重慶理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院 陳羽

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為矢志不渝的奮斗目標(biāo)。今天，我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。百年征程波瀾壯闊，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民、緊緊依靠人民不懈探索，跨過一道又一道溝坎，取得一個(gè)又一個(gè)勝利，讓這一目標(biāo)得以落地生根。當(dāng)前，我們正在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，不斷夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)。

一、共同富裕的內(nèi)涵

共同富裕屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞，從字面意思來看，富就是表示占有財(cái)產(chǎn)多，富裕表示擁有的金錢、物資、房屋、土地等的數(shù)量多。貧困就是擁有的金錢、物資、房屋、土地等的數(shù)量少。如果從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的角度看，富裕是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的體現(xiàn)，表示人們對(duì)財(cái)富的擁有程度；共同則是從生產(chǎn)關(guān)系（生產(chǎn)資料所有制、人們?cè)谏a(chǎn)過程中的地位和相互關(guān)系、產(chǎn)品分配的形式）的角度，反映出人們對(duì)財(cái)富的占有方式和范圍，是針對(duì)私有制導(dǎo)致的兩極分化而言的。因此，共同富裕從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)方面體現(xiàn)出它消滅貧窮和消除兩極分化的特點(diǎn)，是理想社會(huì)的應(yīng)有之義，從而成為社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定和奮斗目標(biāo)。

追根溯源，社會(huì)主義理念之所以能在中國(guó)生根發(fā)芽，為廣大中國(guó)人民所接受，這跟中華民族的文化基因有莫大關(guān)系。春秋時(shí)期，我國(guó)就有“不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無貧，和無寡，安無傾”［1］的論述?！抖Y記·禮運(yùn)》中也有：“大道之行也，天下為公。選賢與能，信修睦，故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者，皆有所養(yǎng)?！保?］這些詞句中莫不蘊(yùn)含著共同富裕的目標(biāo)，再到中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來，一直堅(jiān)守為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的初心，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，特別是2012年以來，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中、在全面建成小康社會(huì)中、在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，無不體現(xiàn)出共同富裕的奮斗目標(biāo)，并把共同富裕擺在了更加重要的位置。

二、實(shí)現(xiàn)共同富裕存在的突出問題

在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民經(jīng)過艱苦奮斗，終于在2020年底實(shí)現(xiàn)了832個(gè)貧困縣全部摘帽，農(nóng)村貧困人口全部脫離了絕對(duì)貧困，這意味著困擾中華民族幾千年的貧困問題終于得到了歷史性解決，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。這些偉大的成就是黨孜孜不倦追求共同富裕的具體體現(xiàn)，也是中國(guó)貫徹共同富裕社會(huì)理想的生動(dòng)展示。當(dāng)然我們也要清醒的看到，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中還存在一些突出的問題，如我國(guó)收入分配差距依然偏大，收入分配制度仍不完善；基本公共服務(wù)水平不高，尚未實(shí)現(xiàn)均等化等問題。

（一）收入分配差距偏大，收入分配制度仍不完善

（1）整體說來，我國(guó)收入分配差距仍然偏大，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、行業(yè)間收入絕對(duì)差距仍然偏大，雖然相對(duì)差距在縮小，收入分配差距擴(kuò)大、兩極分化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。2008年以來，我國(guó)基尼系數(shù)總體說來呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但于2015年之后出現(xiàn)反彈，2019年的基尼系數(shù)為0.465，2020年為0.568，在2016年聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署統(tǒng)計(jì)的137個(gè)經(jīng)濟(jì)體基尼系數(shù)平均值為0.393，在世界銀行公布的2018年前后134個(gè)國(guó)家的基尼系數(shù)排名中，中國(guó)的基尼系數(shù)仍然處于高位。

（2）初次分配制度仍有待完善，生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制還不健全。政府、企業(yè)和居民分配關(guān)系不合理。政府部門可支配收入占比明顯上升、企業(yè)部門占比略有上升，居民住戶部門顯著下降；政府再分配的調(diào)節(jié)功能仍有待提升，稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等手段的精準(zhǔn)性和調(diào)節(jié)力度有待增強(qiáng)。稅收環(huán)節(jié)存在逆向調(diào)節(jié)，個(gè)稅起征點(diǎn)偏低，而總體稅負(fù)仍偏高；三次分配的作用不顯著，動(dòng)員社會(huì)力量參與力度不夠、群眾基礎(chǔ)還不強(qiáng)。慈善事業(yè)中高收入群體的參與度仍不高，政府、社會(huì)和企業(yè)在三次分配中的定位不夠清晰，一些環(huán)節(jié)還存在監(jiān)管缺位越位現(xiàn)象，這就導(dǎo)致了慈善公益事業(yè)缺乏公信力和規(guī)范化。

