陳文靜 程 丹

(陜西科技大學(xué)管理學(xué)院 陜西 西安 710000)

0 引言

近年來(lái)為了保障我國(guó)消費(fèi)者的使用安全，國(guó)家質(zhì)檢總局提升對(duì)日常消費(fèi)品質(zhì)量的監(jiān)督以及抽查力度，然而全國(guó)各地仍然出現(xiàn)一系列的生活用紙以及衛(wèi)生用品的安全質(zhì)量問(wèn)題，衛(wèi)生用紙和衛(wèi)生用品中都存在著細(xì)菌菌落總數(shù)、柔軟度以及白度和抗張指數(shù)不合格的問(wèn)題，根據(jù)具體的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果分析，許多產(chǎn)品都應(yīng)用回收纖維進(jìn)行生產(chǎn)，造成消費(fèi)者安全問(wèn)題的產(chǎn)生，使得消費(fèi)者生命安全受到一定的威脅。在此過(guò)程之中，社會(huì)對(duì)生活用紙以及衛(wèi)生用品化學(xué)添加劑限量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的需求也在不斷提升?；诖?，本文對(duì)生活用紙以及衛(wèi)生用品行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并深入的探討其中存在的質(zhì)量問(wèn)題，提出了相關(guān)解決策略。

1 生活用紙以及衛(wèi)生用品行業(yè)現(xiàn)狀

1.1生活用紙

生活用紙主要包括日常生活用紙、生理衛(wèi)生制品以及一次性容器三項(xiàng)內(nèi)容，生活用紙主要有衛(wèi)生紙、面巾紙、餐巾紙、手帕紙、紙面巾、擦手紙、口罩紙、紙裁布和餐巾紙，衛(wèi)生巾、紙尿褲、紙制衣服及紙質(zhì)床單等紙制品，是消費(fèi)者日常消費(fèi)中的重要用品之一。近年來(lái)我國(guó)人民生活水平不斷提高，人們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在不斷增長(zhǎng)，因此對(duì)于生活用紙的消費(fèi)量以及也在不斷增長(zhǎng)，這一時(shí)期生活用紙的產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到了一定的擴(kuò)大。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2022年我國(guó)生活用紙生產(chǎn)量超過(guò)了780萬(wàn)噸，較前年相比增長(zhǎng)幅度大約在7%左右，前年的消費(fèi)量在628萬(wàn)噸左右，同比增長(zhǎng)了16.72%，市場(chǎng)規(guī)模銷(xiāo)售額達(dá)到了600億左右，同比增長(zhǎng)幅度為20%，人均年消費(fèi)量從2019年的4.52kg上漲到2022年的5.4kg，預(yù)期統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)仍然會(huì)維持較高的增長(zhǎng)趨勢(shì)[1]。由此可見(jiàn)，我國(guó)生活用紙的消費(fèi)量以及生產(chǎn)量都在不斷的擴(kuò)大。

1.2衛(wèi)生用品

衛(wèi)生用品主要包括衛(wèi)生巾、衛(wèi)生護(hù)墊、衛(wèi)生栓、紙尿褲、尿布、隔尿墊、濕紙巾、衛(wèi)生濕紙巾，抗菌洗劑以及抑菌洗劑，除此之外，還包括隱形眼鏡護(hù)理液、隱形眼鏡保存液、隱形眼鏡清潔劑以及衛(wèi)生棉、化妝棉、手指套、口罩、紙質(zhì)餐飲具，還包括避孕套等其他的紙質(zhì)衛(wèi)生用品。對(duì)2019年我國(guó)一次性衛(wèi)生用品使用數(shù)據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2019年我國(guó)衛(wèi)生巾的市場(chǎng)規(guī)模在1280.4億元左右，平均消耗量為670億片，嬰兒紙尿褲的市場(chǎng)規(guī)模為560.4億元，消耗量為400億片左右，成人失禁用品市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了71.2億元，消耗量為44.1億元，2021年中國(guó)衛(wèi)生巾市場(chǎng)規(guī)模為1400億元，消耗量為752億片，嬰兒紙尿褲市場(chǎng)規(guī)模為780億元，消耗量為436億片，成人失禁用品市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了90億元，消耗量為50億片[2]。由此可見(jiàn)，近年來(lái)我國(guó)對(duì)于衛(wèi)生用品的需求量在不斷擴(kuò)大，隨之而來(lái)的是我國(guó)衛(wèi)生用品產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，但是在此過(guò)程中，然后存在一些有待解決的問(wèn)題。

