探燈”。只有通過不懈地艱苦地實(shí)踐，才能不斷地發(fā)現(xiàn)“新大陸”，更深入地了解自我的弱點(diǎn)，更清晰地了解改進(jìn)的方向。通過“學(xué)習(xí)—實(shí)踐—再學(xué)習(xí)—再實(shí)踐”的閉循環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)知行合一的理想狀態(tài)。

四是常鳴“耳畔的警燈”。農(nóng)工黨人要不忘初心，牢記使命，守住底線，不觸紅線。時刻保持危機(jī)意識，對國家發(fā)展有貢獻(xiàn)、對人民囑托有擔(dān)當(dāng)、對黨派發(fā)展有信心、對自身成長有要求。

我們從歷史而來，90年的蛻變成長足以明鑒是非曲直；我們往未來而去，90年的風(fēng)雨同舟足以支撐續(xù)航向前！