遼寧省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心 李文政

通過對我們國家所制定的長期戰(zhàn)略進(jìn)行細(xì)致的分析和研究，之后得知其中強(qiáng)調(diào)：需要加大海洋強(qiáng)國建設(shè)的力度，并對海洋生態(tài)環(huán)境加強(qiáng)保護(hù)。按照國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革當(dāng)中所提出來的要求，將海洋環(huán)境保護(hù)職責(zé)加入生態(tài)環(huán)境保護(hù)當(dāng)中去，科學(xué)、合理的對于陸海生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能進(jìn)行調(diào)整與分配。時(shí)代在不斷地發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也從未停止過革新的腳步，現(xiàn)階段我們國家的核電項(xiàng)目進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，沿海核電對于海洋輻射環(huán)境產(chǎn)生了極大地影響，再加之周圍國家的核電設(shè)施也存在著許多的問題，所以對于我國的海洋輻射環(huán)境都產(chǎn)生了許許多多的制約和影響，因此需要加大應(yīng)急保障的力度，并制定出海洋輻射環(huán)境監(jiān)測體系?；诖?，本文下面主要對于海洋輻射環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)進(jìn)行進(jìn)一步的分析和研究。

一、核電站運(yùn)行安全運(yùn)行的重要性

通過對于核電進(jìn)行細(xì)致的分析和研究，發(fā)現(xiàn)是其是一種清潔能源，它的排放幾乎已經(jīng)達(dá)到了零排放的效果，核能鏈發(fā)生事故的概率非常小。核電憑借借著自身強(qiáng)大的優(yōu)勢與特點(diǎn)，不僅能夠滿足電力所提出來的相關(guān)需求，同時(shí)還能對于能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)、合理的調(diào)整與革，從而確保能源穩(wěn)定與安全，幫助我國的經(jīng)濟(jì)真正地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展，并且還能減少二氧化碳排放的數(shù)量，是實(shí)現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三方協(xié)調(diào)的有效方法與路徑。但凡事有兩面性，我們不得不承認(rèn)核事故發(fā)生的概率雖然說很低，但不代表它是不會(huì)發(fā)生的，核電站安全、有序的運(yùn)行，不僅能夠幫助我們國家健康的發(fā)展和運(yùn)行，并且還能夠真正地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的目的，但是如果出現(xiàn)了安全事故，對于社會(huì)、對于大眾也會(huì)產(chǎn)生極大的影響。在2011年，日本福島出現(xiàn)的核事故，從而導(dǎo)致眾多的放射性廢水排入了大海當(dāng)中，日本附近的海域和周邊國家的海洋環(huán)境都受到了核泄漏事故的影響，并且對于海洋生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的影響是長期的。通過對于福島出現(xiàn)的核事故進(jìn)行細(xì)致的分析和研究，此事故不但給日本福島帶來了毀滅性的打擊，而且給國際核電行業(yè)也帶來了不同程度的影響，所以需要加強(qiáng)對于海洋核事故應(yīng)急的關(guān)注與重視。

通過對于核事故應(yīng)急工作進(jìn)行細(xì)致的分析和研究，發(fā)現(xiàn)其具有社會(huì)影響力大、技術(shù)性非常的強(qiáng)等特點(diǎn)。在進(jìn)行海洋核事故應(yīng)急監(jiān)測與技術(shù)研究的過程當(dāng)中，需要不斷地對于設(shè)計(jì)與規(guī)劃的方案進(jìn)行優(yōu)化與革新，還要確保所有的資源能夠得到科學(xué)、合理的分配與安排，進(jìn)一步的提高相關(guān)工作人員的核事故應(yīng)急監(jiān)測能力，減少核事故對于大眾的影響與傷害。

