常 飛，張 東

（吉林省雙遼市國(guó)有林總場(chǎng)，吉林 雙遼 136400）

1 營(yíng)造林技術(shù)概述

營(yíng)造林技術(shù)，主要是用在一些荒漠化嚴(yán)重的區(qū)域，通過大規(guī)模種植防護(hù)林的方式，改善荒漠化的現(xiàn)象，讓土壤重新變得結(jié)實(shí)含有水分，從而阻止荒漠化現(xiàn)象的惡化。而在退耕還林當(dāng)中，結(jié)合營(yíng)造林技術(shù)能夠有效保證造林的效率與質(zhì)量，但是在實(shí)施營(yíng)造林技術(shù)的時(shí)候，需要注意以下的問題：

營(yíng)造林的工程在具體施工之前，需要認(rèn)真且仔細(xì)地做好相關(guān)的調(diào)查分析工作。不同的樹苗種在不同的地區(qū)和土壤上，它會(huì)有不一樣的效果，如果不了解樹的習(xí)性，就有可能會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)水土不服現(xiàn)象發(fā)生，導(dǎo)致后期的維護(hù)成本非常高。在正式施工前，先把當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、氣候、土壤等做詳細(xì)的調(diào)查，還需要形成分析文檔。

對(duì)于營(yíng)造林的樹種，盡可能從當(dāng)?shù)卦痉N植的樹種中選取具有較強(qiáng)生命力且容易成活的樹種，因?yàn)檫@些樹種已經(jīng)得到了驗(yàn)證，直接使用這些樹種，能夠有效保證退耕還林工作的順利進(jìn)行。

在進(jìn)行植物運(yùn)輸過程中，需要采取更為有效的措施來(lái)確保植物不會(huì)在這個(gè)過程中枯死，或者是生病，從而影響到后期的營(yíng)造林種植的成效。而且在實(shí)際種植的過程中，還應(yīng)該不斷提高種植的專業(yè)水平，選擇在春季更加適宜的天氣進(jìn)行栽培，不斷提高樹木的存活率。最后還要做好后期的管理工作，因?yàn)橥烁€林的工程不是短期的事情，它是一個(gè)需要耗時(shí)很長(zhǎng)的工程，期間除了一開始的樹木種植以外，還包括后期的維護(hù)管理[1]。

2 退耕還林遵循的原則

2.1 要充分尊重農(nóng)民意愿

雖然退耕還林的工作，是一件非常有意義且重要的事情，能夠?yàn)榄h(huán)境的保護(hù)起到非常深遠(yuǎn)的影響，政府也有義務(wù)做好相應(yīng)的推廣工作，要不斷提高人民的環(huán)保意識(shí)，要讓人民明白環(huán)境的保護(hù)不僅是要靠政府去完成，還需要大家共同來(lái)參與。

政府需要注意的是在退耕還林工作中，應(yīng)該秉持著“農(nóng)民自愿、政府引導(dǎo)”的原則，因此在與農(nóng)民交談，讓農(nóng)民退耕的時(shí)候應(yīng)該做到充分的尊重，如果農(nóng)民不愿意，則不能使用過度強(qiáng)硬的手段來(lái)要挾農(nóng)民，逼著農(nóng)民退耕，要把決定權(quán)交還給農(nóng)民做到充分的尊重，政府更多的應(yīng)該是起到引導(dǎo)和宣傳的作用。

其次，對(duì)于主動(dòng)退耕的農(nóng)民，政府應(yīng)該做好相關(guān)的后期服務(wù)工作，比如農(nóng)民在退耕后，政府可以幫助農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助農(nóng)民重新找到收入點(diǎn)。對(duì)于退耕還林中，如果規(guī)劃區(qū)域是商品林，那么政府就可以給到農(nóng)民砍伐權(quán)，在相關(guān)規(guī)定下依法砍伐，從而幫助農(nóng)民獲得新的收入。