2 生活用紙以及衛(wèi)生用品質(zhì)量問(wèn)題

2.1缺乏管理體系

現(xiàn)階段，我國(guó)生活用紙以及衛(wèi)生產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，主要對(duì)物理以及衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，但是卻缺乏對(duì)化學(xué)助劑以及毒性性能的關(guān)注，缺乏相關(guān)的嚴(yán)格指標(biāo)，因此在生活用紙以及衛(wèi)生用品中，經(jīng)常會(huì)存在著大量的化學(xué)添加劑[3]。由于缺乏嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，因此化學(xué)藥劑超標(biāo)問(wèn)題未能得到有效管控，也無(wú)法對(duì)生活用紙以及衛(wèi)生用品的質(zhì)量安全進(jìn)行嚴(yán)格管控，想要維護(hù)生活用紙市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者的健康安全，就需要通過(guò)制定生活用紙化學(xué)品添加限量標(biāo)準(zhǔn)的方式，制定生活用紙以及衛(wèi)生用品的安全技術(shù)規(guī)范。

2.2大量添加劑的應(yīng)用

和工業(yè)用紙、印刷用紙存在一定的差距，生活用紙以及衛(wèi)生用品與消費(fèi)者的接觸較為緊密，因此其質(zhì)量會(huì)直接影響著消費(fèi)者的安全以及健康[4]。生活用具以及衛(wèi)生用品生產(chǎn)加工過(guò)程中，大量的應(yīng)用了添加劑，包括分散劑、脫模劑、漂白劑、粘合劑以及增強(qiáng)劑，施膠際、自靈和殺菌等化學(xué)藥品。主要是利用漿內(nèi)或者表面添加的方式進(jìn)行添加，部分物質(zhì)具有一定的有毒性，在生活用紙以及衛(wèi)生用品中殘留這些化學(xué)物質(zhì)，其中主要包括有害的重金屬，甲醛、熒光增白劑、有機(jī)氯化物等直接影響著人消費(fèi)者生命安全的物質(zhì)，除此之外，還會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)以及回收利用產(chǎn)生一定的影響，存在著巨大的安全隱患。

2.3缺乏質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

現(xiàn)代化背景下，綠色環(huán)保大潮興起以及技術(shù)貿(mào)易壁壘正在不斷的升級(jí)，不少發(fā)達(dá)國(guó)家制定了紙制品中對(duì)有害毒物質(zhì)的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，然而從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)對(duì)于生活用紙以及衛(wèi)生用品的安全重視程度不高，生態(tài)環(huán)保性能重視程度也不夠有效。根據(jù)相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行出發(fā)，根據(jù)具體的研究分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國(guó)生活用紙安全評(píng)價(jià)體系存在一定的問(wèn)題，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定質(zhì)量控制項(xiàng)目對(duì)技術(shù)指標(biāo)以及測(cè)試方法應(yīng)用的不夠完善，針對(duì)無(wú)異味無(wú)毒無(wú)害項(xiàng)目的檢測(cè)，也不夠完善生活用紙質(zhì)量控制以及評(píng)價(jià)也不夠有效。其次安全衛(wèi)生，質(zhì)量控制以及評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的不夠完善，現(xiàn)階段標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行了有效的管控，主要包括微生物，pH值，有毒有害物質(zhì)病理學(xué)實(shí)驗(yàn)，生活用紙以及衛(wèi)生用品是日常消費(fèi)品的重要來(lái)源，和消費(fèi)者接觸較為密切，將上述作為安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍然存在一定的不足，尤其是對(duì)于與消費(fèi)者具有直接接觸的紙床單，紙內(nèi)褲，衛(wèi)生巾以及紙巾等行為，可能會(huì)造成消費(fèi)者安全受限。