二、海洋輻射環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)過程當(dāng)中所存在的問題分析

（一）體制機(jī)制并未明確

通過對于海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)進(jìn)行細(xì)致的分析和研究，并將其加入了生態(tài)環(huán)境保護(hù)當(dāng)中去，國家與地方事權(quán)在劃分的過程當(dāng)中還不是很清晰與明確，輻射監(jiān)測也未真正地融入海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測過程當(dāng)中去，故而海洋監(jiān)測業(yè)務(wù)還需要不斷地對其進(jìn)行整理，其一:雖然核電基地外圍海域監(jiān)督性檢測部分點(diǎn)位與海洋局的監(jiān)測點(diǎn)位形成了統(tǒng)一，但是還需要不斷地進(jìn)行革新與優(yōu)化；其二:其他的一些管轄海域輻射監(jiān)控點(diǎn)，因?yàn)槭艿搅巳鄙俨蓸哟挠绊懞褪`。無論是其采樣還是監(jiān)督的能力都偏低；其三:西太平洋放射性監(jiān)督工作已經(jīng)慢慢地接近了尾聲，需要進(jìn)一步地進(jìn)行最后的總結(jié)與評價(jià)。

（二）缺乏健全的機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)

任何工作都離不開工作人員的幫助與支持，如果站在國家的角度來看待這一問題，國家海洋監(jiān)測中心轉(zhuǎn)入了生態(tài)環(huán)境保護(hù)當(dāng)中去，新成立的各流域海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局并未制定出健全、完善機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)，相關(guān)的檢測任務(wù)也并未真正的落到實(shí)處。如果站在地方層面來看待此問題，工作于海洋輻射環(huán)境監(jiān)測的工作人員數(shù)量非常的少，有些工作人員的工作能力與綜合素質(zhì)存在著良莠不齊等問題。省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門可以分配與調(diào)整的資源非常少，沿海各省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)督部門都存在著任務(wù)飽和、工作人員缺少等問題與情況，并且都表明，自身承擔(dān)的海洋熱環(huán)境監(jiān)測的工作壓力非常大。

（三）仍舊需要加大能力建設(shè)的力度

首先，在海上采樣的過程當(dāng)中，一定要配備專業(yè)的船舶，但是通過對于現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)當(dāng)中的監(jiān)測船只進(jìn)行細(xì)致的分析和研究，而專業(yè)的檢測船只只有4艘，工作量非常龐大，與任務(wù)相對比，能力方面存在著短板問題。其次，沒有制定出健全、完善、與之相對應(yīng)的海洋輻射監(jiān)測質(zhì)量管理方法與體系，也未與國家輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)質(zhì)量考核發(fā)展，數(shù)據(jù)綜合分析和評價(jià)工作還處在起步的階段。

在應(yīng)急監(jiān)測方面，并未有完善的海洋輻射應(yīng)急監(jiān)測組織體系。在針對規(guī)模較大的海洋輻射污染事件當(dāng)中，相關(guān)的方法與策略還不是很健全。

三、海洋輻射環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)的實(shí)際方法與策略

（一）制定完善、與之相對應(yīng)的海洋輻射環(huán)境監(jiān)測管理體系

“工欲善其事，必先利其器”，首先需要對于海洋輻射環(huán)境監(jiān)督與管理的需求進(jìn)行細(xì)致的分析和研究，之后對于海洋輻射環(huán)境監(jiān)測頂層進(jìn)行科學(xué)且合理的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。其次，對于監(jiān)測的任務(wù)進(jìn)行科學(xué)、合理的分配與安排，并且政府部門需要將自己的作用全部地發(fā)揮出來，主要任務(wù)是對于近海岸領(lǐng)域外的其他管轄海域和域外海域的監(jiān)測工作。省級(jí)力量主要的工作是對于近岸海域管理、控制輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，并且還需要承擔(dān)對于海域的應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)的管理工作。并將采集與監(jiān)測分離作為工作的原則，對于海洋輻射環(huán)境進(jìn)行科學(xué)、合理的管理，需切實(shí)的做好采樣與監(jiān)測工作，以實(shí)驗(yàn)室分析由國家和省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測部門主要承擔(dān)。