2.2 遵循自然規(guī)律，對(duì)樹種的選取做好規(guī)劃

在樹種的選擇上，應(yīng)當(dāng)在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，再結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益的層面來(lái)分析要種什么品種的樹木。這里需要林業(yè)局結(jié)合本地的土壤和氣候等條件進(jìn)行分析，而且不要去限制公益林、商品林的比例，充分利用好所有的土地資源。在退耕還林的項(xiàng)目實(shí)施中，應(yīng)當(dāng)做好水土資源的保護(hù)工作。

2.3 按照規(guī)定選取還林的范圍

在退耕還林中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定，把還林中的地塊控制在25度以上的坡耕地，不要私自去選取耕地，更不能私自擴(kuò)大退耕還林的范圍，把基本的農(nóng)田也納入到了退耕還林的范圍中，不能只為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益就私自變動(dòng)。退耕還林的相關(guān)工作，一定要嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定來(lái)實(shí)施。

2.4 做好監(jiān)督工作

在退耕還林工作的實(shí)施過程中，監(jiān)督是非常關(guān)鍵的一項(xiàng)工作。監(jiān)督不到位，就極有可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目最后的質(zhì)量受到影響。由于在退耕還林項(xiàng)目中，主要是讓基層的農(nóng)民去栽種樹木，由于農(nóng)民的文化素質(zhì)都不高，對(duì)于技術(shù)的掌握也會(huì)有所欠缺，因此監(jiān)督工作不僅是監(jiān)督基層農(nóng)民是否在認(rèn)真工作，還需要觀察他們是否能夠按照規(guī)定在工作[2]。

3 雙遼退耕還林工程的進(jìn)展分析

在實(shí)施退耕還林的工作前，雙遼市共有林地面積為3.5萬(wàn) hm2，這些林地的分布并不集中，而且因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益的問題，很多農(nóng)民在造林工程上都不是特別積極，沒有多少農(nóng)民愿意拿出承包地來(lái)造林，因此早期的造林工程受到了一定的阻力。后來(lái)在2002年開始大力推進(jìn)退耕還林工程，2002年末，退耕還林工程中共造林2 000 hm2。到2003年退耕還林工程中共造林4 000 hm2。退耕還林工作基本在穩(wěn)步上升，在實(shí)施了退耕還林工程后，并且在相關(guān)政策的推進(jìn)下，林業(yè)用地達(dá)到了85.35萬(wàn)畝。其中，林地占67.86萬(wàn)畝，活立木總蓄積308萬(wàn) m3，森林覆蓋率15.9%。雙遼市的森林面積得到了快速地增長(zhǎng)，由此可見，退耕還林的工程對(duì)于環(huán)境保護(hù)有著非常大的貢獻(xiàn)與作用。

4 營(yíng)造林技術(shù)在退耕還林中的應(yīng)用

4.1 壯苗培育技術(shù)

樹苗培育作為退耕還林工作中的基礎(chǔ)工作之一，有著非常重要的作用，樹苗培育的好壞會(huì)直接影響后期樹苗在成長(zhǎng)過程中是否會(huì)出現(xiàn)病變或者是枯死等情況發(fā)生。因此，在樹苗培育的過程中，可以引入壯苗培育技術(shù)。在實(shí)際培育壯苗的時(shí)候，培育人員應(yīng)該根據(jù)幼苗的習(xí)性調(diào)整培育地區(qū)的外部環(huán)境，比如濕度、溫度等，從而更好確保樹苗的正常生長(zhǎng)。而且在退耕還林工程進(jìn)程中，還應(yīng)該定期進(jìn)行抽樣檢查，針對(duì)樣品進(jìn)行分析，了解幼苗在生長(zhǎng)過程中是否存在不良的情況。

除了選用壯苗培育技術(shù)以外，還需要在育苗的品種選取上多花心思。首先需要實(shí)地考察，了解耕地周邊環(huán)境、氣候、溫度等具體情況，然后再選取符合的育苗。在選取好育苗之后，培育人員需要先自行做實(shí)驗(yàn)，驗(yàn)證所選取的育苗存活率大概是多少，通過科學(xué)的實(shí)驗(yàn)方式，為退耕還林提供技術(shù)支持[3]。

4.2 封山育林技術(shù)