3 生活用紙以及衛(wèi)生用品質(zhì)量問(wèn)題解決措施

3.1加強(qiáng)生活用紙以及衛(wèi)生用品質(zhì)量研究

現(xiàn)代化背景下，微生物指標(biāo)是指毒理學(xué)試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，需要制定對(duì)有害有毒物質(zhì)的評(píng)價(jià)以及控制規(guī)定確保能夠踐行相關(guān)的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)造紙工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定方式，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定以及維護(hù)，提升對(duì)新產(chǎn)品，新技術(shù)以及新標(biāo)準(zhǔn)的制定能力，建立完善的相關(guān)標(biāo)志，指產(chǎn)品的白度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格要求和食品接觸的包裝紙以及紙板標(biāo)準(zhǔn)也需要提升一定的要求，國(guó)內(nèi)生活用紙和相關(guān)化學(xué)品的安全技術(shù)評(píng)價(jià)也需要進(jìn)行有效建設(shè)，對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)生活用紙行業(yè)發(fā)展的具體情況，可以通過(guò)相關(guān)生活用紙和紙制品中潛在的生物毒性物質(zhì)鑒別、監(jiān)測(cè)、監(jiān)管的方式入手，提升生活用紙和衛(wèi)生用品的生產(chǎn)質(zhì)量，在消費(fèi)過(guò)程中需要提供綠色的認(rèn)證，并且給予相關(guān)技術(shù)知識(shí)，確保能夠滿(mǎn)足我國(guó)生活用紙產(chǎn)業(yè)對(duì)于安全評(píng)價(jià)體系的建設(shè)需求[5]。通過(guò)制定科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我國(guó)生活用紙產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，確保生活用紙和衛(wèi)生用品的安全評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系能夠有我校建設(shè)將其運(yùn)用在監(jiān)管控制生活用紙的衛(wèi)生質(zhì)量技術(shù)過(guò)程之中，進(jìn)一步提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展空間，確保企業(yè)能夠優(yōu)化生產(chǎn)工藝，對(duì)原材料和輔料進(jìn)行科學(xué)合理的應(yīng)用，進(jìn)一步提升生活用的安全性。

3.2加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)

想要提升對(duì)一次性生活用紙以及其他衛(wèi)生用品質(zhì)量問(wèn)題的科學(xué)監(jiān)管，就需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理，一次性生活用紙生產(chǎn)企業(yè)整治規(guī)定中對(duì)紙質(zhì)紙、衛(wèi)生紙以及濕巾的原材料和加工生產(chǎn)方式提出了明文的規(guī)定，但是受到一次性生活用品產(chǎn)品種類(lèi)的不斷提升，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的制定標(biāo)準(zhǔn)以及也正在不斷完善，其中存在的質(zhì)量問(wèn)題也被顯現(xiàn)了出來(lái)[6]。現(xiàn)階段法律法規(guī)需要進(jìn)一步的完善以及制定，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)以及加工行為進(jìn)行科學(xué)合理的約束，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)需要根據(jù)相關(guān)法律的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，對(duì)地區(qū)的生活用紙生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期檢查或者不定期的抽查，需要加強(qiáng)對(duì)其原材料以及輔料應(yīng)用情況的調(diào)查，對(duì)其生產(chǎn)工藝以及產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和監(jiān)管，針對(duì)包裝時(shí)別內(nèi)容也需要列入到檢查的重點(diǎn)，與此同時(shí)需要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁以及紐帶作用，加強(qiáng)企業(yè)的自律性，完善企業(yè)的內(nèi)部控制以及內(nèi)部管理行為，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)工藝的嚴(yán)格控制，確保原材料能夠被有效把關(guān)。