（二）加強(qiáng)海洋輻射環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)體系完善的工作

首先，需要不斷地對于核電基地外圍海域監(jiān)督性檢測的點(diǎn)位和相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化與革新，并將自己關(guān)注的重點(diǎn)放在核電站排放口建設(shè)海水放射性核數(shù)在線監(jiān)測點(diǎn)在上面。其次，可通過對海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案進(jìn)行細(xì)致的分析和研究，不斷將接近海岸海域和其他管轄海域輻射環(huán)境監(jiān)測的點(diǎn)位進(jìn)行革新。在必要的時(shí)候可以展開海洋放射性水平的專業(yè)調(diào)查。

（三）海洋輻射環(huán)境監(jiān)測人才體系的構(gòu)建

要想快速地建設(shè)海洋輻射環(huán)境監(jiān)測體系，就需要專業(yè)人才的幫助與支持。首先要通過引進(jìn)、共建等等方法，以循序漸進(jìn)的方式形成海洋輻射環(huán)境監(jiān)測團(tuán)隊(duì)，并加大與第三方技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)合作的力度，其進(jìn)行良好的溝通與合作，確保兩者在相互影響、相互幫助、相互促進(jìn)，在相輔相成當(dāng)中切實(shí)的做好海洋輻射環(huán)境監(jiān)測工作。其次，還需要運(yùn)用定時(shí)、定期、有計(jì)劃的方式對于海洋輻射環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容主要以提高其綜合素養(yǎng)與工作能力為主，也可以與各大高校和科研院所進(jìn)行良好的合作，讓專業(yè)的監(jiān)測工作人員可以與其他技術(shù)人才進(jìn)行交流和進(jìn)行。最后，要制定出關(guān)于海洋輻射環(huán)境監(jiān)測作業(yè)補(bǔ)償制度，來激發(fā)出工作人員的工作積極性與熱情，從而保障人員隊(duì)伍不會(huì)出現(xiàn)人才流失等等問題。

（四）建立海洋輻射環(huán)境監(jiān)測合作體系

首先，要將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為依托和基礎(chǔ)，并將氣象、水文等等數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，大幅度提升海洋輻射監(jiān)測分析的能力。其次，聯(lián)合國內(nèi)部相關(guān)的科研部門，在其研究的過程當(dāng)中，必須本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，并且對于全國海洋輻射環(huán)境質(zhì)量和變化進(jìn)行全面的了解和分析，以促進(jìn)在中國環(huán)境科學(xué)會(huì)之下，建立海洋輻射監(jiān)測二級(jí)學(xué)會(huì)，讓各個(gè)國家的科研部門的工作人員能夠進(jìn)行良好的溝通與學(xué)術(shù)的交流。最后，要與周邊國家展開多邊技術(shù)的交流與討論，并以眾多科研工作者的力量，快速的開發(fā)與制定海洋輻射監(jiān)測體系。

四、結(jié)束語

總而言之，伴隨著時(shí)代高速的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)持續(xù)的增長，人們生活水平的不斷提升，但與此同時(shí)，環(huán)境污染問題也突顯了出來，輻射污染更是對大眾的身體健康產(chǎn)生了極大的影響。因此，需盡快地制定出完善的輻射環(huán)境監(jiān)測體系。相關(guān)科研人員在工作當(dāng)中要不斷地進(jìn)行總結(jié)和學(xué)習(xí)，并且還要仔細(xì)的分析和綜合的討論，不斷加大對海洋輻射環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)研究的力度，切記不要有“閉門造車”的工作態(tài)度與思想，對于國外一些優(yōu)秀、前進(jìn)的輻射環(huán)境監(jiān)測體系要進(jìn)行借鑒與運(yùn)行，確保我們國家所建設(shè)出來的輻射環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)體系，能更的完善，從而為我國海洋輻射環(huán)境污染工作帶來更多地幫助。