封山育林技術(shù)主要是針對(duì)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重的地方，比如某個(gè)地區(qū)的樹木砍伐現(xiàn)象嚴(yán)重，通過封山育林的方式對(duì)該地實(shí)施保護(hù)，然后再來(lái)種植樹木。在實(shí)際的樹木種植過程中，需要控制好樹種之間的種植距離，而且要采取科學(xué)的培育計(jì)劃，確保樹木的正常生長(zhǎng)。在選用封山育林技術(shù)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)與周圍的農(nóng)戶進(jìn)行協(xié)商，并制定好相關(guān)的規(guī)則，對(duì)于不遵守規(guī)則的農(nóng)戶要嚴(yán)肅處理，并且要定期巡視，防止樹木在生長(zhǎng)過程中遭到砍伐。

在退耕還林中，采用封山育林技術(shù)取得了比較好的效果，同時(shí)采用自然種植的方法，慢慢恢復(fù)林木的數(shù)量。這種方法的具體優(yōu)點(diǎn)是投資少，效果好。很多技術(shù)人員都會(huì)使用這項(xiàng)技術(shù)。首先要找到一塊符合封山造林的土地，地形不宜平坦，疏度應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在選擇了土地之后，我們可以選擇哪種方法來(lái)封山。這是確保退耕還林工作正常開展的基本步驟。封山有兩種方法：完全封山和半封山。如果區(qū)域人口稀少，地形相對(duì)復(fù)雜，可以選擇完全封山。人口較多時(shí)可采取半封山的方法。在大多數(shù)情況下，這兩種方法可以交替使用。

4.3 樹種造林技術(shù)

在選用樹種造林技術(shù)的時(shí)候，應(yīng)該基于科學(xué)的方法，把不同的造林手段結(jié)合到一起，從而保證造林的質(zhì)量。在退耕還林工作推廣中，為了能進(jìn)一步提高種植的有效性，需要在選取樹苗的時(shí)候，結(jié)合樹苗的特性與種植地的環(huán)境，看樹種是否能夠在該地進(jìn)行種植，其次在選擇樹苗時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照易管理和易生長(zhǎng)的原則來(lái)選擇，這樣有利于后期的工作開展，而且能有效防止樹木的枯死[4]。

主要樹種的造林方法可結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析。例如在某一地區(qū)，有關(guān)部門在進(jìn)行實(shí)際研究時(shí)，將該地區(qū)的人工林類型劃分為15種，并進(jìn)行標(biāo)記和歸檔。結(jié)合生長(zhǎng)習(xí)性和森林生態(tài)，必須為每一種類型造林制定適當(dāng)?shù)某绦?，?yán)格控制地區(qū)條件和樹木種類的選擇等。苗木的選擇應(yīng)以生長(zhǎng)快、管理方便、種植方便的原則為基礎(chǔ)，盡量選擇易存活的苗木 。同時(shí)，為了保證森林質(zhì)量，必須選擇優(yōu)良的混合種子，結(jié)合人工開挖和小范圍種植，以提高人工林的質(zhì)量。種植完成后，相關(guān)部門需要在后期加強(qiáng)管理，制定完善的管理制度。

4.4 水土保持技術(shù)

水土保持技術(shù)可為有效執(zhí)行恢復(fù)退化土地和植樹造林項(xiàng)目提供技術(shù)支持，從而為實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。水土保持方法還應(yīng)結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)的實(shí)際分析，采用有針對(duì)性的水土保持方法，考慮到不同的地理特點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注土壤侵蝕高的地區(qū)，以及水土保持方法的應(yīng)用，根據(jù)海拔高度，對(duì)于一些可用于確保土壤健康的人工林，必須禁止一切類型的毀林，以確保增加植被，減少土壤侵蝕的可能性。

5 雙遼營(yíng)造林技術(shù)在退耕還林中存在的問題

5.1 營(yíng)造林規(guī)劃不科學(xué)