3.3積極展開(kāi)認(rèn)證工作

現(xiàn)代化背景下，市場(chǎng)上的衛(wèi)生用品以及生活用品的質(zhì)量較為復(fù)雜，并且種類(lèi)繁多，有很多中小型企業(yè)為了減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本，就會(huì)利用劣質(zhì)的材料代替好的材料進(jìn)行應(yīng)用，標(biāo)簽與實(shí)際情況不符，存在于目混珠的情況，消費(fèi)者很難憑借自身的行為對(duì)其中的材料進(jìn)行辨別，生活用紙綠色安全認(rèn)證的呼聲也在不斷提升，國(guó)家紙制品質(zhì)量監(jiān)督管理中心和中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心QC,進(jìn)行了聯(lián)合對(duì)原生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證項(xiàng)目進(jìn)行了制定，利用科學(xué)可行的技術(shù)以及相關(guān)技術(shù)單位的政策，對(duì)生活用紙?jiān)瓭{組成進(jìn)行科學(xué)分析，對(duì)原料進(jìn)行有效監(jiān)管，讓消費(fèi)者能夠有效保障對(duì)產(chǎn)品原料來(lái)源的認(rèn)知，進(jìn)一步保障消費(fèi)者的消費(fèi)安全。與此同時(shí)，積極推行了良好操作規(guī)范GMP以及危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)的認(rèn)證，GMP的認(rèn)證是國(guó)際藥品生產(chǎn)管理的通用準(zhǔn)則，現(xiàn)階段我國(guó)的藥品制劑以及原材料的生產(chǎn)企業(yè),都需要擁有藥品GMP證書(shū)，根據(jù)這一體系的要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，進(jìn)一步提升企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管理，保障企業(yè)產(chǎn)品管理的安全性以及可靠性生活用紙。龍頭企業(yè)維達(dá)紙業(yè)也是根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)以及嚴(yán)格的要求加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)管理。

3.4推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作發(fā)展

市場(chǎng)準(zhǔn)入是產(chǎn)品質(zhì)量安全逆向監(jiān)管的重要組成部分，政府以及相關(guān)部門(mén)需要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的重要性認(rèn)知，針對(duì)生活用紙生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)力完善的準(zhǔn)入制度，如果企業(yè)未能獲得消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可，就不能夠投入到生產(chǎn)活動(dòng)之中，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)也需要加強(qiáng)對(duì)生活用紙生產(chǎn)企業(yè)的常規(guī)化管理，工商管理部門(mén)也需要提升市場(chǎng)的監(jiān)管力度，針對(duì)生產(chǎn)許可證無(wú)QS認(rèn)證標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品。進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，禁止其投入生產(chǎn)并且上市。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，針對(duì)生活用品以及衛(wèi)生用品中存在的質(zhì)量問(wèn)題,需要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，政府以及相關(guān)部門(mén)需要提升對(duì)該項(xiàng)工作管理以及重要性的認(rèn)知，進(jìn)一步提升管理力度，并且通過(guò)建立健全相關(guān)制度規(guī)范的方式嚴(yán)格對(duì)企業(yè)進(jìn)行要求，并且提升對(duì)衛(wèi)生用紙和衛(wèi)生用品質(zhì)量的研究，減少市面上存在著不合格的生活用紙以及衛(wèi)生用品的情況，保障我國(guó)消費(fèi)者的消費(fèi)安全。不僅如此，還需要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系的建設(shè)，為我國(guó)消費(fèi)者安全提供一定的保障，還需要從認(rèn)證工作的角度展開(kāi)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于衛(wèi)生用品以及生活用紙質(zhì)量的監(jiān)管,為我國(guó)消費(fèi)者安全保駕護(hù)航，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的管控，嚴(yán)禁打擊企業(yè)的不法行為以及不良心理，促進(jìn)我國(guó)生活用紙以及衛(wèi)生用品行業(yè)發(fā)展，同時(shí)保障我國(guó)消費(fèi)者消費(fèi)安全。