（二）基本公共服務(wù)水平不高，尚未實(shí)現(xiàn)均等化

（1）基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，主要存在師資及教學(xué)硬件等城鄉(xiāng)、區(qū)域的差距。隨著新型城鎮(zhèn)化的大規(guī)模推進(jìn)，農(nóng)村學(xué)齡人口減少，農(nóng)村師資不穩(wěn)定，要保證農(nóng)村地區(qū)特別是中西部農(nóng)村地區(qū)的義務(wù)教育質(zhì)量也是一大難題，進(jìn)城務(wù)工人員的子女也同樣存在上學(xué)難的問題。

（2）基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間在資源配置上仍有較大差距，流動(dòng)人口、低收入群體等在醫(yī)療衛(wèi)生資源的利用上仍是弱勢(shì)群體，低于平均水平。

（3）就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，城鄉(xiāng)在就業(yè)服務(wù)方面的投入和能力存在較大差異，就業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高，教學(xué)內(nèi)容、形式與實(shí)際需求存在脫節(jié)。對(duì)就業(yè)公共服務(wù)的評(píng)價(jià)機(jī)制不完善，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)和改進(jìn)措施。

（4）養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展跟不上人口老齡化的速度，造成供需不平衡，特別是農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重短缺，同樣的，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容單一、質(zhì)量不高。隨著第七次人口普查數(shù)據(jù)的公布，我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)仍有待長(zhǎng)期的探索才能跟上日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。

（5）住房領(lǐng)域，在大城市打拼的青年人和外來務(wù)工的農(nóng)民工仍是住房困難群體，保障性住房供給不足，租賃住房穩(wěn)定供給和價(jià)格機(jī)制仍不健全，嚴(yán)重影響了這些群體在城市建設(shè)中做出更大貢獻(xiàn)。

三、實(shí)現(xiàn)共同富裕的主要路徑

（一）加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)為依托

推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，弘揚(yáng)偉大的建黨精神、黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神。完善弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的法律政策體系，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求融入法治建設(shè)和社會(huì)治理，體現(xiàn)到國(guó)民教育、精神文明創(chuàng)建等全過程。傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)新發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系，加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承。持續(xù)提升公民文明素養(yǎng)，深入推進(jìn)公民道德建設(shè)、志愿服務(wù)建設(shè)、誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，不斷完善文明促進(jìn)的規(guī)范化、制度化，全面提高社會(huì)文明程度。加強(qiáng)對(duì)外文化交流和多層次文明對(duì)話，創(chuàng)新推進(jìn)國(guó)際傳播，利用網(wǎng)上網(wǎng)下，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，提高中華文化在國(guó)際上的影響力和傳播力。

（二）堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度為根本保障

從根本上來說，資本主義因?yàn)槠渖a(chǎn)資料的私有制而不可避免地導(dǎo)致兩極分化和社會(huì)有機(jī)體的撕裂。我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人指出，“共同富裕，是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo)”。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度關(guān)注共同富裕問題，將脫貧攻堅(jiān)作為實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵戰(zhàn)役，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，并帶領(lǐng)全國(guó)各族人民向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程邁進(jìn)。面向未來，我們要在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步通過制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)更高水平的共同富裕。一是不斷完善以公有制為主體的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境；二是不斷完善以按勞分配為主體的分配機(jī)制，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。必須堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本制度，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)等參與分配的評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制導(dǎo)向。三是堅(jiān)持效率與公平相結(jié)合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。共同富裕是建立在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的，無論是生產(chǎn)、流通還是消費(fèi)環(huán)節(jié)，只有堅(jiān)持效率與公平的有機(jī)結(jié)合，才能保證共同富裕的方向不偏離。

（三）堅(jiān)持以人民為中心為根本遵循

實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展是馬克思主義揭示人類社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本出發(fā)點(diǎn)。根據(jù)歷史唯物主義的觀點(diǎn)，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定性力量。我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上指出，中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。在艱苦卓絕的革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨何以每每在敵強(qiáng)我弱的情況下取得勝利，就在于我們始終堅(jiān)守為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，我們要不斷將共同富裕推向新境界，就必須做到：一是將人民群眾作為共同富裕的評(píng)價(jià)主體。共同富裕是全國(guó)各族人民的共同訴求，如何檢驗(yàn)共同富裕等各項(xiàng)工作的成效，就必須堅(jiān)持把閱卷人的權(quán)利交給人民。二是充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神。共同富裕是中國(guó)現(xiàn)代化的一個(gè)重要特征，在這樣一個(gè)偉大戰(zhàn)役中，離開廣大人民群眾的主動(dòng)創(chuàng)造和積極參與是不可想象的。在中國(guó)這樣一個(gè)地域遼闊、人口眾多的國(guó)度實(shí)現(xiàn)共同富裕，一定會(huì)遇到許多難以預(yù)見的困難。對(duì)此，我們必須在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人民群眾的智慧和力量，從實(shí)踐、思考、提升到再實(shí)踐、再思考、再提升，破解難題，把握規(guī)律，積極開辟實(shí)現(xiàn)共同富裕的新路徑、新方法。