當(dāng)前的營(yíng)造林技術(shù)在退耕還林的推廣應(yīng)用中，主要目的是為了保護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，改善空氣質(zhì)量，因此在樹種的選擇上，主要是以防護(hù)林為主。而目前雙遼在退耕還林的工作中，相關(guān)工作人員在統(tǒng)籌工作中考慮到經(jīng)濟(jì)效益的問題，對(duì)于一些耕地并沒有完全選用具有保護(hù)水土作用的防護(hù)林，導(dǎo)致雖然樹木都種植上去了，但是對(duì)當(dāng)?shù)氐乃羺s沒有起到很好的保護(hù)作用，沒有達(dá)到退耕還林的目的。

其次，雙遼市的林業(yè)局相關(guān)工作人員在規(guī)劃的時(shí)候，前期的調(diào)查工作做得不夠仔細(xì)，在設(shè)計(jì)樹種的搭配時(shí)，沒有充分考慮到耕地的環(huán)境和土壤等具體的情況，更多的是以參考為主，通過參考其他城市的設(shè)計(jì)方案，即應(yīng)用到本地的退耕還林工程當(dāng)中，導(dǎo)致有一些樹木出現(xiàn)了水土不服的現(xiàn)象，對(duì)整個(gè)退耕還林工程的質(zhì)量造成了很大的影響。

5.2 圖紙?jiān)O(shè)計(jì)形式化

圖紙的設(shè)計(jì)是退耕還林工程中最為基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，也是最為重要的工作，但是很多的設(shè)計(jì)人員并不重視圖紙的設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)圖紙的時(shí)候，沒有考慮到一些實(shí)際的情況，比如樹種的選用是否能起到保護(hù)水土的作用，防止荒漠化等，更多的是考慮是否美觀。其次，有些圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員，在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)上并沒有認(rèn)真仔細(xì)地執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，甚至有的圖紙都是不符合規(guī)定的，在施工人員進(jìn)行退耕還林工作中出現(xiàn)施工不明確和施工不合理的情況，導(dǎo)致退耕還林工作質(zhì)量受到影響。

6 雙遼營(yíng)造林技術(shù)在退耕還林中應(yīng)用的措施

6.1 加強(qiáng)規(guī)范管理

首先，對(duì)于組織領(lǐng)導(dǎo)工作一定要加強(qiáng)，并且要盡量做好防控工作，要根據(jù)政府部門的相關(guān)規(guī)定展開防控，同時(shí)做好及時(shí)監(jiān)測(cè)以及預(yù)報(bào)工作。各崗位人員應(yīng)該明確分工，并且嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督預(yù)報(bào)。使用科學(xué)的方法展開防治，在防治中，如果發(fā)現(xiàn)重大問題，應(yīng)及時(shí)制定合理的方案加以解決。

其次，保障制度需要完善，需要構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各部門需要強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，同時(shí)也要實(shí)行部門負(fù)責(zé)人問責(zé)制度。管理區(qū)域需要?jiǎng)澐置鞔_，各崗位要明確責(zé)任人，同時(shí)要保證不會(huì)出現(xiàn)責(zé)任空檔。對(duì)于資金、物品的保管，也要有專人管理，資金的發(fā)放要及時(shí)到位，以此保進(jìn)工作的順利開展。

6.2 組織宣傳

積極進(jìn)行宣傳并組織聯(lián)防聯(lián)治工作，防控組織需要定期進(jìn)行學(xué)習(xí)，開展知識(shí)講座等學(xué)習(xí)方式，通過不斷提升自身水平，達(dá)到提高監(jiān)測(cè)防治的能力，還可以采用科技下鄉(xiāng)的方式，及時(shí)派出宣傳車，讓附近群眾積極參與到林業(yè)有害生物防治的工作中，真正做到群防群治。

7 結(jié)束語(yǔ)

退耕還林作為有效保護(hù)環(huán)境的方式之一，在推廣退耕還林項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)該做好前期的規(guī)劃工作，認(rèn)真對(duì)待圖紙的設(shè)計(jì)和樹苗的選用。在樹苗的選擇上要根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境進(jìn)行匹配，要選擇容易生長(zhǎng)和管理的樹苗，而退耕還林的主要目的是為了改善環(huán)境，那么在樹種的選擇上應(yīng)該更多地以防護(hù)林或公益林為主，所以管理者不能只是一味地想著經(jīng)濟(jì)效益，而選擇過多的經(jīng)濟(jì)林。